Cerere recalculare pensie. Decizia 1633/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - recalculare pensie -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 1633
Ședința publică din 15 decembrie 2009
PREȘEDINTE: Maierean Ana
JUDECĂTOR 2: Dicu Aurel
JUDECĂTOR 3: Frunză Sanda
Grefier - -
Pe rol judecarea recursului declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii S, cu sediul în municipiul S, str. - -, împotriva sentinței nr. 1219 din 21 mai 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă - în dosarul nr-.
La apelul nominal s-au prezentat consilier juridic, pentru pârâta-recurentă și mandatar, pentru reclamantul-intimat.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care, instanța constatând recursul în stare de judecată, a acordat cuvântul la dezbateri.
Consilier juridic, pentru pârâta-recurentă, a cerut admiterea recursului așa cum a fost formulat, modificarea sentinței, în sensul respingerii respingerea acțiunii ca nefondată.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea adresată Tribunalului Suceava sub nr- la data de 15.04.2009 contestatorul în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii S, a solicitat recalcularea pensiei având în vedere că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este de 20 de ani și nu de 30 de ani, cum în mod greșit s-a stabilit la recalcularea drepturilor de pensie.
În motivarea cererii a arătat că i s-a recalculat dreptul de pensie în conformitate cu OUG 4/2004, aprobată prin Legea 78/2005, coroborate cu prevederile HG 1550/2004 și HG 550/2005, dar cu toate acestea, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual a fost calculat la 30 de ani și nu la 20 de ani.
Prin întâmpinare intimata Casa Județeană de Pensii Sai nvocat excepția tardivității formulării contestației în conformitate cu prevederile art.87 din legea 19/2000 iar pe fondul cauzei a solicitat respingerea contestației întrucât stagiul de cotizare de 20 de ani se ia în calcul la persoanele pensionate în baza HG 267/1990 care s-au înscris la pensie după data de 01.02.1990.
Tribunalul Suceava - secția civilă - prin sentința nr. 1219 din 21 mai 2009 a respins excepția tardivității invocată de pârâta Casa Județeană de Pensii S și a admis acțiunea reclamantului dispunând ca recalcularea în temeiul OUG 4/2005 coroborat cu HG nr.1550/2004 cu privire la drepturile de pensie cuvenite reclamantului să se facă ținându-se seama de un stagiu de cotizare de 20 de ani.
Pentru a hotărî astfel prima instanță a reținut următoarele:
Excepția privind tardivitatea formulării contestației nu poate fi reținută câtă vreme pârâta nu a făcut dovada datei la care i-a fost comunicată titularului decizia prin care i s-au recalculat drepturile de pensie, dată de la care începe să curgă termenul de 45 de zile prevăzut de art.87 din legea nr.19/2000 astfel încât există prezumția că cererea a fost formulată înlăuntrul termenului prevăzut de textele de lege.
Referitor la fondul cauzei, instanța a constatat că reclamantul a fost înscris la pensie pentru limită de vârstă prin decizia nr. 76774 din 14.10.1994 în temeiul Legii 3/1977, acesta realizând un stagiu complet de cotizare de peste 20 de ani în condiții speciale.
Pe aceasta bază persoanele care au lucrat în grupele I și II de munca au dreptul, la cerere, sa fie pensionate, la împlinirea vârstei de:a) 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații; b) 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile.
Persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de alin.(1) sunt pensionate, la cerere, și la 50 de ani, atât bărbații cât și femeile din grupa I de munca, și la 55 ani bărbații sau 50 de ani femeile, din grupa II de munca.
Persoanele care au vechime în munca prevăzută de lege și au lucrat efectiv cel puțin 15 ani în locurile încadrate în grupa I de munca sau cel puțin 20 ani în locurile încadrate în grupa II de munca au dreptul, la cerere, sa li se reducă vârsta de pensionare prevăzută de art. 8 alin. 2, în mod proporțional cu anii lucrați în grupele I sau II de munca, dar nu mai puțin de 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații, sau 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile.
Față de dispozițiile art. 2 alin. 3 din Normele metodologice aprobate prin nr.HG 1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, art. 43 alin. 1 și art. 77 al. 2 din Legea 19/2000, cu modificările ulterioare având în vedere faptul că reclamantul a realizat un stagiu de cotizare de peste 20 de ani în condiții speciale, instanța a apreciat că punctajul mediu anual al acestuia trebuie calculat raportat la un stagiu complet de cotizare de 20 de ani și nu de 30 de ani.
Instanța a mai reținut că în acest sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia nr. 40 din 22.09.2008, dată în recurs în interesul legii, statuând că dispozițiile art. 77 alin. (2) raportat la art. 43 alin. (1) și alin.(2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Împotriva sentinței a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii S criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
excepția tardivității contestației formulată de reclamant și susținând că legea în vigoare la data înscrierii la pensie a reclamantului era Legea nr. 3/1977, care reglementează în art. 8, vechimea integrală în muncă de 30 ani bărbați și 25 ani femeile.
Legea 19/2000 se aplică persoanelor pensionate începând cu data de 01.04.2001, de prevederile Legii nr. 226/2006, beneficiind persoanele pensionate în baza Legii nr. 19/2000, privind sistemul public de pensii și alte drepturi.
Reclamantului nu-i sunt aplicabile prevederile art. 77 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, prevederi care sunt aplicabile persoanelor ale căror drepturi de pensie s-au deschis după data de 01.04.2001, data intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000.
A mai arătat că prevederile OUG nr. 100 din 27.08.2008, se adresează categoriilor de persoane, în care se află și reclamantul, așa încât începând cu data de 01.10.2008, acesta a beneficiat de prevederile art. I din ordonanță, respectiv de un număr suplimentar de puncte - 0,50 puncte, pentru fiecare an de spor, pentru activitatea desfășurată în grupa I de muncă, fiind excluse de le prevederile acestei ordonanțe persoanele care au beneficiat de acte normative cu caracter special - nr.HG 267/1990.
Analizând sentința recurată prin prisma actelor și lucrărilor dosarului, precum și a motivelor invocate în recurs, care se încadrează în dispozițiile art. 304 pct. 9 din Codul d e procedură civilă, Curtea reține următoarele:
Excepția tardivității introducerii cererii formulate de către reclamant nu este dată în cauză, întrucât acesta nu a formulat contestație împotriva deciziei nr. 76774 din 24.04.2007, emisă de pârâtă, ci a solicitat recalcularea pensiei prin luarea în calcul a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani, în cauză nefiind incidente prevederile art. 87 din Legea nr. 19/2000.
Prin urmare, în mod corect prima instanță a respins, ca nefondată, excepția tardivității formulării cererii.
În ce privește celălalt motiv de recurs, prin care pârâta a arătat că sentința recurată a fost dată cu încălcarea și aplicarea greșită a legii, întrucât reclamantului nu-i sunt aplicabile prevederile art. 77 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, acestea fiind aplicabile persoanelor ale căror drepturi de pensie s-au deschis după data de 01 aprilie 2001, data intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000, Curtea îl constată ca fiind întemeiat.
Astfel, potrivit prevederilor art. 2 din nr.HG 1550/2004 "stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă, prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare".
La determinarea punctajului mediu anual recalculat al reclamantului, s-a utilizat în mod legal stagiul complet de cotizare de 30 de ani, în conformitate cu prevederile art. 2 alin. 3 din nr.HG 1550/2004.
Potrivit dispozițiilor art. 2 alin. 3 din nr.HG 1550/2004, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1.07.1977 - 31.03.2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Or, prin art. 8, Legea nr. 3/1977 stabilește un stagiu de cotizare de 30 de ani pentru bărbați, acesta fiind stagiul de cotizare avut în vedere și de către pârâtă la stabilirea drepturilor de pensie ale reclamantului.
Prin dispozițiile art. 14 din Legea nr. 3/1977 nu s-a stabilit un stagiu de cotizare diferit, ci s-a reglementat posibilitatea pensionării la cerere cu reducerea vârstei pentru persoanele care au lucrat în grupa I de muncă.
Reclamantului intimat nu îi sunt aplicabile prevederile art. 77 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, acestea fiind aplicabile persoanelor ale căror drepturi s-au deschis după data de 01.04.2001, data intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000.
Această interpretare a fost apreciată ca fiind corectă și de către Înalta Curte de Casație și Justiție, prin decizia nr. 40/22.09.2008, dată în interesul legii, constatându-se că dispozițiile art. 77 alin. (2) raportat la art. 43 alin. (1) și (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
În considerentele deciziei s-a reținut că au interpretat și au aplicat corect dispozițiile legii, instanțele care au considerat că, pentru persoanele pensionate în baza Legii nr. 3/1977, stagiul de cotizare, în vederea determinării punctajului mediu, este cel prevăzut de legea în vigoare la data pensionării.
Prin urmare, singurele facilități oferite de Legea nr. 3/1977 persoanelor care au lucrat în grupa I sau II de muncă sunt acordarea sporului de grupă și posibilitatea pensionării înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare, dispozițiile art. 14 din acest act normativ neavând semnificația reducerii stagiului de cotizare utilizat la recalcularea pensiei.
Ca atare, este lipsită de relevanță împrejurarea că, potrivit dispozițiilor art. 43 și art. 77 alin. (2) din Legea nr. 19/2000, stagiul de cotizare complet a fost stabilit la 20 de ani pentru aceste grupe de muncă.
date de Înalta Curte de Casație și Justiție prin deciziile date în soluționarea recursurilor în interesul legii au un caracter obligatoriu, prevăzut expres de art. 329 al. 2 Cod procedură civilă.
Pentru aceste considerente, având în vedere prevederile art. 304 pct. 9 și ale art. 312 alin. 1 și 2 Cod procedură civilă, Curtea va admite recursul și va modifica în parte sentința în sensul respingerii acțiunii formulată de reclamant, dispoziția de respingere a excepției tardivității formulării contestației urmând a fi menținută.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii S, împotriva sentinței nr. 1219 din 21 mai 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă - în dosarul nr-.
Modifică în parte sentința atacată, în sensul că respinge ca nefondată acțiunea reclamantului.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 15 decembrie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
ptr. jud.- - ptr. jud.- -
plecat la altă instanță semnează aflat în semnează
președintele instanței președintele instanței
Red.
Jud. fond
Tehnored.
Ex. 2/12.01.2010
Președinte:Maierean AnaJudecători:Maierean Ana, Dicu Aurel, Frunză Sanda
