Cerere recalculare pensie. Decizia 3004/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-
Format vechi nr.774/2009
O MNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.3004/
Ședința publică de la 06 mai 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Rotaru Florentina Gabriela
JUDECĂTOR 2: Cristescu Simona
JUDECĂTOR 3: Uță
GREFIER -
*****************
Pe rol fiind soluționarea cererii de recurs formulată de recurenta Casa de Pensii a Municipiului, împotriva sentinței civile nr.7119 din data de 18.11.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.22238/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimata, având ca obiect:"recalculare pensie".
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns: recurenta Casa de Pensii a Municipiului B și intimata.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează Curții că s-a depus la dosar prin intermediul serviciului "registratură" al acestei secții la data de 29.04.2009, întâmpinare din partea intimatei.
Curtea, având în vedere împrejurarea că recurenta prin cererea de recurs dedusă judecății a solicitat judecata pricinii în lipsă, conform art.242 pct.2 pr.civ. și constatând cauza în stare de judecată, o reține spre soluționare.
CURTEA,
Prin sentința civilă.7119 din data de 18.11.2008, pronunțată de către Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, s-a admis, în parte, acțiunea completată de reclamanta, în contradictoriu cu pârâta Casa de Pensii a Municipiului B, s-a obligat pârâta să recalculeze, în temeiul OUG nr.4/2005, începând cu data de 01.12.2005, drepturile de pensie ale reclamantei, cu luarea în considerare și a sporurilor evidențiate în adeverințele nr.473/20.07.2005 și nr.II. 1/1750/08.06.2007, emise de Marfă SA, iar la calcularea punctajului mediu anual să fie utilizat un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, precum și la plata către reclamantă, începând cu 01.12.2005, diferențele dintre pensia recalculată conform prezentei hotărâri și pensia efectiv încasată.
Prin aceeași sentință s-au respins, ca neîntemeiate, celelalte pretenții și s-a obligat pârâta să plătească reclamantei suma de 500 lei, reprezentând cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că, prin decizia nr.-/13.11.2008, emisă de - Casa de Pensii Sector 1, în temeiul dispozițiilor OUG nr.4/2005, au fost recalculate, începând cu data de 1.12.2005, drepturile de pensie de limită de vârstă cuvenite reclamantei, prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare de 30 de ani.
Relativ la stagiul complet de cotizare, tribunalul a reținut că drepturile de pensie pentru limită de vârstă cuvenite reclamantei s-au deschis în 1997 și că pentru determinarea punctajului mediu anual în procesul de recalculare a pensie în temeiul nr.OUG4/2005 s-a folosit stagiul complet de cotizare de 25 de ani, prevăzut de art.8 din Legea nr.3/1977, deși la data deschiderii dreptului la pensie în temeiul Legii nr.3/1977, reclamanta realizase un stagiu de 29 ani, 9 luni și 29 zile în grupa I de muncă.
S-a arătat că potrivit dispozițiilor art.4 alin.1 din OUG nr.4/2005, determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii se face pe baza datelor, elementelor și informațiilor din documentațiile de pensie aflate în păstrarea caselor teritoriale de pensii, cu respectarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr.1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr.19/2000.
De asemenea, s-a precizat că dispozițiile art.2 alin.1, 3 și 4 din HG nr.1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației, anterioare datei de 01.04.2001, în conformitate cu prevederile Legii nr.19/2000, prevăd că "stagiul complet de cotizare utilizat in determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrala in munca prevăzuta de legislația in vigoare la data deschiderii dreptului de pensie de care persoana beneficiază la data începerii operațiunilor de evaluare" care "pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis in intervalul 01.07.1977 - 31.03.2001. va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977", iar "pentru persoanele beneficiare de pensii stabilite in condițiile prevăzute de acte normative cu caracter special este vechimea in munca necesara deschiderii dreptului de pensie prevăzută de aceste acte normative".
S-a menționat că, potrivit art.4 din HG nr.478/1990 personalul din întreprinderea "" B, cuprins în grupele I și a Il-a de muncă, poate cere pensionarea dacă a desfășurat activități astfel: minimum 20 de ani în grupa I de muncă și are vârsta de 45 de ani; minimum 25 de ani în grupa a Il-a de muncă și are vârsta de 50 de ani.
S-a arătat că pârâtă are în vedere numai în cazul unor asemenea acte normative speciale stagiul complet de cotizare este de 20 de ani, în cazul persoanelor femei pensionate în temeiul Legii nr.3/1977 stagiul complet fiind de 25 de ani.
S-a constatat că interpretarea pârâtei eronată, întrucât nu există nici o rațiune pentru a considera că petenta nu se află într-o situație identică cu persoanele ce au beneficiat de dispozițiile HG nr.478/1990 sau alte asemenea acte normative speciale, care nu derogă de la dispozițiile Legii nr.3/1977 sub aspectul stagiului complet de cotizare.
Câtă vreme reclamanta a realizat stagiul complet de cotizare de 20 de ani pentru grupa I de muncă impus de Legea nr.3/1977, este absurd să se considere că stagiul complet de cotizare este de 25 de ani.
S-a menționat că stagiul complet de cotizare pentru femei de 25 de ani era consacrat cu caracter de principiu de Legea nr.3/1977, însă această lege a instituit și o serie de situații speciale, când stagiul complet de cotizare era mai mic. Astfel, stagiul complet de cotizare era de 20 de ani în cazul persoanelor ce lucrau în grupa I de muncă și de 25 de ani pentru bărbații ce lucrau în grupa a Il-a de muncă sau care lucrau ca personal navigant. În cazul nevăzătorilor stagiul complet de cotizare era de 15 ani bărbații și 10 ani femeile.
S-a avut în vedere că prin Normele Tehnice emise de CNPAS privind evaluarea pensiilor din fostul sistem de asigurări sociale, în mod eronat se consideră că doar în cazul nevăzătorilor stagiul complet de cotizare era de 15 ani bărbații și 10 ani femeile, așa cum prevede Legea nr.3/1977, iar nu de un alt act normativ special, iar în cazul celorlalți pensionari se reține fără deosebire un stagiu complet de 30 de ani pentru bărbați și 25 de ani pentru femei.
S-a mai reținut de către tribunal că dispozițiile unor acte normative speciale, cum este, de exemplu, HG nr.478/1990, nu reprezintă decât aplicații particulare ale normei speciale cuprinse de art.14 din Legea nr.3/1977, potrivit căreia persoanelor care lucrau efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrau în grupa I de munca, se puteau pensiona, la cerere, la vârsta de 50 de ani, stagiul complet de cotizare fiind în cazul lor tot de 20 de ani.
Ca urmare, fiind vorba de un stagiu complet de cotizare consacrat de o normă specială (este vorba de art.14 din Legea nr.3/1977), s-a apreciat că determinarea punctajului mediu anual trebuie să se facă în procedura de recalculare a drepturilor în temeiul OUG nr.4/2005 pe baza un stagiu complet de cotizare de 20 ani.
Această concluzie se impune cu atât mai mult cu cât dispozițiile HG nr.1550/2004 nu fac trimitere la stagiul complet de 25 de ani, ci la stagiul complet de cotizare reglementat de Legea nr.3/1977, care era diferit după cum persoana a lucrat în grupe de muncă, în calitate de personal navigant, etc.
De altfel, în același sens, prin decizia nr.40/2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, admițându-se recursul în interesul legii s-a stabilit: "dispozițiile art.77 alin.2 raportat la art.43 alin.1 și alin.2 din Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială".
În privința sporurilor evidențiate în adeverințele nr.473/20.07.2005 și nr.II. 1/1750/08.06.2007, emise de Marfă SA, tribunalul a constatat că în mod greșit nu au fost cuprinse integral în buletinul de calcul de pârâtă, deși conform OUG nr.4/2005 sporul de vechime, sporul pentru condiții grele de muncă și sporul pentru munca în timpul nopții se iau în considerare la stabilirea drepturilor de pensie.
Împotriva acestei hotărâri s-a formulat recurs de către Casa de Pensii a Municipiului B, care a criticat-o pentru nelegalitate, întrucât petentei i-au fost recalculate drepturile de pensie in temeiul OUG 4/2005, incepând cu 01.12.2005, cu luarea în considerare a adeverințelor nr.473/20.07.2005 și nr. 1/1750/8.06.2007, fiind emisă în acest sens decizia nr.-/13.11.2008.
S-a susținut că în mod greșit instanța de fond a dispus luarea în calcul a acestor adeverințe, de vreme ce au fost valorificate la recalcularea pensiei prin decizia amintită.
În ceea ce privește stagiul de cotizare, s-a arătat că acesta este de 25 de ani, întrucât, în speță, nu există o situație identică cu persoanele care au beneficiat de dispozițiile legii speciale HG nr.478/1990 sau alte asemenea acte normative speciale, pentru care legiuitorul a înțeles să le reglementeze în mod special situația.
S-a precizat că în cazul reclamantei sunt incidente prevederile legii generale, aplicabile la data respectivă, anume Legea nr.3/1977, având în vedere faptul că aceasta împlinise deja vârsta de 50 ani și îndeplinea condițiile de pensionare reglementate de Legea 3/1977.
S-au enunțat prevederile art. 14 din Lg.3/1977 și s-a susținut că reclamanta poate beneficia doar de reducerea vârstei standard de pensionare, iar nu a stagiului de cotizare.
S-au invocat prevederile art.3,4 din Anexa la HG nr.1550/2004 care reglementează evaluarea pensiilor in conformitate cu Legea 19/2000 și s-a arătat că intimata nu întrunește condițiile prevăzute de acte normative speciale, stagiul necesar stabilirii drepturilor de pensie fiind cel de 25 ani.
Prin întâmpinare formulată, intimata a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Analizând întregul material probator administrat în cauză, prin prisma criticilor invocate de către recurentă, încadrate în motivul de recurs prevăzut de art.304 pct.9 pr.civ. cât și din oficiu, conform art.3041pr.civ. Curtea reține următoarele:
Intimata s-a pensionat în baza Legii nr.3/1977, având o vechime efectivă în grupa I de muncă de 29 de ani, 9 luni și 2 zile, astfel cum rezultă și din cuprinsul deciziei nr.-/13.11.2008 contestată în cauză.
Recalcularea pensiei cuvenite intimatei, conform nr.OUG4/2005, se face în raport de prevederile nr.HG1550/2004 care, în art.1 din Anexa 1 dispune în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este reprezentat devechimea integralăîn muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie a beneficiarului operațiunii de recalculare.
Instanța de fond a apreciat că Legea nr.3/1977, ca normă specială, prevede o vechime minimă necesară deschiderii dreptului la pensie de 20 de ani pentru persoane care au lucrat în grupa I de muncă, vechime asimilată unui stagiu complet de cotizare.
În acest sens, Înalta Curte de Casație și Justiție prin decizia nr.40/22.09.2008, dată în soluționarea căii extraordinare de atac a recursului în interesul legii, obligatorie pentru instanțe, conform art.329 alin. 3 din Codul d e procedură civilă, a statuat că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Prin urmare, Curtea constată că, în cazul reclamantei, stagiul complet de cotizare este de 20 de ani, ca efect al aplicării art.14 din Legea nr.3/1977, astfel cum s-a reținut în sentința recurată.
În privința adeverinței nr.473/20.07.2005 emisă de către Sucursala B Marfă SA Stația CF B, Curtea reține ca fiind neîntemeiate criticile recurentei, întrucât prima instanță a constatat corect în considerentele hotărârii recurate faptul că nu au fost valorificate integral toate sporurile, respectiv sporul referitor la condiții grele de muncă, în procent de 10%, conform Legii nr.49/1992.
Recurenta a învederat instanței de recurs că a valorificat sporurile evidențiate adeverințele nr. 473/20.07.2005 și nr.II a 1/1750/8.06.2007 prin decizia nr.-/13.11.2008 eliberată în cursul procesului, însă această decizie nu a făcut obiectul litigiului dedus judecății.
În măsura în care decizia invocată a rămas definitivă, prin neatacarea sa în termenul legal, recurenta intimată va ține seama de această valorificare a sporului de vechime și a sporului pentru munca în timpul nopții, atunci când va proceda la emiterea unei noi decizii de recalculare a drepturilor de pensie cuvenite intimatei reclamante, conform OUG nr.4/2005, cu luarea în considerare la calculul punctajului mediu anual a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
Pentru considerentele arătate, Curtea va reține ca legală hotărârea instanței de fond, astfel încât, văzând și dispozițiile art. 312 din pr.civ. va respinge recursul ca nefondat.
În temeiul art.274 pr.civ. va fi obligată recurenta la 600 lei cheltuieli de judecată către intimată, reprezentând onorariul avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de recurenta Casa de Pensii a Municipiului, împotriva sentinței civile nr.7119 din data de 18.11.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.22238/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimata.
Obligă recurenta la 600 lei, cheltuieli de judecată către intimată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 06.05.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - -
-
GREFIER
Red.:
Dact.: /2ex.
06.06.2009
Jud. fond.:;
Președinte:Rotaru Florentina GabrielaJudecători:Rotaru Florentina Gabriela, Cristescu Simona, Uță
