Cerere recalculare pensie. Decizia 1750/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-(7588/2008)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ Șl PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE
MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Decizia civilă nr.1750/
Ședința publică din data de 19 martie 2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Liviu Cornel Dobraniște
JUDECĂTOR 2: Petrică Arbănaș
JUDECĂTOR 3: Elena
GREFIER -
Pe rol soluționarea cererii de recurs formulată de recurentul reclamant G, împotriva sentinței civile nr.1157 din 09 iulie 2008, pronunțată de Tribunalul Călărași Secția Civilă în dosarul nr-(1451/C/2008), în contradictoriu cu intimata pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, având ca obiect -recalculare pensie.
Dezbaterile în cauză au avut loc în ședința publică din data de 12.03.2009, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, ce face parte integrantă din prezenta, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a dispus amânarea pronunțării soluției la data de 19.03.2009, când a decis următoarele:
CURTEA,
Prin sentința civilă nr.1157/9.07.2008 pronunțată de Tribunalul Călărași - Secția Civilă în dosarul nr-, în opinia majoritară s-a dispus respingerea ca neîntemeiată a acțiunii reclamantului G, împotriva Casei Județene de Pensii
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut următoarele:
Reclamantul a fost pensionat pentru limită de vârstă în conformitate cu Legea nr.3/1977, conform deciziei nr.89846 din 11.12.1997 începând cu 1.10.1997.
La recalcularea din anul 2005 în baza nr.OUG4/2005 i s-a recalculat pensia, dar i s-a luat în calcul un stagiu complet de cotizare de 30 de ani în loc de 20 de ani cum prevedea Legea nr.3/1977.
În susținerea cererii, reclamantul a invocat prevederile art.14 din Legea nr.3/1997 care statuează că " persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 de ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă sau cel puțin 25 de ani în grupa II de muncă, au dreptul la cerere, să fie pensionate la împlinirea vârstei de 52 ani pentru grupa I și 57 de ani pentru grupa Il-a bărbații și 50 de ani pentru grupa I și 52 pentru grupa II femeile".
În dovedirea acțiunii reclamantul a depus decizia de pensionare nr.89846/1997, buletinul de calcul din 1.10.2004, decizia de recalculare din 30.06.2005, copie act de identitate, talon pensie și copie carnet de muncă, precum și practică judiciară.
Prin întâmpinare, Casa Județeană de Pensii Cas olicitat respingerea acțiunii reclamantului, motivat de faptul că singurul avantaj de care acesta beneficiat la ieșirea la pensie în anul 1997,prin aplicarea art.14 alin.4 din Legea nr.3/1977, a fost acela că a putut fi pensionat la vârsta de 50 de ani pentru că a lucrat în grupa I de muncă.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs în termen legal reclamantul, criticând-o pentru nelegalitate. Invocând temeiul de modificare prevăzut de art.304 pct.9 Cod procedură civilă, recurentul susține în esență pronunțarea sentinței atacate cu aplicarea greșită a legii. Se arată în dezvoltarea recursului formulat că obiectul pricinii îl constituie obligația de a face, respectiv de emitere a deciziei de recalculare și nu contestație la decizia de pensionare, sens în care nu pot fi reținute dispozițiile art.87 din Legea nr.19/2000, cu privire la termenul de contestație de 45 de zile. Totodată, Tribunalul eludează dispozițiile Legii nr.19/2000 modificată la pronunțarea sentinței atacate, justificând soluția doar pe argumentul că Legea nr.3/1977 nu mai este în vigoare. Ori, instanța a nesocotit dispozițiile art.2 și 3 din Normele Metodologice de aplicare a HG nr.1550/2004, ce prevăd că " stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977 pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001, sunt beneficiare de pensii stabilite în condițiile prevăzute de acte normative cu caracter special, este vechimea în muncă necesară deschiderii drepturilor de pensie prevăzute de aceste acte normative".
În acest context intimata a utilizat greșit la determinarea punctajului mediu anual un stagiu complet de cotizare de 30 de ani, în loc de 20 de ani, încălcând dispozițiile art.2 din Normele Metodologice de aplicare a HG nr.1550/2004, ce arată că: "stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii drepturilor la pensie de care beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare; respectiv 20 de ani pentru persoanele care au lucrat efectiv în grupa I de muncă și 25 de ani pentru cei care au lucrat cel puțin 25 de ani în grupa a-II-a de muncă, la împlinirea vârstei de 52 ani pentru grupa I și 57 de ani pentru grupa a-II-a bărbații și 50 de ani pentru grupa I și 52 de ani pentru grupa a-II-a femeile.
Dispozițiile art.14 din Legea nr.3/1977 sunt dispoziții cu caracter special, în ceea ce privește stagiul complet de cotizare, astfel încât, în cazul pensionării unei persoane care a realizat un stagiu necesar în grupa I sau a-II-a de muncă, nu există nicio rațiune pentru a lua în considerare alt stagiu complet de cotizare.
Stagiul complet de cotizare de 30 de ani este consacrat cu caracter de principiu de Legea nr.3/1977, însă acest act normativ a instituit o serie de situații speciale, când stagiul complet de cotizare era mai mic.
Ca urmare, stagiul necesar pentru deschiderea dreptului la pensie corespunzător fiecărei activități este stagiul complet de cotizare ce trebuie utilizat la determinarea punctajului mediu anual în procedura recalculării în temeiul OUG nr.4/2005. În consecință, dispozițiile unor acte normative speciale, cum este de exemplu HG nr.478/1990, nu reprezintă decât aplicații particulare ale normei speciale cuprinse în art.14 din Legea nr.3/1977.
Această concluzie susține recurenta se impune cu atât mai mult cu cât dispozițiile HG nr.1550/2004 nu fac trimitere la stagiul complet de 30 de ani, ci la stagiul reglementat de Legea nr.3/1977, care era diferit după cum persoana a lucrat în grupa de muncă, în calitate de personal angajat.
Astfel, pentru o activitate desfășurată în grupa I de muncă de cel puțin 20 de ani stagiul complet de cotizație este de 20 de ani, nu de 30 de ani. Cum recurentul a desfășurat o activitate în grupa I de muncă de 28 de ani, 10 luni și 16 zile, consideră că stagiul de cotizare este de 20 de ani conform dispozițiilor legale sus-menționate și nu de 30 de ani, cum a reținut prima instanță în opinie majoritară.
Nu s-au solicitat probe noi în calea de atac a recursului.
Examinând sentința civilă atacată sub aspectul criticilor aduse, a actelor și lucrărilor dosarului, normelor de drept incidente în cauză, Curtea apreciază fondat recursul formulat în cauză, pentru considerentele ce se vor înfățișa în continuare:
Prin Decizia nr.40/22.09.2008 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, s-a admis s-a admis recursul în interesul legii promovat de Procurorul General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție și s-a constatat că: "Dispozițiile art.77 alin.2 raportat la art.43 alin.1și 2 din Legea nr.19/2000 - privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă, este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială".
Cum, această decizie este obligatorie pentru instanțe, conform art.329 alin.3 Cod pr.civilă și cum autorul acțiunii a fost pensionat pentru limită de vârstă începând cu data de 1.10.1997,având un stagiu de cotizare în grupa I de muncă de 28 de ani,10 luni și 16 zile, înseamnă că îi sunt aplicabile dispozițiile art.14 din legea nr.3/1977, în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este de 20 de ani, și nu de 30 de ani cum incorect s-a reținut în decizia de recalculare și de către instanța de fond.
Astfel, din coroborarea prevederilor alin.1 cu cele ale alin.3 art.2 din Normele Metodologice cuprinse în anexa la HG nr.1550/2004, rezultă că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual al reclamantului este echivalent cu vechimea în muncă necesară, potrivit art.14 alin.3 raportat la art.14 alin.1 din Legea nr.3/1977 pentru deschiderea dreptului său la pensie. Cum, reclamantul are o vechime de peste 20 de ani în grupa I de muncă,respectiv 28 de ani, 10 luni și 16 zile, evident că beneficiază de reducerea stagiului total de cotizare necesar de la 30 de ani, la 20 de ani, în temeiul dispozițiilor art.14 din Legea nr.3/1977, pentru motivele expuse anterior.
Raportat astfel la conținutul în date al deciziei pronunțate în interesul legii, nu pot fi primite susținerile primei instanțe, în sensul că dispozițiile art.14 alin.2 lit.a și b din Legea nr.3/1977 sunt prevăzute doar reducerile vârstelor standard de pensionare a persoanelor ce au prestat activitate în grupa I și a-II-a de muncă, nu și a stagiului complet de cotizare de 30 de ani și că în speță nu ar fi aplicabile dispoziții ale unor legi speciale cum ar fi de exemplu HG nr.1550/2004.
Față de aspectele de fapt și de drept mai sus redate, Curtea în baza art.312 alin.1 Cod procedură civilă va admite recursul, va modifica în tot sentința atacată, în sensul că va admite contestația și va obliga intimata să emită contestatorului o decizie de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă conform OUG nr.4/2005, începând cu 1.12.2005, în care la stabilirea punctajului mediu anual să fie utilizat un stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
Fiind în culpă procesuală, în baza art.274 Cod procedură civilă, va fi obligată intimata la plata către intimat a sumei de 500 lei, cu titlul de cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de recurentul-reclamant G împotriva sentinței civile nr.1157/9.07.2008 pronunțată de Tribunalul Călărași - Secția Civilă în dosarul nr- (1451/C/2008), în contradictoriu cu intimata-pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII
Modifică în tot sentința atacată.
Admite contestația formulată de contestatorul G, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii
Obligă intimata să emită contestatorului o decizie de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă conform OUG nr.4/2005 începând cu 1.12.2005, în care la stabilirea punctajului mediu anual să fie utilizat un stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
Obligă intimata la plata către recurent a sumei de 500 lei cu titlul de cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică, azi 19 martie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red.:
Dact.:
2 ex.
13.04.2009
Jud.fond:
Președinte:Liviu Cornel DobranișteJudecători:Liviu Cornel Dobraniște, Petrică Arbănaș, Elena
