Cerere recalculare pensie. Decizia 2469/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale
pentru minori și familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 2469/R/2009
Ședința publică din 13 noiembrie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Anca Adriana Pop
JUDECĂTORI: Anca Adriana Pop, Carmen Maria Conț
-- -
GREFIER: -
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, împotriva sentinței civile nr. 1916 din 22 iunie 2009 Tribunalului Cluj, pronunțată în dosar nr-, privind și pe reclamanta intimată, având ca obiect asigurări sociale - recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima strigare a cauzei, se prezintă reclamanta intimată personal, lipsă fiind reprezentanta pârâtei recurente.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul este introdus în termen legal, a fost comunicat intimatei și este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar, conform prevederilor art. 159 din Legea nr.19/2000.
S-a făcut referatul cauzei, după care, la prima strigare a cauzei, Curtea constată că, prin registratura instanței, la data de 26 octombrie 2009, reclamanta intimată a depus un script la care a anexat următoarele: întâmpinare, prin care solicită respingerea recursului declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii C ca fiind nefondat, adresa înregistrată sub nr. 5594/2009 la Casa Județeană de Pensii C, adeverința nr. 413/18.03.2009 emisă de Proiect C-N și anexa la adeverința nr. 413/18.03.2009 conform nr.OUG 4 /2005, Legea nr. 19/2000.
Reclamanta intimată arată că nu are de formulat alte cereri sau excepții de invocat.
Nefiind de formulat alte cereri sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza cercetării judecătorești și acordă cuvântul reclamantei intimate asupra recursului declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii
Reclamanta intimată solicită respingerea recursului și menținerea sentinței recurate, ca fiind temeinică și legală.
CURTEA
Prin sentința civilă nr.1916 din 22 iunie 2009 Tribunalului Cluj, pronunțată în dosarul nr-, s-a admis actiunea formulată de reclamantul impotriva pârâtei CASA JUDETEANA DE PENSII C si, în consecinta, parata a fost obligată să ia în calcul la determinarea punctajului mediu anual si a cuantumului pensiei, a sporurilor menționate în Adeverința nr. 413/18.03.2009 emisă de SC PROIECT C-N, începând cu data de 01.04.2009.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că reclamanta a depus la dosarul cauzei Adeverința mentionata din care rezultă că acesta a beneficiat de venituri suplimentare reprezentând acord global, compensatii si premii în perioada 1965-1991. De asemenea, in dosarul de pensionare se afla adeverinta 413/18.03.2009 intocmita potrivit OUG 4/2005 din care rezulta veniturile suplimentare obtinute de el, constand in acord global si premii. Conform reglementărilor în materie, calculul și plata contribuției de asigurări sociale datorate de asigurați prevăzuți la art.5 alin. l, pct. I, II și V din Legea nr. 19/2000 republicată, și de către angajatorii acestora, se face lunar de către aceștia din urmă. Baza lunară de calcul a contribuției individuală de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie după caz, salariile brute individuale realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă, în cazul asiguraților prevăzuți la art. 5 alin. pct. I, au veniturile brute de natura drepturilor salariale realizate lunar de asigurații prev. la art. 5 alin. I pct. II și Se iau așadar în calcul sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariul de bază sau sumele fixe indiferent dacă au caracter permanent sau nu. sunt înscrise în carnetul de muncă iar în situația în care acest lucru nu s-a întâmplat ele pot fi dovedite cu adeverințe. Dacă nu se pot dovedi cu înscrisuri la stabilirea drepturilor se va lua în calcul salariul minim pe economie. La fel pot fi dovedite și sporurile cu caracter permanent ca și majorările de salarii.
Au fost luate în considerare indemnizațiile care potrivit legislației anterioare datei de 04.2001 au făcut parte din baza de calcul al pensiilor si care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual, potrivit art. 4 pct.2 si 3 din OUG 4/2005. Prevederi asemănătoare sunt cuprinse si in Ordinul nr. 680/01.08.2007 pentru modificarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurări sociale, punctul 7, care modifică punctul 19 de la sectiunea I "Dispoziții generale".
Față de cele ce preced, având în vedere faptul că reclamanta a dovedit pretențiile sale, prin adeverința anterior menționată, instanța în temeiul art. 87 coroborat cu prev. art. 155 și urm. din Legea nr. 19/2000 a admis acțiunea acestuia si a obligat pârâtă să emită o nouă decizie de pensionare în favoarea reclamantului cu luarea în calcul a datelor cuprinse în adeverința depusa respectiv a veniturilor suplimentare reprezentate din acordul global, compensatii și premii.
Împotriva acestei sentințe pârâta Casa Județeană de Pensii Cad eclarat recurs în termen legal solicitând instanței admiterea acestuia, modificarea hotărârii atacate în sensul respingerii acțiunii reclamantei.
În motivarea recursului s-a arătat că instanța de fond nu s-a pronunțat asupra excepției de tardivitate invocată de pârâtă, care pentru anul 2008 este perfect valabilă.
Conform pct.VI al OUG nr.4/2005 nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual întrucât nu au făcut parte din baza de calcul al pensiilor conform legislației anterioare datei de 01.04.2001, formele de retribuire în acord sau cu bucata, în regie ori după timp, pe bază de tarife sau cote procentuale.
Sporul pentru munca în acord nu poate fi luată în considerare la baza de calcul a pensiei, conform art.10 din Legea nr.3/1977 pentru că asupra acestui spor nu s-a datorat contribuția pentru pensia suplimentară, astfel încât nu sunt îndeplinite cerințele art.164 din Legea nr.19/2001, iar adeverința depusă în probațiune de reclamantă nu a fost comunicată pârâtei.
Reclamanta intimată prin întâmpinare a solicitat respingerea recursului ca nefondat și în consecință menținerea hotărârii atacate ca fiind legală și temeinică (5-6).
În probațiune, reclamanta a depus cererea adresată pârâtei Casa Județeană de Pensii C de recalculare a pensiei pe baza venitului suplimentar realizat conform adeverinței nr.413 din 18.03.2009 (7-10).
Analizând sentința criticată prin prisma motivelor de recurs invocate, Curtea reține următoarele:
Astfel, critica recurentei referitoare la faptul că instanța de fond nu s-a pronunțat asupra excepției de tardivitate invocată prin întâmpinare nu este fondată deoarece prin considerentele hotărârii atacate tribunalul a arătat că respinge excepția invocată întrucât adeverința utilizată de reclamantă datează din luna aprilie 2008 iar acțiunea a fost introdusă în anul 2009, dreptul reclamantei fiind născut odată cu apariția Legii nr.250/19.07.2007, cu respectarea termenului de prescripție de 3 ani prevăzut de art.166 alin.1 muncii.
Conform dispozițiilor art. 2 alin. 1 din nr.OUG 4/2000 modificată, recalcularea se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii, cu respectarea Legii nr. 19/2000.
Din mențiunile arătate în adeverința nr.413/18.03.2009 emisă de SC Proiect SA CN( 8-10) rezultă că reclamanta a fost salariată a acestei unități și în perioada 1965-1991 a realizat venituri suplimentare la retribuția tarifară de încadrare, respectiv la salariul de bază evidențiate în anexa la adeverință. Aceste venituri au fost incluse în baza lunară de calcul a contribuției de asigurări sociale conform 4161/1953, Decretului nr.389/1972, legea nr. 49/1992, OUG nr.2/1999, prin care angajatorii au fost obligați să verse la bugetul asigurărilor sociale de stat o contribuție conform legii asupra câștigului brut realizat de salariat. Pentru această perioadă s-au achitat lunar cotele de CAS inclusiv contribuția la pensia suplimentară conform cu legislația în vigoare iar sporurile trecute în adeverință au avut caracter de venit.
Veniturile obținute suplimentar la retribuția tarifară de încadrare au avut caracter permanent în perioada arătată fiind cumulate cu salariul individual brut și incluse alături de celelalte sporuri în baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, achitându-se lunar atât cotele CAS cât și contribuția la fondul pentru pensia suplimentară. Introducerea acestor sporuri în baza de calcul a contribuției pentru asigurări sociale se încadrează în disp. art. 23 din Legea nr. 19/2000 și aceste sporuri sunt prevăzute de art. 78 din aceeași lege.
Potrivit art. 1 din Decretul nr. 389/1972 angajatorii au vărsat contribuția de 15% asupra câștigului brut realizat de personal, indiferent de forma în care s-au realizat aceste venituri.
În conformitate cu art. 164 din Legea nr. 19/2000, la determinarea punctajelor se utilizează salariile brute sau nete în baza înregistrărilor din carnetele de muncă iar la alin. 2 se stipulează că se au în vedere și sporurile înregistrate în carnetele de muncă. Aceasta nu înseamnă că sporurile neînregistrate în carnetele de muncă și care au intrat în bazele de calcul a contribuției de asigurări sociale nu ar putea fi luate în considerare atâta vreme cât se face dovada existenței acestora prin adeverințe, întrucât ar atrage încălcarea unuia din principiile ce guvernează sistemul public de asigurări sociale.
În baza art. 2 lit. e din Legea nr. 19/2000 drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite iar veniturile la care a făcut referire au fost avute în vedere la calcularea și aplicarea contribuțiilor.
Nu se poate admite că baza de calcul a contribuției de asigurări sociale să fie constituită și din aceste sume iar la stabilirea pensiei cu prestație de asigurări sociale să nu se ia în considerare deoarece ne-am afla în situația în care această prestație nu ar fi proporțională cu prețul plătit, creându-se o inechitate.
În concretizarea acestui principiu art. 78 alin. 4 din Legea nr. 19/2000 prevede că punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. (1) și (2), se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
În aplicare acestui text legal rt. pct. 7 din Ordinul nr. 680 din 1 august 2007 pentru modificarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000 prevede că unctul p. 19 de la secțiunea I "Dispoziții generale (capitolul I din lege)" a capitolului A "Contribuția de asigurări sociale" va avea următorul cuprins: "19. Prin sintagma venitul brut realizat lunar se înțelege venitul brut în bani, achitat din fondul de salarii, reprezentând: a) salariile de bază brute corespunzătoare timpului efectiv lucrat în program normal și suplimentar potrivit formei de salarizare aplicate, inclusiv indemnizațiile de conducere, salariile de merit, indexări, compensări și alte drepturi care, potrivit actelor normative, fac parte din salariul de bază; b) sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariu ori sume fixe, indiferent dacă au caracter permanent sau nu, plătite pentru: condiții deosebite de muncă (condiții grele, periculoase, nocive, penibile); activitate desfășurată în mediul rural, în zone izolate; activitate desfășurată de nevăzători; munca prestată în schimbul de noapte; îndeplinirea unor sarcini, activități și responsabilități suplimentare funcției de bază; sporul de fidelitate și altele asemănătoare; c) sumele plătite pentru timpul nelucrat (concedii de odihnă, indiferent de perioada efectuării, concedii de studii, zile de sărbători, zile de repaus săptămânal, concedii plătite pentru evenimente familiale deosebite, ziua profesiei, zile necesare instalării pe post în cazul transferului, întreruperi ale lucrului din motive neimputabile salariaților); d) sumele acordate cu ocazia ieșirii la pensie; e) premiile anuale și cele din cursul anului sub diferite forme, altele decât cele reprezentând participarea salariaților la profit; f) sumele plătite conform legii sau contractelor colective de muncă (al 13 -lea salariu, prime de vacanță, aprovizionare de iarnă, prime acordate cu ocazia sărbătorilor naționale sau religioase, etc.); g) alte adaosuri la salarii, aprobate prin lege sau stabilite prin contractele individuale ori colective de muncă (bonusuri, compensații, indemnizația pentru concediul de odihnă neefectuat, ajutoare, precum și alte sume, reprezentând venituri curente sau aferente perioadelor anterioare, inclusiv cele achitate în lunile în care asigurații beneficiază de prestații de asigurări sociale fără a avea zile lucrate sau nu au fost prezenți la serviciu etc.); h) sumele rezultate prin plata cu ora, gărzi, indemnizații clinice; i) sumele primite de reprezentanții în adunarea generală a acționarilor, în consiliul de administrație, în comitetul de direcție și în comisia de cenzori; j) sumele primite de reprezentanții în organisme tripartite, potrivit legii; k) indemnizații de ședință acordate membrilor comisiilor constituite la nivelul autorităților și instituțiilor publice, potrivit legii; l) alte sume acordate potrivit legii."
Aceste considerente sunt valabile și pentru sporurile arătate în adeverință, cu privire la care s-au achitat contribuțiile la asigurările sociale.
Pentru aceste considerente de fapt și de drept, în temeiul prevederilor art. 312 alin. 1 coroborat cu art. 3041Cod procedură civilă, Curtea va respinge ca nefondat recursul formulat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, în speță nefiind incidente nici unul din motivele de casare prevăzute art. 304 Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, împotriva sentinței civile nr. 1916 din 22 iunie 2009 a Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr-, pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 13 noiembrie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI: Anca Adriana Pop, Carmen Maria Conț
--- - --- - -- -
GREFIER
-
RED./MB
23.11.09/4 ex.
Jud. fond: /
Președinte:Anca Adriana PopJudecători:Anca Adriana Pop, Carmen Maria Conț
