Cerere recalculare pensie. Decizia 153/2009. Curtea de Apel Tg Mures
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TÂRGU MUREȘ
SECȚIA CIVILĂ, DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE, PENTRU MINORI ȘI FAMILIE
Dosar nr-
Decizie nr. 153/
Ședința publică din 11 Februarie 2009
Completul compus din:
- Președinte
- Judecător
- Judecător
Grefier -
Pe rol pronunțarea asupra recursului declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii H, cu sediul în M C,-, jud. H, împotriva sentinței civile nr. 2091 din 25 septembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Harghita în dosarul nr-.
În lipsa părților.
dezbaterilor și susținerile părților au fost consemnate în încheierea de ședință din 30 ianuarie 2009 - care face parte integrantă din prezenta decizie - pronunțarea fiind amânată pentru data de 6 februarie 2009, iar apoi pentru data de astăzi, 11 februarie 2009.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr.2091/25.09.2008 Tribunalul Harghitaa admis ac iunea civil formulat de reclamantul - prin mandatar,n contradictoriu cu ta Casa Jude ean de Pensii.
A obligat ta recalculeze pensia reclamantului cu luarea n considerare a adeverin ei nr. 1721 din 08.04.2008 emis de - Institutul de Cercet ri i Miniere C-
În adoptarea acestei soluții instanța de fond a reținut că la data de 29.08.2008 a fost nregistrată ub nr-, contesta ia reclamantului, prin mandatar, n contradictoriu cu ta CASA JUDE EAN DE PENSII H, prin care a solicitat obligarea acesteia din urm procedeze la recalcularea pensiei, cu luarea n considerare a adeverin ei nr.1721 din 08.04.2008 emis de - Institutul de Cercet ri i Miniere C-
În motivarea ac iunii, reclamantul a ar ătat a beneficiat de pensie pentru limit de rst din data de 17.07.2007, prin Decizia nr. - din 08.01.2008. Însă, la calcularea pensiei, n mod nejustificat nu i s-a luat n calcul veniturile suplimentare, realizate n acord global ntre anii 14.02.1976 - 15.04.1981, lucrat la Institutul de Cercet ri i Miniere din
Prin nt mpinarea depus la dosar, ta a solicit at respingerea ac iunii reclamantului ca fiind ne ntemeiat, ar nd n acest sens ă pentru veniturile suplimentare de care se face vorbire prin cererea formulat, anterioare datei de 01.04.2001, sunt aplicabile prevederile art.164 din Legea nr. 19/2000.
Mai mult, ta a apreciat veniturile suplimentare rezultate din adeverin a nr.1721 din 08.04.2008 sunt venituri suplimentare, realizate n acord global i nicidecum cele prev zute de art. 164 din Legea 19/2000.
Ca mijloace de prob s-au depus la dosar n xerocopie: Decizia nr. - din 08.01.2008, privind acordarea pensiei pentru munca depus i limit de rst; adeverin a nr.1721 din 08.04.2008 emis de SC - Institutul de Cercet ri i Miniere SA; anexa la adeverin a nr.1721 din 08.04.2008, precum i alte acte necesare solu ion rii cauzei.
Analiz nd actele i lucr rile dosarului, instan a a constatat că prin Decizia nr. 1-- din 08.01.2008 s-au stabilit pe seama petentului drepturile la pensie pentru munca depus i limit de rst, urm nd a beneficia de plata acestora ncep nd cu data de 17.07.2007.
Conform probatoriului administrat n cauz, la stabilirea pensiei reclamantului s-a avut n vedere un stagiu total de cotizare de 45 ani i 7 zile, din care n condi ii normale 22 ani i 1 lun, stagiu asimilat 3 ani i 10 luni i stagiu realizat n Germania 236 de luni, cumul nd astfel un total punte realizate de 33.70597.
Ca urmare a adresei formulat de reclamant, Casa Jude ean de Pensii H, i-a comunicat acestuia, (prin adresa nr. 18589/2008), ă pensia stabilit prin Decizia nr. -/2007 nu face obiectul Legii nr.250 din 19.07.2007, acordarea drepturilor de pensie fiind stabilite cu data de 17.07.2007, anterior intr rii n vigoare a actului normativ susmen ionat, fapt pentru care cererea nu poate fi solu ionat favorabil.
a cum rezult din cuprinsul adeverin ei nr.1721 din 08.04.2008 emis de - Institutul de Cercet ri i Miniere SA, reclamantul n calitate de inginer, a realizat n perioada 14.02.1976 -15.04.1981 venituri suplimentare (acord global, prime, adaos privind realizarea indicatorilor planifica i etc.) la retribu ia tarifar de ncadrare, respectiv la salariul de baz, care au fost incluse n baza lunar de calcul a contribu iei de asigur ri sociale, conform art.1 din Decretul nr.389/1972, n baza ruia angajatorii au fost obliga i vireze la bugetul asigur rilor sociale de stat o contribu ie de 15 % asupra âștigului brut realizat de personalul salariat, indiferent de forma n care s-au realizat aceste venituri.
De asemenea, prin acest act se specific n perioada susmen ionat institutul a aplicat forma de retribuire n acord global conform Legii nr.57/1974, art.116-123; nr.69/1975, art.23; Decretul nr.417/1976 i Decretul nr. 100/1979.
Mai mult, prin aceast adeverin ță s-a ar ătat, pe toat durata angaj rii s-au achitat lunar cotele de, inclusiv contribu ia la pensia suplimentar pentru angajat t i cotele aferente angajatorului conform Decretului nr.389/1972; Legii nr.65/1965; Decretul nr.232/1986; Legea nr.49/1992; nr.OUG31/1998; Legea nr.19/2000 i OUG nr.147/2002.
De altfel, prin Anexa la adeverin a nr.1721 din 08.04.2008 (fila 5), s-a eviden iat n mod concret sumele cu titlu de venituri suplimentare realizate prin acord global i compensa ii n perioada 14.02.1976 -15.04.1981.
Prin adeverin a nr.1721 din 08.04.2008 s-a certificat de asemenea, n perioada 1976 - 1981, veniturile suplimentare au fost acordate permanent, fiind indicat totodat i baza legal n temeiul ruia aceste venituri au fost realizate.
Prin urmare, contrar sus inerilor tei din nt mpinare, la pct.V din anexa l la OUG nr.4 din 03,02.2005, sunt n mod clar definite sporurile ce au caracter permanent, n conformitate cu prevederile Legii nr.49/1992 pentru modificarea i completarea unor reglement ri din legisla ia de asigur ri sociale, printre care i " sporul pentru lucrul sistematic peste programul normal sau sporul pentru exercitarea unei func ii suplimentare".
De altfel, la art.4 alin.1 i 3 din OUG nr.4/2005 se prevede, determinarea punctajului mediu anual i a cuantumului fiec rei pensii, se face pe baza datelor, elementelor i informa iilor din documenta iile de pensie aflate n strarea caselor teritoriale de pensii, cu respectarea HG nr. 1550/2004 i n conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000.
Sporurile, indemniza iile i major rile de retribu ii tarifare prev zute la alin.2, se dovedesc prin nscrisurile din carnetele de munc sau prin adeverin e ntocmite conform legii, eliberate de angajator, care poartă ntreaga spundere cu privire la valabilitatea i corectitudinea acestora - alin.3 din OUG nr.4/2005.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta H, solicitând admiterea recursului, casarea sentinței instanței de fond și respingerea cererii formulate ca neîntemeiată.
Pârâta H în motivele de recurs a arătat că instanța de fond a ignorat în totalitate prevederile legii aplicabile în speță.
Actul doveditor", respectiv Adeverința nr. 1721 din 08.04.2008 reprezintă de fapt punctul de vedere al angajatorului referitor la sumele care constituie baza de calcul al pensiei stabilit în conformitate cu prevederile art.77,78 din Legea nr. 19/2000, însă nu are în vedere prevederile legale prin care legiuitorul delimitează stagiile realizate de asigurați anterior datei de l aprilie 2001 - data intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000 - și cele realizate după intrarea în vigoare a Legii nr. 19/2000 și a Ordinului nr.680/01.08.2007.
Potrivit actelor normative în vigoare (art.76,77,78 și 164 din Legea nr. 19/2000, Decretul nr.92/1976), pensia pentru muncă depusă și limită de vârstă se calculează în baza înregistrărilor din carnetul de muncă și la determinarea punctajelor anuale pe lângă art.77 și 78, se au în vedere și prevederile cuprinse la art. 164 din capitolul IX a actului normativ menționat, la "Dispoziții tranzitorii, care precizează "la calcularea punctajelor anuale pentru stagiile realizateanteriorintrării în vigoare a Legii nr.19/2000, - deci cele realizate înainte de 01.04.2001- se utilizează salariile brute sau nete, după caz, în conformitate cu modul de înregistrare în carnetele de muncă," iar
cele ulterioare datei de 01.04.2001 se calculează conform art.78. Subliniază că prevederile art.164 prin Ordinul nr.680nu au fost modificate si nici abrogate,motiv pentru care în cazurile în care există stagii realizate anterior 01.04.2001, respectiv 01.07.2007, își găsesc pe deplin aplicabilitate.
Și în cazul numitului, salariile luate în considerare au fost cele înregistrate în carnetul de muncă la care s-a mai adăugat sporul de vechime acordat de art.164, alin (3) precum și procentul de pensie suplimentară.
Invocarea Legii nr.250/2007 și a Ordinului nr.680/2008 nu are incidență în cauză, aceste acte normative se aplică de la data intrării în vigoare și produc efecte juridice numai pentru viitor. Așadar,începând cu declarațiile nominale aferente lunii iulie 2007în baza Legii nr.250/2007 nu se mai limitează baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale la 5 salarii medii brute (art.23 din Legea nr.19/2000), punctajul asiguratului urmând a fi stabilit la nivelul veniturilor brute realizate pentru care a plătit contribuții de asigurări sociale, deci indiferent de nivelul lor. Legea nr.250/2007 odată cu intrarea în vigoare, elimină de fapt plafonarea bazei de calcul în baza căruia vor fi stabilite punctajele anuale în vederea acordării prestațiilor de asigurări sociale, iar potrivit Ordinului nr.l019/2007 prima lună în care sunt cuprinse în declarațiile toate veniturile realizate, (exceptând cele prevăzute de pct.20 din Ordin) este luna ianuarie 2008.
Ordinul nr.680/01.08.2007 modifică Ordinul nr.340/2001 privind Normele de aplicare a prevederilor Legii nr.19/2000, cu modificările și completările ulterioare și este un alt act normativ care nu are aplicabilitate în cauza de față. Acest Ordin reglementează modul de depunere a declarațiilor nominale lunare din partea angajatorului, la pct.7 modificând elementele care intră în "venitul brut realizat" care vor fi avute în vedere la întocmirea declarațiilor nominale lunare.
Anexa la Adeverința nr. 1721 din 08.04.2008 conține pe lângă veniturile suplimentare realizate în acord global și compensațiile acordate în baza nr.283/iulie 1979. De conținutul acestui ultim act normativ nu au avut cunoștință, însă la determinarea punctajelor anuale sumele acordate cu titlu de "compensații" nu sunt luate în considerare, nefiind prevăzute de actele normative.
În concluzie, veniturile suplimentare rezultate din adeverința prezentată, sunt venituri suplimentare, (cu precizarea expresă a angajatorului că sunt)realizate în acord globalși nicidecum cele prevăzute de art.164 din Legea nr.19/2000. Prevederile nr.OUG4/2005 enumera atât sporurile, indemnizațiile și majorările de retribuții tarifare, care potrivit legislației anterioare datei de l aprilie 2001 au făcut parte din baza de calcul a pensiilor și a sumelor care se iau în considerare la evaluarea și recalcularea pensiei cât și sumele carenu sunt luate în calcul lastabilirea punctajului mediu anual, întru-cât nu au făcut parte nici din baza de calcul a pensiilor stabilite anterior datei de 01.04.2001. întrucât veniturile suplimentare rezultate din forma de retribuire numită "acord global" sunt enumerate în acest act normativ între sumele ce nu se ia în considerare la determinarea punctajelor, astfel recalcularea pensiei cu sumele realizate din adeverința în cauză nu are temei legal.
În drept, sau invocat prev. art.304 pct. 9 și 10, 3041Cod pr.civilă.
Reclamantul, a depus la dosar întâmpinare, solicitând respingerea recursului ca neîntemeiat, susținând că există temei legal pentru recalcularea pensiei conform art.78 alin.1 și urm. din Legea nr.19/2000.
Examinând recursul dedus judecății, prin raportare la motivele de recurs invocate, precum și din oficiu, în limitele prevăzute de art.3041și 306 alin.2 Cod pr.civilă, Curtea constată că acesta este fondat, pentru următoarele considerente:
Prin cererea adresată primei instanțe, reclamantul a solicitat recalcularea pensiei stabilită prin decizia nr.-/08.01.2008 cu plata începând cu data de 17.07.2007 și, prin care, nu i s-au luat în calcul veniturile suplimentare realizate în acord global între anii 14.02.1976-15.04.1981 lucrate la Institutul de Cercetări și Miniere din C - conform adeverinței nr.1721/08.04.2008 - eliberată de SC -
Deși prima instanță a admis acțiunea formulată de reclamant, a arătat totodată că forma de retribuire în acord global la institut s-a făcut în conformitate cu dispozițiile prevăzute de Legea nr.57/1994; 69/1975, Decretul nr.417/1976 și Decretul nr.100/1979, dar nu a ținut cont de reglementările speciale prevăzute de acestea.
Pârâta de altfel, a comunicat reclamantului adresa nr.18589/2007, însă aceasta nu face obiectul Legii nr.250/19.07.2007, iar acordarea drepturilor de pensie stabilite începând cu data de 17.17.2007, sunt anterior intrării în vigoare a actului următor, fapt pentru care cererea sa nu poate fi soluționată favorabil, întrucât veniturile suplimentare rezultate din forma de restituire numită "acord global" nu se ia în considerare la determinarea punctajelor anuale în recalcularea pensiei, rezultate din adeverința nr.1721/08.04.2008, neavând temei legal.
Așa cum este definitivă retribuția tarifară prin Legea nr.57/1974, se enumeră indemnizațiile, majorările și sporurile care potrivit legii se includ în retribuția tarifată de încadrare, precum și dispozițiilor Decretului nr.92/1976, coroborat cu nr.136/1976, pentru aprobarea metodologiei de întocmire, completare, păstrare și evidență a carnetului de muncă, din care rezultă că veniturile realizate în acord sau cu bucata, în regie sau după timp, pe baza de tarife sau cote procesuale - (forme de retribuire a muncii, reglementate de art.12 din Legea nr.57/1974), nu se înscriu în carnetul de muncă.
Prin urmare, aceste venituri nu se utilizează la determinarea punctajelor anuale, prin prisma prevederilor art.64 din Legea nr.19/2000.
De asemenea și OUG nr.4/2005, privind recalcularea pensiilor din sistemul public, respectiv la pct.VI se precizează că "nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare datei de 01.04.2001 (data intrării în vigoare a Legii nr.19/2000), formele de retribuire în acord sau cu bucata, în regie ori după timp, pe bază de tarife sau cote procentuale"
Pentru considerentele expuse, Curtea constată că recursul pârâtei este fondat și va fi admis, iar hotărârea recurată va fi modificată integral, în sensul respingerii acțiunii reclamantului.
În cauză, Curtea constată că nu este incident motivul de recurs prev. de art.304 pct.9 Cod pr.civilă, invocat de pârâtă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii H, cu sediul în M C,-, jud. H, împotriva sentinței civile nr. 2091 din 25 septembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Harghita în dosarul nr-.
Respinge acțiunea civilă formulată de reclamantul, prin mandatar, cu domiciliul în M C,-, jud.H, în contradictoriu cu Casa Județeană de Pensii H, cu sediul în M C,-, jud.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică, azi 11 Februarie 2009.
PREȘEDINTE: Nemenționat | Judecător, | Judecător, |
Grefier, |
Red.AV
Tehnored.CC/2 exp.
06.03.2009
Jd.fd.
Asist.jud.
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
