Cerere recalculare pensie. Decizia 2383/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale
pentru minori și familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 2383/R/2009
Ședința publică din 09 noiembrie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Daniela Griga
JUDECĂTORI: Daniela Griga, Laura Dima Sergiu Diaconescu
- -
GREFIER: - -
S-a luat spre examinare recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 210 din 29 ianuarie 2009, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr-, privind și pe pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reclamantul recurent, lipsă fiind reprezentanta pârâtei intimate Casa Județeană de Pensii
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat pârâtei intimate și este scutit de taxa judiciară de timbru și de timbru judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care nemaifiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, curtea declară închisă faza cercetării judecătorești și acordă cuvântul în susținerea recursului.
Reclamantul recurent solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat, în sensul de a se dispune obligarea pârâtei intimate să emită o nouă decizie de pensionare cu luarea în considerare a sporului de vechime așa cum este atestat de adeverința depusă la dosar, fără cheltuieli de judecată.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 210 din 29.01.2009 a Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr-, s-a respins acțiunea formulată de reclamantul împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii C, având ca obiect drepturi de asigurări sociale.
Pentru a hotărî astfel prima instanță a reținut că, reclamantul a fost pensionat pentru muncă depusă și limită de vârstă, începând cu data de 01.06.1994, în baza Legii nr. 3/1977.
Reclamantul a aratat că nu i-a fost luat în calculul drepturilor de pensie sporul de vechime conform adeverinței nr. 401/a/524/2008 emisă de Regionala de Transport Feroviar
Legiuitorul a stabilit prin art. 164 din Legea nr. 19/2000 cuantumul sporului de vechime care se utilizează până la data de 01.04.1992, neprevăzând nici o excepție referitor la luarea în calcul a altor procente pentru anumite categorii de persoane.
Pentru perioada de după 01.04.1992 sporul de vechime utilizat la stabilirea punctajelor anuale este cel înregistrat în carnetul de muncă, iar pentru perioada anterioară datei de 01.03.1970 se iau în calcul salariile brute sau nete, după caz, în conformitate cu modul de înregistrare a acestora în carnetul de muncă în funcție de perioadele stabilite la art. 164 din legea pensiilor.
Reclamantul a solicitat luarea în calcul a sporului de vechime, până la data de 1990, în alte procente decât cele prevăzute în mod expres de legiuitor în art. 164 din Legea nr. 19/2000.
Pârâta i-a luat în calcul la stabilirea drepturilor de pensie procentele prevăzute de art. 164 din Legea nr. 19/2000, așa cum rezultă din decizia de recalculare a pensiei și buletinul de calcul.
Cum procentele acordate reclamantului sunt cele prevăzute de lege în mod expres, instanța a reținut că decizia privind recalcularea pensiei nr. -/04.04.2008 a fost emisă cu respectarea prevederilor legale.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul, solicitând modificarea sentinței recurate și recalcularea pensiei și adăugarea stagiului de cotizare nevalorificate la stabilirea acesteia conform art.169 pct.1 din Legea nr.19/2000.
În memoriul de recurs s-a arătat că în mod greșit instanța de fond nu a luat în considerare Adeverința nr.401/a/524 col. 2008 depusă la 03.03.2008 eliberată de angajator conform legislației în vigoare.
Sporul de vechime utilizat de pârâtă la stabilirea punctajului anual se referă la acei pensionari care nu posedă adeverința pentru sporurile de vechime în muncă netrecute în cartea de muncă, din diferite motive - lipsă arhivă și alte cauze.
Prin aplicarea procentelor de vechime în muncă conform art.164 pct. a și b în mod unitar pentru toate categoriile de pensionari - constituie o inechitate cu caracter discriminatoriu, deoarece se încalcă principiul contributivității - drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se pe temeiul contribuțiilor de Asigurări Sociale plătite, care sunt ignorate de pârâtă.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs invocate, care pot fi încadrate conform art. 306 alin. (2) Cod procedură civilă în motivul de recurs prevăzut de art. 304 pct.9, Curtea de Apel apreciază că recursul este fondat, urmând să îl admită pentru următoarele considerente:
Conform pct. 1 din anexa OUG 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat "Pentru perioada anterioară datei de 1 aprilie 1992, sporul de vechime în munca se calculează automat, potrivit prevederilor <LLNK 12000 19 10 202 164 40>art. 164 alin. (3) din Legea nr. 19/2000, și în consecința nu este necesară dovedirea acestuia prin adeverințe".
De asemenea, art. 164 alin.(3) din Legea 19/2000 prevede că "Sporul de vechime care se utilizează la stabilirea punctajelor anuale este următorul:
a) perioada 1 martie 1970 - 1 septembrie 1983:
3% pentru o vechime în munca totală cuprinsă între 5-10 ani;
5% pentru o vechime în munca totală cuprinsă între 10-15 ani;
7% pentru o vechime în munca totală cuprinsă între 15-20 de ani;
10% pentru o vechime în munca totală de peste 20 de ani;
b) perioada 1 septembrie 1983 - 1 aprilie 1992:
3% pentru o vechime în munca totală cuprinsă între 3-5 ani;
6% pentru o vechime în munca totală cuprinsă între 5-10 ani;
9% pentru o vechime în munca totală cuprinsă între 10-15 ani;
12% pentru o vechime în munca totală cuprinsă între 15-20 de ani;
15% pentru o vechime în munca totală de peste 20 de ani".
În profida acestei reglementări exprese, Curtea apreciază că nu este admisibil ca baza de calcul a contribuției la asigurări sociale să fie constituită din câștigul brut realizat de asigurat (art. 1 din Decretul 389/1972), câștig în care a fost inclus și sporul de vechime în cuantumul prevăzut în Adeverința nr. 401/a/524/07.02.2008, iar la determinarea pensiei reclamantului să se ia în considerare pentru perioada 01.03.1970-01.09.1983 sporul de vechime în cuantumul menționat în art. 164 alin. (3) din Legea 19/2000, cuantum care este inferior celui realizat efectiv de reclamant.
În opinia instanței în cauză au prioritate dispozițiile legale cu valoare de principiu în raport cu cele care decurg din acesta dar care nu îl respectă. Astfel, conform principiului contributivității prevăzut de art. 2 lit. e) din Legea 19/2000 fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice, participante la sistemul public, iar drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite. Neluarea în considerare a sporului de vechime efectiv realizat de reclamant, deși s-au plătit contribuțiile la asigurări sociale aferente acestui spor ar determina încălcarea flagrantă a principiului contributivității și anihilarea aplicării corespunzătoare a acestuia în vederea atingerii scopului pentru care a fost edictat.
Drept urmare, Curtea apreciază că prima instanță a interpretat în mod eronat dispozițiile legale menționate anterior, în cauză fiind incident motivul de recurs prevăzut de art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă.
Având în vedere aceste considerente, în temeiul dispozițiilor legale menționate anterior și a art. 312 alin. (1) și (3) Cod procedură civilă se va admite recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 210 din 29.01.2009 a Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr-, pe care o modifică în sensul că admite acțiunea reclamantului împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii C, se va dispune anularea deciziei nr. -/04.03.2008 și se va obligă pârâta să emită o nouă decizie de recalculare a pensiei cu luarea în considerare a sporului de vechime atestat de adeverința nr. 401/a/524/ 2008 emisă de Regionala de Transport Feroviar de Călători C și să plătească diferența de drepturi de pensie dintre pensia astfel recalculată și pensia plătită efectiv începând cu data de 01.09.2005, conform art. 7 alin. (5) din OUG 4/2005.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 210 din 29.01.2009 a Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr-, pe care o modifică în sensul că admite acțiunea reclamantului împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii Dispune anularea deciziei nr. -/04.03.2008.
Obligă pârâta să emită o nouă decizie de recalculare a pensiei cu luarea în considerare a sporului de vechime atestat de adeverința nr. 401/a/524/ 2008 emisă de Regionala de Transport Feroviar de Călători C și să plătească diferența de drepturi de pensie dintre pensia astfel recalculată și pensia plătită efectiv începând cu data de 01.09.2005
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 9 noiembrie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI: Daniela Griga, Laura Dima Sergiu Diaconescu
- - - - - -
GREFIER
- -
Red./Dact.
5 ex./08.12.2009
Jud.fond: și
Președinte:Daniela GrigaJudecători:Daniela Griga, Laura Dima Sergiu Diaconescu
