Cerere recalculare pensie. Decizia 418/2010. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale
pentru minori și familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 418/R/2010
Ședința publică din 22 februarie 2010
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Laura Dima
JUDECĂTORI: Laura Dima, Ioana Tripon Daniela Griga
: - -
GREFIER: - -
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta CASA JUDETEANA DE PENSII C împotriva sentinței civile nr. 2708 din 12 octombrie 2009 Tribunalului Cluj, pronunțată în dosar nr-, privind și pe reclamantul, având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reprezentantul reclamantului intimat, avocat, cu împuternicire avocațială la fila 5 din dosar, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat reclamantului intimat și este scutit de taxa judiciară de timbru și de timbru judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că prin încheierea ședinței camerei de consiliu din data de 22 februarie 2010 s-a admis cererea de abținere formulată de către domnul judecător, membru a completului de judecată C 7R, motiv pentru care în compunerea completului de judecată intră, conform planificării de permanență din data de 22 februarie 2010, doamna judecător, în conformitate cu prevederile art. 98 alin. 4 din Regulamentul de ordine interioară al instanțelor judecătorești, aprobat prin Hotărârea M nr. 387/2005.
De asemenea, se constată că la data de 01 februarie 2010, prin registratura instanței, reclamantul intimat a depus la dosar întâmpinare.
Reprezentantul reclamantului intimat arată că nu mai are alte cereri de formulat în probațiune.
Nemaifiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul reclamantului intimat solicită respingerea recursului ca neîntemeiat și menținerea sentinței recurate ca fiind temeinică și imparțială, susținând concis motivele arătate în scris prin întâmpinarea depusă la dosar. Solicită cheltuieli de judecată conform chitanței pe care o depune la dosar.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 2708 din data de 12 octombrie 2009 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr-, s-a admis acțiunea formulată de reclamantul, împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii C și, în consecință, a fost obligată pârâta să ia în calcul la calcularea punctajului mediu anual și a cuantumului pensiei a sporurilor menționate în adeverința nr. 1117 respectiv 1118/20.01.2009 emise de SC SA B, respectiv în Adeverința nr.1694/09.07.2009 emisă de SC SA C-N începând cu data de 13.07.2009.
Prin aceeași sentință a fost obligată pârâta să achite reclamantului suma de 500 lei cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut că prin Decizia nr. -/06.07.2005 reclamantului i s-a calculat pensia pentru invaliditate, stabilindu-i-se un punctaj mediu anual de 1,24100 puncte în conformitate cu prevederile Legii nr.19/2000.
Reclamantul a depus la dosarul cauzei Adeverințele nr.1117 și 1118 din 20.01.2009 eliberate de SC SA B și Adeverința nr.1694/09.07.2009 eliberată de SC SA C-N din care rezultă că acesta a beneficiat de venituri suplimentare reprezentând acord global, indemnizații de conducere și alte sporuri.
Conform reglementărilor în materie, calculul și plata contribuției de asigurări sociale datorate de asigurați prevăzuți la art. 5 alin. l, pct. I, II și V din Legea nr. 19/2000 republicată, și de către angajatorii acestora, s-a făcut lunar de către aceștia din urmă.
Baza lunară de calcul a contribuției individuală de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie după caz, salariile brute individuale realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă, în cazul asiguraților prevăzuți la art. 5 alin. pct. I, au veniturile brute de natura drepturilor salariale realizate lunar de asigurații prev. la art. 5 alin. I pct. II și
S-a luat așadar în calcul sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariul de bază sau sumele fixe indiferent dacă au caracter permanent sau nu.
sunt înscrise în carnetul de muncă iar în situația în care acest lucru nu s-a întâmplat ele pot fi dovedite cu adeverințe. Dacă nu se pot dovedi cu înscrisuri la stabilirea drepturilor se va lua în calcul salariul minim pe economie. La fel pot fi dovedite și sporurile cu caracter permanent ca și majorările de salarii.
Au fost luate în considerare indemnizațiile care potrivit legislației anterioare datei de 04.2001 au făcut parte din baza de calcul al pensiilor și care s-a utilizat la determinarea punctajului mediu anual, potrivit art. 4 pct. 2 și 3 din OUG4/2005. Prevederi asemănătoare fiind cuprinse și în Ordinul nr. 680/01.08.2007 pentru modificarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, punctul 7, care modifică punctul 19 de la secțiunea I "Dispoziții generale".
Față de cele ce preced, având în vedere faptul că reclamanta a dovedit pretențiile sale, prin adeverința anterior menționată, instanța în temeiul art. 87 coroborat cu prev. art. 155 și urm. din Legea nr. 19/2000 a admis acțiunea acesteia așa cum a fost formulată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs recurenta-pârâtă Casa Județeană de Pensii C în termenul legal, solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii.
Invocând dispozițiile art. 4 din Legea 27/1966, art. 3 din Legea 3/1977, art. 78 și 164 din Legea 19/2000, recurenta a arătat că sumele în acord nu au făcut parte din baza de calcul a pensiei conform legislației anterioare, iar pentru calculul perioadelor de dinainte de intrarea în vigoare a Legii 19/2000 se utilizează salariile tarifare brute sau nete, eventual sporurile permanente, astfel încât în mod greșit instanța de fond a dispus contrariul.
S-a mai invocat faptul că în mod greșit s-a stabilit data acordării drepturilor de pensie, în cauză fiind aplicabile dispozițiile art. 95 din Legea 19/2000 în raport de care data corectă era 01.08.2009, cererea fiind depusă la Casa Județeană de Pensii C în data de 13.07.2009.
Examinând hotărârea atacată în raport de motivele invocate, Curtea de Apel constată următoarele:
Veniturile obținute suplimentar la retribuția tarifară de încadrare au avut caracter permanent în perioada arătată fiind cumulate cu salariul individual brut și incluse alături de celelalte sporuri în baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, achitându-se lunar atât cotele cât și contribuția la fondul pentru pensia suplimentară. Introducerea acestor sporuri în baza de calcul a contribuției pentru asigurări sociale se încadrează în dispozițiile art. 23 din Legea nr. 19/2000.
De asemenea, în conformitate cu art. 164 din Legea nr. 19/2000, la determinarea punctajelor se utilizează salariile brute sau nete în baza înregistrărilor din carnetele de muncă iar la alin. 2 se stipulează că se au în vedere și sporurile înregistrate în carnetele de muncă. Aceasta nu înseamnă că sporurile neînregistrate în carnetele de muncă și care au intrat în bazele de calcul a contribuției de asigurări sociale nu ar putea fi luate în considerare atâta vreme cât se face dovada existenței acestora prin adeverințe, întrucât ar atrage încălcarea unuia din principiile ce guvernează sistemul public de asigurări sociale.
În baza art. 2 lit. e din Legea nr. 19/2000 drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite iar veniturile la care a făcut referire au fost avute în vedere la calcularea și aplicarea contribuțiilor.
Nu se poate admite că baza de calcul a contribuției de asigurări sociale să fie constituită și din aceste sume iar la stabilirea pensiei cu prestație de asigurări sociale să nu se ia în considerare deoarece ne-am afla în situația în care această prestație nu ar fi proporțională cu prețul plătit, creându-se o inechitate.
În concretizarea acestui principiu art. 78 alin. 4 din Legea nr. 19/2000 prevede că punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. (1) și (2), se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
În aplicarea acestui text legal rt. pct. 7 din Ordinul nr. 680 din 1 august 2007 pentru modificarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000 prevede că unctul p. 19 de la secțiunea I "Dispoziții generale (capitolul I din lege)" a capitolului A "Contribuția de asigurări sociale" va avea următorul cuprins: "19. Prin sintagma venitul brut realizat lunar se înțelege venitul brut în bani, achitat din fondul de salarii, reprezentând: a) salariile de bază brute corespunzătoare timpului efectiv lucrat în program normal și suplimentar potrivit formei de salarizare aplicate, inclusiv indemnizațiile de conducere, salariile de merit, indexări, compensări și alte drepturi care, potrivit actelor normative, fac parte din salariul de bază; b) sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariu ori sume fixe, indiferent dacă au caracter permanent sau nu, plătite pentru: condiții deosebite de muncă (condiții grele, periculoase, nocive, penibile); activitate desfășurată în mediul rural, în zone izolate; activitate desfășurată de nevăzători; munca prestată în schimbul de noapte; îndeplinirea unor sarcini, activități și responsabilități suplimentare funcției de bază; sporul de fidelitate și altele asemănătoare".
Raționamentul juridic ce stă la baza acestei opinii este fundamentat pe considerente de echitate și motive care țin de preeminența dispozițiilor legale cu valoare de principiu, în raport cu cele care decurg din acesta, dar nu-l respectă, pentru că soluția contrară ar crea o discriminare nejustificată între persoanele care au realizat stagii de cotizare anterior și ulterior intrării în vigoare a Legii 19/2000.
Din mențiunile arătate în adeverințele de la dosar rezultă că reclamantul a realizat venituri din acord, compensații și premii care au fost incluse în baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale și pensie pensia suplimentară. Pe toată această perioadă s-au achitat lunar cotele de inclusiv contribuția la pensia suplimentară conform cu legislația în vigoare iar sporurile trecute în coloana acord au avut caracter de venit în înțelesul Legii nr. 49/1992.
De asemenea, potrivit art. 1 din Decretul nr. 389/1972 angajatorii au vărsat contribuția de 15% asupra câștigului brut realizat de personal, indiferent de forma în care s-au realizat aceste venituri.
În concluzie, Curtea apreciază că principiul contributivității, afirmat în art. 2 din Legea nr. 19/2000 și dezvoltat în art. 23 alin. (1) și în art. 78 alin. (1) din același act normativ primează și că independent de caracterul permanent sau nepermanent al unor venituri și de faptul că au făcut sau nu parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare, acestea trebuie luate în considerare la stabilirea drepturilor de pensie.
Așa cum s-a arătat în memoriul de recurs, instanța de fond a dispus în mod greșit obligarea pârâtei la recalcularea pensiei reclamantului începând cu data de 13.07.2009, data la care reclamantul a depus cererea pentru valorificarea veniturilor suplimentare.
Conform art. 169 alin. (1) din Legea 19/2000 pensia poate fi recalculată prin adăugarea stagiilor de cotizare nevalorificate la stabilirea acesteia, iar alin. (3) din același articol prevede că "pensia recalculată se acordă începând cu luna următoare celei în care s-a depus cererea de pensionare".
În consecință, pârâta trebuia obligată să recalculeze pensia reclamantului începând luna următoare celei în care s-a depus cererea, respectiv începând cu 01.08.2009.
Contrar celor invocate în recurs, Curtea apreciază că în cauză nu sunt incidente dispozițiile art. 95 din Legea 19/2000 care se referă la recalcularea pensiilor beneficiarilor de pensie de limită de vârstă (reclamantul are pensie de invaliditate), cu stagiile de cotizare realizate ulterior pensionării. Însă, pensia recalculată conform acestui articol se acordă tot începând cu luna următoare celei pentru care s-a depus cererea de recalculare.
Drept urmare, Curtea apreciază că interpretându-se greșit art. 169 alin. (3) din Legea 19/2000, în cauză este incident motivul de recurs prevăzut de art. 304 pct. 9 cod procedură civilă.
În consecință, în temeiul dispozițiilor legale menționate anterior și a art. 312 alin. (1) și (3) Cod procedură civilă se va admite în parte recursul declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C împotriva sentinței civile nr.2708 din 12.10.2009 a Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr- care va fi modificată în parte în sensul că pârâta va fi obligată să recalculeze pensia reclamantului începând cu data de 01.08.2009.
Se vor menține restul dispozițiilor sentinței recurate.
În temeiul art. 274 alin. (1) și 276 Cod procedură civilă se va obliga intimata Casa Județeană de Pensii C să plătească reclamantului suma de 450 lei cheltuieli de judecată parțiale, în recurs, reprezentând contravaloarea onorariului de avocat diminuat cu 50 de lei ca urmare a admiterii în parte a recursului (fila 12).
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite în parte recursul declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C împotriva sentinței civile nr.2708 din 12.10.2009 a Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr- pe care o modifică în parte în sensul că pârâta este obligată să recalculeze pensia reclamantului începând cu data de 01.08.2009.
Obligă pe intimata Casa Județeană de Pensii C să plătească reclamantului suma de 450 lei cheltuieli de judecată parțiale, în recurs.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 22 februarie 2010.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
- - - - - - - -
Red./
4 ex. - 17.03.2010
Jud.fond: și
Președinte:Laura DimaJudecători:Laura Dima, Ioana Tripon Daniela Griga
