Cerere recalculare pensie. Decizia 441/2010. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale,
pentru minori și familie
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 441/R/2010
Ședința publică din data de 23 februarie 2010
PREȘEDINTE: Dana Cristina Gîrbovan
JUDECĂTOR 2: Cristina Mănăstireanu
JUDECĂTOR 3: Ioana
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 373 din 23 octombrie 2009, pronunțată de Tribunalul Bistrița -N în dosarul nr-, privind și pe pârâta intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B-N, având ca obiect recalculare pensie.
dezbaterilor și susținerile părților prezente au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 16 februarie 2010, încheiere care face parte din prezenta decizie.
CURTEA:
Prin sentința civilă nr. 373/F din 23 octombrie 2009 pronunțată de Tribunalul Bistrița -N s-a respins, ca neîntemeiată contestația formulată de contestatorul, împotriva Deciziei nr.74229/30.07.2009 emisă de intimata Casa Județeană de Pensii B-
Pentru a hotărî astfel, tribunalul a reținut că reclamantul beneficiază de pensie pentru muncă depusă și limită de vârstă începând cu data de 1 ianuarie 2000 în baza Legii nr. 3/1977 drepturile fiindu-i stabilite pentru o vechime totală în muncă de 46 de ani, 3 luni, 10 zile din care 29 ani, 3 luni și 8 zile în grupa I-a de muncă.
Urmare a recalculării drepturilor de pensie în conformitate cu prevederile nr.OUG 4/2005 aprobată prin Legea nr. 78/2005 coroborate cu prevederile nr.HG 1550/2004 ținând seama și de noile acte depuse de contestator (adeverința nr. 6- 3c/441/13.04.2006 eliberată de Societatea Națională de Transport Feroviar de Marfă - Sucursala I și adeverința nr. 1.8.d/60/2009 eliberată de Compania Națională de Ferate CFR - SA - Sucursala Regională de Ferate I), pensia reclamantului a fost recalculată prin decizia nr. 74229/30.11.2005 prin care i s-a stabilit un punctaj mediu anual de 1,44948 puncte și o pensie de 429 lei față de un punctaj mediu anual de 2,02889 puncte și o pensie de 600 lei.
În această situație, cum pensia recalculată este mai mică decât cea în plată în conformitate cu art. 6 alin. 2 din nr.OUG 4/2005 i s-a menținut cuantumul mai avantajos, respectiv cel de 600 lei.
Ulterior, intimata ținând seama și de noile acte depuse la dosar respectiv adeverința nr. 6-3c/441/13.04.2006 și adeverința nr. 1.8.d/60/2009, prin decizia nr.74229/30.07.2009 i-a stabilit punctajul de 1,58330 puncte și apoi în baza OUG 100/2008 un punctaj de 1,83330 puncte.
S-a reținut că solicitarea contestatorului de stabilire a punctajului mediu anual prin împărțirea la coeficientul 20 de ani și nu la cel de 30 de ani este nefondată.
Aceasta întrucât Legea nr.3/1977( lege în baza căreia contestatorul s-a pensionat) stabilește în mod neechivoc că beneficiază de pensie personalul muncitor care are o vechime în muncă de minim 30 de ani bărbații și 25 de ani femeile și vârsta de 62 ani bărbații și 57 ani femeile (art.8).
Celelalte condiții de vârstă respectiv cele prevăzute de art.2 al art.8 și art.14 se constituie ca excepții de la prevederile alin.1 al art.8 și oferă posibilitatea personalului muncitor de a se pensiona la cerere cu reducerea vârstei standard de pensionare.
Niciun alt text al Legii nr.3/1977 nu prevede reducerea vechimii integrale în muncă prevăzută de art.8 alin.1, vechimea de 20 de ani fiind reglementată de art.14 alin.1 ca fiind o condiție pentru a beneficia de pensionarea la o vârstă mai mică decât cea legală prevăzută de art.8, la cererea celui care îndeplinește acele condiții.
Așadar, întrucât potrivit dispozițiilor legale în temeiul cărora s-a recalculat pensia reclamantului, la determinarea punctajului mediu anual se are în vedere stagiul de cotizare prevăzut de actul normativ în vigoare la data pensionării, în mod corect pârâta a calculat pensia cu considerarea stagiului de 30 de ani prevăzut de art.8 din Legea 3/1977.
Anterior celor reținute de prima instanță, Înalta Curte de Casație și Justiție a interpretat în același sens dispozițiile legii, reținând în considerentele Deciziei nr.40/22.09.2008 pronunțată în interesul legii că singurele facilități oferite de Legea nr.3/1977 persoanelor care au lucrat în grupa I-a și a II-a de muncă sunt acordarea sporului de grupă și posibilitatea pensionării înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare, nefiind însă redus stagiul de cotizare.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul, solicitând admiterea acestuia cu obligarea pârâtei să recalculeze pensia reclamantului prin luarea în considerare la determinarea punctajului mediu anual a unui stagiu complet de cotizare de 20 ani și emiterea unei noi decizii de pensionare.
În motivarea recursului arată că la recalcularea pensiei în conformitate cu prevederile nr.OUG4/2004, coroborată cu H:G:1550/2005, nu s-au respectat prevederile Legii 19/2000 la stabilirea punctajului mediu privind stagiul complet de cotizare, respectiv 30 ani, în loc de 20 ani, având în vedere că a lucrat în grupa I-a de muncă în condiții deosebite 100% - 30 ani, 5 luni și 12 zile la Regionala CFR
În conformitate cu Legea nr.3/1977 art.11 alin.1 și 2, lege cu care s-a pensionat reclamantul, prevede că pensia integrală pentru munca depusă și limită de vârstă se determină în procente din retribuția tarifară, diferențiat pe tranșe de retribuție al grupei de muncă stabilite potrivit legii, procentele corespunzătoare în grupa I-a de muncă se aplică persoanelor care au lucrat efectiv în această grupă cel puțin 20 ani.
Menționează că la data de 14.10.2009 a avut un punctaj de 2,02889 puncte fără nici un spor, iar după depunerea actelor cu sporuri ce au fost luate în calcul, punctajul reclamantului a scăzut, ajungând la 1,58.
Analizând recursul prin prisma motivelor invocate, curtea constată că nu este fondat, urmând a fi respins, pentru următoarele considerente:
Critica sentinței atacate se face de către recurent prin raportarea la modul de interpretare a legii vis a vis de stabilirea stagiului de cotizare în cazul persoanelor pensionate în temeiul Legii3/1997 care au lucrat în grupa I de muncă.
Această interpretare se circumscrie însă celor statuate prin decizia nr. 40/2008 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție în recurs în interesul legii.
Prin această hotărâre, obligatorie conform art. 329 alin.3 teza a doua Cod proc. civ. s-a statuat că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi s-au deschis în intervalul 1.07.1977-31.03.2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977.
Potrivit acestei prevederi:
(1) Persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă, sau cel puțin 25 ani în grupa II de muncă, la stabilirea pensiei li se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe cîte: a) un an și șase luni pentru grupa I de muncă; b) un an și trei luni pentru grupa II de muncă.
(2) Pe această bază persoanele care au lucrat în grupele I și II de muncă au dreptul, la cerere, să fie pensionate, la împlinirea vîrstei de:
a) 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații;
b) 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile.
(3) Persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de alin. (1) sînt pensionate, la cerere, și la 50 de ani, atît bărbații cît și femeile din grupa I de muncă, și la 55 ani bărbații sau 50 de ani femeile, din grupa II de muncă.
(4) Persoanele care au vechime în muncă prevăzută de lege și au lucrat efectiv cel puțin 15 ani în locurile încadrate în grupa I de muncă sau cel puțin 20 ani în locurile încadrate în grupa II de muncă au dreptul, la cerere, să li se reducă vârsta de pensionare prevăzută de art. 8 alin. (2), în mod proporțional cu anii lucrați în grupele I sau II de muncă, dar nu mai puțin de 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații, sau 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile.
Reiese din conținutul acestei dispoziții că nicăieri nu se face referire la dreptul celor care și-au desfășurat activitatea un anumit număr de ani în grupa I sau II de muncă de a li se lua în considerare, automat, un stagiu de cotizare de 20 de ani. Prevederea evocată stabilește reducerea vârstei legale de pensionare și majorarea vechimii în muncă pentru persoanele aflate sub incidența acestei dispoziții respectiv acordarea unui spor de 6 luni pentru fiecare an lucrat în grupa I-a de muncă, nu și reducerea stagiului minim de cotizare pentru stabilirea dreptului de pensie. Faptul că textul legal menționat face referire la persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă, sau cel puțin 25 ani în grupa II de muncă, nu poate fi interpretat în sensul că ex lege se stabilește că stagiul de cotizare în cazul acestor persoane este automat 20 de ani.
Logica acestei interpretări rezidă și din analizarea conținutului prevederii art. 16, conform căruia persoanele care au lucrat cel puțin 5 ani în grupele I și II de munca au dreptul sa li ia în calculul vechimii în munca, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe: un an și șase luni pentru grupa I sau un an și trei luni pentru grupa II. În aceste cazuri nu se reduce limita vârstei de pensionare.
Dacă în cazul persoanelor care intră sub incidența art. 14 sintagma "Persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă, sau cel puțin 25 ani în grupa II de muncă" s-ar interpreta în sensul că perioada de 20, respectiv cea de 25 de ani constituie stagiul de cotizare, atunci în cazul persoanelor care intră sub incidența art. 16 din Legea nr. 3/1977 ar trebui să se ia în considerare stagiul de cotizare perioada de 5 ani la care face referire acest articol.
Interpretarea corectă a celor două prevederi este aceea persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă, sau cel puțin 25 ani în grupa II de muncă beneficiază atât de reducerea vârstei legale de pensionare, cât și de majorarea vechimii în muncă, potrivit disp. art. 14 din Legea nr. 3/1977, iar persoanele care au lucrat cel puțin 5 ani în grupele I și II de muncă beneficiază doar de majorarea vechimii în muncă, nu și de reducerea vârstei de pensionare, potrivit art. 16 din același act normativ.
Întrucât pensia reclamantului a fost stabilită sub imperiul vechii legislații (Legea 3/1977), în conformitate cu dispozițiile HG1550/2004 și OUG4/2005 a fost supusă recalculării. Or, aceste acte normative - art. 2 alin. 3 din HG 1550/2004- precizează că recalcularea pensiei se va face cu luarea în considerare a stagiului de cotizare (vechimea în muncă) reglementat de actul normativ în vigoare la data pensionării. Art.8 din Legea nr. 3/1977 a reglementat vechimea minimă în muncă, necesară pensionării ca fiind de 30 de ani pentru bărbați, aplicată de Casa Județeană de Pensii la recalculare ( 6 dosar fond). Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului de pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine data începerii operațiunii de evaluare.
Constatând că prin decizia nr. 40/2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție s-a stabilit că persoanelor pensionate sub imperiul Legii nr. 3/1977 le sunt aplicabile disp. art. 14 din acest act normativ, fără a se face nici o referire la stagiul complet de cotizare, care tot prin acest act normativ este stabilit la 30 de ani în cazul bărbaților - art.8 - în baza art. 312 alin. 1 Cod proc. civ. recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 373/F din 23.10.2009 a Tribunalului Bistrița -N pronunțată în dosar nr-, pe care o menține.
Decizia este irevocabilă..
Dată și pronunțată în ședința publică din 23 februarie 2010.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
- - - - - -
GREFIER
Red./25.03.2010
Dact./4ex.
Președinte:Dana Cristina GîrbovanJudecători:Dana Cristina Gîrbovan, Cristina Mănăstireanu, Ioana
