Cerere recalculare pensie. Decizia 4823/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr- (Număr în format vechi 2773/2009)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 4823R
Ședința publică de la 26 Iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Comșa Carmen Georgiana
JUDECĂTOR 2: Nițu Petronela Iulia
JUDECĂTOR -- -
GREFIER -
Pe rol fiind soluționarea cererii de recurs formulată de recurenta Casa de Pensii a Municipiului, împotriva sentinței civile nr.1974 din data de 10.03.2009, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.30269/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimatul.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimatul prin avocat cu împuternicire avocațială nr.96494/2009, lipsind recurenta.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care
Se învederează faptul că la dosar intimatul a depus prin serviciul registratură la data de 22.06.2009 întâmpinare în 2 exemplare.
Curtea constatând că nu mai sunt alte cereri de formulat sau probe de administrat, cauza fiind în stare de judecată, acordă cuvântul în combaterea motivelor de recurs.
Intimatul, prin avocat solicită respingerea recursului, menținerea sentinței civile ca temeinică și legală, pentru motivele arătate în întâmpinare, cu cheltuieli de judecată.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.1974 din data de 10.03.2009, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.30269/3/AS/2008, a fost admisă acțiunea restrânsă formulată de contestatorul, în contradictoriu cu intimata Casa de Pensii a Municipiului B, a fost obligată intimata să emită decizie de pensionare și să recalculeze drepturile de pensie ale contestatorului, conform OUG 4/2005, începând cu data de 1.12.2005, în care la stabilirea punctajului mediu anual să fie utilizat un stagiu complet de cotizare de 25 de ani, precum și la plata diferențelor de drepturi de pensie cuvenite conform prezentei sentințe, începând cu data de 1.12.2005.
Prin aceeași sentință, a fost obligată intimata la 500 lei, cheltuieli de judecată, către contestator.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că, petentului i s-a deschis dreptul la pensie în data de 31.12.1999, conform mențiunilor din decizia de pensionare nr.-/20.01.2000, emisă de Oficiul de Pensii Sector 1, prin urmare, este beneficiarul procesului de recalculare reglementat prin OUG nr.4/2005, începând cu data de 1.12.2005, conform HG nr.1456/2005.
Prin decizia nr.-/20.09.2006, emisă de Casa de Pensii Sector 1, în conformitate cu prevederile OUG nr.4/2005, începând cu data de 01.12.2005, drepturile de pensie ale contestatorului au fost recalculate, fiind determinat un punctaj mediu anual recalculat în valoare de 1,99134 puncte.
Punctajul mediu anual determinat în procedura de recalculare, a fost calculat prin utilizarea eronată a unui stagiu complet de cotizare de 30 de ani, deoarece, conform mențiunilor din decizia de pensionare, contestatorul a lucrat în grupa I de muncă o perioadă de 25 ani și 1 lună.
Pentru a reține că stagiul complet de cotizare utilizat de intimată în procesul de recalculare, nu este corect, s-a avut în vedere faptul că, potrivit dispozițiilor art.4 din OUG nr.4/2005, determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii se face pe baza datelor, elementelor și informațiilor din documentațiile de pensie aflate în păstrarea caselor teritoriale de pensii, cu respectarea prevederilor HG nr.1.550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr.19/2000.
Conform art.2 alin.3 din anexa HG 1550/2004, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977.
Din decizia de pensionare, a rezultat că dreptul la pensie al contestatorului s-a deschis în baza Legii nr.3/1977, la data de 25.09.1998.
Astfel, potrivit dispozițiilor art.14 din Legea nr.3/1977 "persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă, sau cel puțin 25 ani în grupa II de muncă, la stabilirea pensiei li se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe câte:a) un an și șase luni pentru grupa I de muncă;b) un an și trei luni pentru grupa II de muncă. Pe aceasta bază persoanele care au lucrat în grupele I și II de muncă au dreptul, la cerere, sa fie pensionate, la împlinirea vârstei de: a) 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații; b) 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile. Persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de alin. (1) sunt pensionate, la cerere, și la 50 de ani, atât bărbații cât și femeile din grupa I de muncă, și la 55 ani bărbații sau 50 de ani femeile, din grupa II de muncă".
Așadar, în Legea nr.3/1977, pe lângă stagiile complete prevăzute de art. 8, sunt reglementate și alte stagii complete de cotizare, care se aplică în funcție de condițiile concrete în care beneficiarul prestației a lucrat.
Deoarece, contestatorul a desfășurat activități în grupa I de muncă o perioadă de peste 25 ani, întrucât dispozițiile art.2 alin.3 din anexa HG nr.1550/2004 fac trimite la stagiul complet de cotizare prevăzut de Legea nr.3/1977 și nu se limitează doar la valorificarea unui anumit stagiu complet de cotizare dintre cele la care actul normativ face referire, ceea ce înseamnă că pentru fiecare situație concretă, în funcție de particularitățile respective, se impune utilizarea stagiului complet de cotizare aplicabil, în baza dispozițiilor legale mai sus menționate, Tribunalul a considerat că, la calcularea punctajului mediu anual, trebuia utilizat un stagiu complet de 25 de ani.
În susținerea acestui punct de vedere Tribunalul a precizat faptul că, dacă pentru activități desfășurate în grupa a II de muncă de peste 25 de ani stagiul complet de cotizare utilizat la calculul punctajului mediu anual este de 25 de ani atunci, și în cazul în care partea realizează un stagiu de peste 25 de ani din cumularea activităților desfășurate în grupa I și II de muncă, stagiul complet trebuie să fie tot de 25 de ani (în cazul în care nu are realizat un stagiu de 20 de ani în grupa I de muncă).
Astfel, realizarea unei perioade de stagiu de cotizare de 25 de ani compus dintr-un stagiu de cotizare în grupa I de muncă și a unui stagiu de cotizare în grupa a II a de muncă are, nu doar teoretic, ci și practic, în ceea ce privește durata stagiului complet de cotizare, aceleași consecințe juridice ca și pentru cazul în care stagiul respectiv ar fi fost realizat integral în grupa a II a de muncă. Această interpretare se fundamentează pe faptul că stagiul realizat în grupa I de muncă a presupus desfășurarea activității în condiții de muncă mai dificile decât pentru activitățile desfășurate în grupa a II a de muncă.
Având în vedere dreptul beneficiarului prestației de asigurări sociale de a încasa pensia în cuantumul legal cuvenit, ținând cont de obligația intimatei de a face plata acestor drepturi conform art.24 lit.e din HG nr.13/2004, de faptul că prin plata unei pensii cu o valoare mai mică decât cea cuvenită, ca urmare a determinării punctajului mediu anual prin utilizarea eronată a stagiului complet de cotizare de 30 de ani în loc de 25 de ani, în patrimoniul contestatorului s-a cauzat un prejudiciu constând în diferența dintre pensia cuvenită și cea efectiv încasată, în raport de dispozițiile art.7 din OUG nr.4/2005.
Împotriva acestei hotărâri, a declarat recurs, în termenul legal, intimata Casa de Pensii a Municipiului, criticând sentința pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea recursului, întemeiat în drept pe dispozițiile art.304 pct.9 și art.3041pr.civ. recurenta a arătat că hotărârea primei instanțe este criticabilă sub aspectul aplicării greșite a prevederilor legale, în ceea ce privește recalcularea drepturilor de pensie cuvenite contestatorului.
A mai arătat recurenta că, reclamantul a fost pensionat în data de 01.05.1995, în baza Legii nr.3/1977, și că în conformitate cu art.8 alin.2 din același act normativ, persoanele care aveau o vechime în muncă de minim 30 de ani bărbați și 25 ani femeile puteau ieși la pensie pentru limită de vârstă, deoarece reclamantului i s-au deschis drepturile de pensie în anul 1998, i-a fost utilizat un stagiu complet de cotizare de 30 de ani și nu de 20 cum a reținut instanța de fond.
Recurenta a arătat că, stagiul complet de cotizare utilizat la stabilirea punctajului mediu anual este cel reglementat de Legea nr.3/1977, și anume de 30 ani.
Recurenta a reiterat și dispozițiile pct.441din Ordinul nr.340/2001 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr.19/2000.
Prin întâmpinare intimatul, a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Examinând sentința atacată, prin prisma criticilor invocate și ținând seama de dispozițiile art.3041pr.civ. Curtea constată că recursul este nefondat, pentru considerentele ce vor fi arătate în continuare:
Potrivit dispozițiilor art.2 alin.1, 3 și 4 din HG nr.1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare, în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației, anterioare datei de 01.04.2001, în conformitate cu prevederile Legii 19/2000,"Stagiul complet de cotizare utilizat în determinarea punctajului mediu anualreprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului de pensie de care persoana beneficiază la data începerii operațiunilor de evaluare" care"pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 01.07.1977 -31.03.2001. va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977"iar "pentru persoanele beneficiare de pensii stabilite in condițiile prevăzute deacte normative cu caracter special este vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului de pensie prevăzută de aceste acte normative".
Recurenta susține că numai în cazul unor acte normative speciale stagiul complet de cotizare este de 25 de ani și că, în cazul persoanelor pensionate în temeiul Legii nr.3/1977, stagiul complet este de 30 de ani, independent de grupa de muncă în care acestea au lucrat.
Însă, această interpretare este eronată, câtă vreme reclamantul a realizat stagiul cotizare de 25 de ani în grupa I de muncă, prevăzut de art.14 din Legea nr.3/1977 care stipulează că: "persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de munca, sau cel puțin 25 ani în grupa II de munca, alin.2 al aceleiași articol " e p. aceasta baza persoanele care au lucrat în grupele I și II de munca au dreptul, la cerere, sa fie pensionate, la împlinirea vârstei de: 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații; 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile", iar prin alin.3 "persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de alin.1) sunt pensionate, la cerere, și la 50 de ani, atât bărbații cât și femeile din grupa I de munca, și la 55 ani bărbații sau 50 de ani femeile, din grupa II de muncă".
Este adevărat că stagiul complet de cotizare de 30 de ani era consacrat cu caracter de principiu de Legea nr.3/1977, însă această lege a instituit și o serie de situații speciale, când stagiul complet de cotizare era mai mic. Astfel, stagiul complet de cotizare era de 20 de ani în cazul persoanelor ce lucrau în grupa I de muncă și de 25 de ani pentru cei ce lucrau în grupa a Il-a de muncă sau care lucrau ca personal navigant, în cazul nevăzătorilor stagiul complet de cotizare era de 15 ani bărbații și 10 ani femeile.
Ca urmare, fiind vorba de un stagiu complet de cotizare consacrat de o normă specială (este vorba de art.14 alin.1 și 2 din Legea nr.3/1977), determinarea punctajului mediu anual trebuie să se facă în procedura de recalculare a drepturilor în temeiul OUG nr.4/2005, pe baza un stagiu complet de cotizare de 20 ani, având în vedere faptul că intimatul-reclamant a lucrat în grupa I de muncă o perioadă de peste 25.
Drept consecință, văzând și dispozițiile art.312 pr.civ. Curtea va respinge recursul, ca nefondat.
În baza art.274 pr.civ. va fi obligată recurenta la 600 lei, cheltuieli de judecată către intimat, reprezentând onorariu avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de recurenta Casa de Pensii a Municipiului, împotriva sentinței civile nr.1974 din data de 10.03.2009, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.30269/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimatul.
Obligă recurenta la 600 lei, cheltuieli de judecată, către intimat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 26.06.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
I
GREFIER
Red.
Dact. /2ex
28.08.2009
Jud. fond:;
Președinte:Comșa Carmen GeorgianaJudecători:Comșa Carmen Georgiana, Nițu Petronela Iulia
