Cerere recalculare pensie. Decizia 262/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ Nr. 262/2008
Ședința publică din data de 20 Martie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Nicoleta Vesa JUDECĂTOR 2: Alina Lodoabă Victor Crețoiu
- - - vicepreședinte Curtea de Apel
- - - JUDECĂTOR 3: Maria Ofelia Creța
- - - - grefier
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de reclamatul împotriva sentinței civile nr. 59/LM/2006 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosarul nr-, număr vechi 6043/2006.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care se constată că la dosar s-a depus prin serviciul de registratură al instanței în data de 29.02.2008 întâmpinare de către intimată.
Nefiind formulate cereri prealabile, instanța declară închisă cercetarea judecătorească și reține cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Prin acțiunea de asigurări sociale înregistrată la această instanță sub nr- (6043/2006), reclamantul chemat în judecată pe
pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, solicitând anularea deciziei de pensionare nr. 47611/1988 și emiterea unei noi decizii în care drepturile de pensie să-i fie determinate prin luarea în calcul a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani, în loc de 30 de ani cum a procedat pârâta și să i se acorde drepturile de pensie corespunzătoare de la data recalculării pensiei.
În fapt reclamantul a arătat că a lucrat în condiții speciale de muncă peste 20 de ani, în subteran, și că prin aplicarea corectă a Legii nr. 19/2000, punctajul mediu anual trebuia să fie mai mare decât cel calculat de pârâtă și să beneficieze în urma recalculării de o pensie mai mare.
Consideră că nu au fost respectate prevederile Legii nr. 19/2000, respectiv art.77 și următoarele și anexa nr.4 la lege, care stabilesc stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual, la persoanele care au desfășurat activitatea în condiții speciale, ca fiind cel prevăzut de art.20 din Legea nr. 19/2000.
Pârâta prin întâmpinare a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată întrucât drepturile de pensie ale reclamantului au fost corect calculate, iar temeiul legal al recalculării acestor drepturi este HG nr. 1550/2004, OUG nr.4/2005 și Normele tehnice ale CNPAS nr.5388/16.11.2004.
Cu privire la solicitarea reclamantului de a i se lua în calcul un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, în loc de 30 de ani, se menționează că nu există temei legal pentru soluționarea acestei cereri, întrucât acesta s-a pensionat în anul 1988 în temeiul Legii nr.3/1977 și prin urmare nu-i pot fi aplicate prevederile Legii nr. 19/2000 care nu era în vigoare la data pensionării sale.
Prin sentința civilă nr. 59/2006 pronunțată de Tribunalul alba în dosarul cu numărul de mai sus, acțiunea a fost respinsă.
Pentru a pronunța această sentință instanța de fond a reținut următoarele:
Prin decizia nr. 47611 din 28 ianuarie 1988 s-a stabilit în favoarea reclamantului o pensie pentru munca depusă și limita de vârstă, începând cu data de 01 martie 1988.
Drepturile de pensie ale reclamantului au fost stabilite în baza Legii nr.3/1977.
Pentru stabilirea cuantumului pensiei reclamantului i-a fost valorificat un stagiu total realizat de 45 ani 5 luni și 29 de zile, din care 30 ani 5 luni și 29 zile, în grupa 1-a de muncă.
La data de 09 iunie 2006 pârâta emite o nouă decizie de pensie, în baza prevederilor HG nr. 1550/2004 și a OUG nr.4/2005, prin care drepturile de pensie ale reclamantului s-au recalculat, conform prevederilor Legii nr. 19/2000, fiindu-i determinat un punctaj mediu anual de 1,77815 puncte, față de punctajul mediu anual aflat în plată la data recalculării, de 1,72682 puncte.
Acest punctaj mediu anual, rezultat în urma recalculării, a fost determinat prin împărțirea numărului de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale, la un stagiu complet de cotizare de 30 de ani.
Cererea reclamantului de a i se stabili punctajul mediu anual, prin împărțirea numărului de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale, la un stagiu
complet de cotizare de 20 de ani, în loc de 30 de ani, a fost respinsă ca nefondată, pentru următoarele considerente:
Dreptul de pensie al reclamantului a fost stabilită începând cu data de 01 martie 1988 deci, în baza Legii nr.3/1977, în vigoare la data respectivă.
Conform prevederilor art.2 din HG nr. 1550/2004, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual, reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare, la data deschiderii dreptului la pensie, de care persoana beneficiază, sau care i se cuvine, la data începerii operațiunilor de evaluare, iar potrivit pct.3 al aceluiași articol, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 01 iulie 1977-31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual, va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977.
Prin urmare actul normativ mai sus menționat, precizează în mod concret, că pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 01 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este cel reglementat de Legea nr.3/1977 și nu de Legea nr. 19/2000.
De asemenea și Normele tehnice emise de CNPAS B, în vederea aplicării HG nr. 1550/2004, precizează că în situația pensiilor pentru limită de vârstă stabilite în intervalul mai sus menționat, în care se încadrează și reclamantul, stagiul complet de cotizare ce se va utiliza la determinarea punctajului mediu anual este de 25 de ani pentru femei și de 30 de ani, pentru bărbați.
Prin urmare, respectând aceste prevederi legale, pârâta la recalcularea pensiei reclamantului a utilizat un stagiu complet de cotizare de 30 de ani, având în vedere data stabilirii dreptului la pensie al acestuia și reglementările legale exprese, privind stagiul complet de cotizare care urmează să se aplice în această situație, și nu de 20 de ani, cum solicita reclamantul întrucât nu există temei legal pentru soluționarea acestei solicitări, avându-se în vedere faptul că drepturile de pensie i-au fost stabilite în anul 1988.
Susținerea reclamantului cum că prevederile al.4 al. Art.2 din HG nr. 1550/2004, derogă de la prevederile art.2 pct.3 al aceluiași act normativ, în sensul că fac referire la pensiile stabilite în acte normative speciale, iar art.43 al.2 și anexa nr.4 la Legea nr. 19/2000, au un caracter special, întrucât se referă la activități în condiții speciale, este eronată și nu poate fi luată în considerare, întrucât art.43 al. și anexa nr.4 din Legea nr. 19/2000, nu este un act normativ special distinct, care să reglementeze anumite categorii de pensii, ci un text dintr-o lege, care se aplică persoanelor care s-au pensionat în baza acestei legi, iar acest text de lege nu-i este aplicabil reclamantului deoarece acesta s-a pensionat în baza Legii nr.3/1977.
În ceea ce privește principiul care se regăsește în preambulul OUG nr. 4/2005, referitor la asigurarea de condiții egale pentru pensionare și pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie, se constată că acest principiu reprezintă doar un cadru general care nu se regăsește și în conținutul ordonanței într-un text de lege în care să se prevadă în mod concret și explicit că și persoanelor care au lucrat în subteran și s-au pensionat, anterior intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000, li se aplică prevederile acestei legi, pentru calcularea punctajului mediu anual.
În lipsa acestor prevederi legale și în situația în care prin HG nr. 1550/2004 se prevede că pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 01 iulie 1977-31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977, acest principiu nu poate fi aplicat de instanțele de judecată.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul solicitând modificarea sentinței atacate în sensul admiterii contestației și anulării deciziei de pensie atacate, cu obligarea pârâtei să emită o nouă decizie care să ia în considerare un stagiu de cotizare de 20 de ani.
În expunerea de motive a arătat că instanța de fond a făcut o greșită aplicare a dispozițiilor legale în sensul că în preambulul OUG 4/2005 a fost consacrat principiul potrivit căruia "la condiții egale de pensionare, pensii egale indiferent de anul ieșirii la pensie".
Art. 2 al aceluiași act normativ stipulează că recalcularea pensiilor se efectuează cu respectarea Legii nr. 15/2000, art. 43 alin.1 și anexa nr. 4 la Lege, conform cărora persoanele care și-au desfășurat activitatea la locurile de muncă prevăzute de art.20 lit. a din lege beneficiază de un stagiu de cotizare de 20 de ani la determinarea punctajului mediu.
Conform art.1 pct.1 din HG nr. 1550/2004 evaluarea pensiilor din sistemul public stabilite potrivit legislației anterioare datei de 01.04.2001, se efectuează pe baza prevederilor Legii 15/2000. Conform art. 2 pct. 3, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare este cel reglementat de art. 14 din Legea 15/2000, respectiv la minerii care au lucrat în subteran de 20 de ani, precum și art. 43 și 44 din Legea 19/2000.
Analizând sentința atacată prin prisma criticilor formulate, cât și din oficiu, conform prevederilor art. 3041pr.civ. Curtea constată că recursul este nefondat pentru următoarele considerente:
Reclamantul a fost înscris la pensie pentru munca depusă și limita de vârstă în temeiul Legii nr. 3/1977, cu drepturi stabilite din data de 01.03.1988. Drepturile de pensie au fost recalculate începând cu data de 01.07.2005, punctajul mediu anual rezultat în urma recalculării fiind determinat prin împărțirea numărului de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale la un stagiu complet de cotizare de 30 de ani.
Instanța de fond a reținut în mod corect că pârâta a determinat punctajul mediu anual în mod legal, prin respectarea prevederilor HG nr. 1550/2004, OUG nr. 4/2005 și normelor tehnice ale CNPAS nr. 5388/16.11.2004.
Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, conform art. 2 alin. 3 din HG nr. 1550/2004, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Această dispoziție legală se completează cu prevederile cap. A 1.2. din Normele Tehnice emise de CNPAS în aplicarea HG nr. 1550/2004, conform cărora, în situația prevederilor mai sus arătate, printre care și reclamantul din prezenta cauză, stagiul complet de cotizare ce se va utiliza la determinarea punctajului mediu anual, este de 30 de ani pentru bărbați.
De asemenea, prevederile art. 43 alin.1, art. 44 și art.40din Legea 19/2000 se aplică pentru persoanele care se pensionează sub imperiul acestei legi și nu celor care, așa cum este cazul reclamantului, s-au pensionat în baza Legii nr. 3/1977.
În aceste condiții, în mod corect a reținut instanța de fond și faptul că principiul care se regăsește în preambulul OUG nr. 4/2005 referitor la pensii egale în condiții egale de pensionare, reprezintă doar un cadru general care se regăsește în conținutul ordonanței
(continuarea deciziei civile nr. 262/2008)
într-un text de lege care să prevadă în mod corect că acest principiu se aplică și persoanelor care s-au pensionat sub imperiul Legii nr. 3/1977.
Față de cele ce preced, Curtea va respinge ca nefondat recursul de față.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 59/LM/2006 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 20 Martie 2008
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - - |
Red.
Tehnored. /2ex
,
Președinte:Nicoleta VesaJudecători:Nicoleta Vesa, Alina Lodoabă Victor Crețoiu, Maria Ofelia Creța
