Cerere recalculare pensie. Decizia 5578/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-
Format vechi nr.4347/2009
O MNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.5578/
Ședința publică de la 14 octombrie 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Cristescu Simona
JUDECĂTOR 2: Uță Lucia
JUDECĂTOR 3: Rotaru Florentina
GREFIER -
*****************
Pe rol fiind soluționarea cererii de recurs formulată de recurenta, împotriva sentinței civile nr.3611 din data de 30.04.2009, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.4318/3/AS/2009, în contradictoriu cu intimata Casa de Pensii a Municipiului B, având ca obiect:"recalculare pensie."
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă recurenta, personal, lipsind intimata Casa de Pensii a Municipiului
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Curtea, în ședință publică, procedează la legitimarea recurentei, cu CI seria - nr.- eliberată de Secția 10 la data de 26.03.2001.
Recurenta, personal, la solicitarea instanței, procedează la semnarea cererii de recurs dedusă judecății, ocazie cu care, arată că nu are cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat.
Curtea, constatând cauza în stare de judecată acordă recurentei cuvântul în susținerea cererii de recurs.
Recurenta, personal, având cuvântul, susține oral motivele de recurs, solicitând a se observa că în mod eronat Casa de Pensii a Municipiului Bap rocedat la calcularea pensiei din data de 01.05.2000, conform deciziei de pensionare nr.- din 17.02.2006 și în raport de această situație, solicită obligarea Casei de Pensii la recalcularea cuantumului pensiei sale cu acordarea acesteia, retroactiv, începând cu data de 04.02.2006.
În concluzie, solicită admiterea recursului astfel cum a fost formulat și motivat în scris, modificarea sentinței civile recurate în sensul admiterii capătului de cerere privind acordarea retroactiv a diferențelor drepturilor de pensie rezultate în urma recalculării punctajului mediu anual.
Curtea, în temeiul art.150 cod proc. civilă, declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr.3611 din data de 30.04.2009, pronunțată de către Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, s-a admis acțiunea formulată de reclamanta, în contradictoriu cu pârâta Casa de Pensii a Municipiului B și s-a obligat pârâta să emită o decizie, prin care să recalculeze pensia pentru limită de vârstă cuvenită reclamantei, retroactiv, începând cu data de 01.03.2009, cu luarea în considerare și a tuturor veniturilor atestate de adeverința nr.102/16.01.2009, emisă de SC
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că, prin decizia nr.-/17.02.2006, emisă de Casa Locală de Pensii Sector 3 B, a fost stabilită pensia pentru munca depusă și limită de vârstă fiind calculate drepturile de pensie pentru limită de vârstă cuvenite reclamantei, în conformitate cu prevederile OUG nr.4/2005, iar plata drepturilor fiind stabilită începând cu data de 01.12.2005.
S-a arătat că la data de 04.02.2009 reclamanta a înregistrat la Casa de Pensii Sector 3, o cerere de recalculare a drepturilor de pensie, cu luare în considerare a veniturilor menționate în adeverința nr.102/16.01.2009, emisă de SC B, însă pârâta nu a luat în considerare adeverința mai sus menționată care atestă veniturile suplimentare la retribuția tarifară, obținute sub formă de prime și ca urmare a aplicării sistemului de retribuire în acord global.
S-a avut în vedere că retribuirea în acord global presupunea salarizarea angajaților în funcție de realizările profesionale, ceea ce însemna că lunar aceștia puteau obține venituri mai mici sau mai mari decât salariile tarifare înscrise în carnetul de muncă.
S-a reținut că Legea nr.27/1966 prevedea că plata contribuției de asigurări sociale era datorată de angajator și se calcula prin raportare la venitul brut realizat de angajat, iar prin art.1 Decretul nr.389/1972 cu privire la contribuția pentru asigurările sociale de stat dispunea ca angajatorii să verse la bugetul asigurărilor sociale de stat o contribuție de 15% asupra câștigului brut realizat de personalul lor salariat.
S-a ținut seama că art.78 din Legea nr.19/2000 stipulează că: "punctajul anual al asiguratului se determină prin împărțirea la 12 punctajului rezultat în anul respectiv din însumarea numărului de puncte realizat în fiecare lună. Numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile și adaosurile, sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectivă, comunicat de Comisia Națională pentru Statistică" și că dispozițiile art.4 al.2 și 3 precizează că sporurile, indemnizațiile și majorările de retribuții tarifare care potrivit legislației anterioarei datei de 1.04.2001 au făcut parte din baza de calcul a pensiilor și care se utilizează la determinarea punctajelor sunt enumerate în anexele ordonanței și că acestea pot fi dovedite prin înscrisurile din carnetele de muncă sau prin adeverințe întocmite conform legii de către foștii angajatori.
În privința formelor de retribuire în acord s-a arătat că se menționează în anexa 1 OUG nr.4/2005 că nu vor fi luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual pentru că nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare. Aceeași soluție este menționată pentru "alte sporuri care nu au avut caracter permanent".
S-a arătat că la pct.IV din același act normativ, legiuitorul a optat pentru luarea în calcul a oricăror sporuri acordate de către ministerele de resort, conform actelor normative în vigoare în diverse perioade, evidențiate împreună cu salariile aferente în statele de plată și pentru care s-a datorat si s-a virat contribuția de asigurări sociale.
S-a apreciat că, în speță, au prioritate dispozițiile legale cu valoare de principiu, adică cele de la art.2 lit.e din Legea nr.19/2000, față de cele care decurg din acesta dar nu-l respectă, pentru că soluția contrară ar presupune încălcarea principiului contributivitatii, cu consecința nerealizării scopului avut în vedere de legiuitor la edictarea acestuia.
S-a reținut că formele de retribuire prin acord într-adevăr nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor care conform art.10 din Legea nr.3/1977 era constituită din retribuții tarifare, însă conform reglementărilor aceluiași act normativ, s-a reținut că dreptul la pensie era recunoscut pentru cei care plătiseră asigurări sociale ori acestea se stabileau în raport de câștigul brut realizat iar nu de cel tarifar.
S-a precizat că noua reglementare privind calculul drepturilor de pensie, instituită prin Legea nr.19/2000, este construită în jurul principiului fundamental, și anume că orice element salarial efectiv încasat pe parcursul întregului stagiu de cotizare, pentru care salariatul și/sau angajatorul (în funcție de reglementarea în vigoare) au achitat statului contribuții de asigurări sociale, trebuie să se reflecte în cuantumul pensiei.
De asemenea, s-a motivat că pentru stagiile de cotizare realizate ulterior datei de 01.04.2001, data intrării în vigoare a Legii nr.19/2000, acest principiu este respectat, iar pentru stagiile de cotizare realizate sub imperiul reglementărilor anterioare, soluția trebuie să fie aceeași.
Astfel, s-a menționat că "sistemul public se organizează și funcționează având ca bază principiul contributivității, conform căruia fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite".
S-a apreciat că ceea ce interesează nu este caracterul permanent sau nepermanent al unor venituri, ci faptul că statul și-a încasat drepturile la momentul cuvenit, iar când vine rândul asiguraților să primească o contraprestație din partea statului, aceasta trebuie să fie corespunzătoare, pentru a nu se rupe echilibrul raportului juridic dintre părți.
Prin urmare, în prezenta acestei dualități de reglementare, s-a considerat că revine instanței judecătorești sarcina de a hotărî că principiul contributivității afirmat în art.2 din Legea nr.19/2000 și dezvoltat în art.78 alin.1 din același act normativ primează și că, independent de caracterul permanent sau nepermanent al unor venituri și de faptul că au făcut sau nu parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare, acestea trebuie luate în considerare la stabilirea drepturilor de pensie.
Împotriva acestei hotărâri, a declarat formulat recurs reclamanta, criticând soluția pentru nelegalitate, întrucât instanța de fond, greșit a dispus recalcularea pensiei pentru limita de vârstă, retroactiv, începând cu data de 01.03.2009, în loc de 01.02.2006.
Analizând întregul material probator administrat în cauză, prin prisma criticilor invocate de către recurentă, încadrate în motivul de recurs prevăzut de art.304 pct.9 pr.civ. Curtea reține următoarele:
Recurenta reclamantă s-a pensionat pentru muncă depusă și limită de vârstă cu începere din data de 1.05.2000, drepturile sale de pensie fiind recalculate în conformitate cu prevederile OUG nr.4/2005, prin decizia nr.-/17.02.2006, emisă de Casa Locală de Pensii Sector 3 B, începând cu data de 01.12.2005.
Prin cererea adresată primei instanțe, completată la data de 27.03.2009, recurenta reclamantă a solicitat recalcularea punctajului mediu anual, în raport de veniturile realizate în perioada 1969-1992, înscrise în adeverința nr.102/16.01.2009 emisă de SC B, depusă la Casa de Pensii în 4.02.2009, precum și plata drepturilor recalculate cu începere din 1.12.2005.
Prima instanță a obligat pârâta să emită o decizie de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă cuvenită reclamantei cu luarea în considerare a veniturilor menționate în adeverința amintită, începând cu data de 1.03.2009, fără a avea în vedere cererea completatoare a acesteia de acordare retroactiv a drepturilor recalculate pe o perioada de trei ani, anterior datei la care a solicitat recalcularea punctajului mediu anual la Casa de Pensii Sector 3 B - 04.02.2009, în conformitate cu prevederile art. I alin.5 din Legea 262/2008 pentru modificarea alin. 5 și 6 ale art. 7 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat publicată în Monitorul oficial nr. 767 din 14 noiembrie 2008.
Curtea reține că decizia de recalculare poate fi modificată la cerere, potrivit dispozițiilor art.7 alin.3 din OUG nr.4/2005 aprobată și modificată prin Legea nr.78/2005, în baza actelor doveditoare prezentate de pensionar, întocmite conform prevederilor legale, din care rezultă alte date și elemente decât cele utilizate la recalculare, referitoare la drepturi cu caracter salarial care, conform Legii nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare, se au în vedere la stabilirea punctajului mediu anual sau la stagii de cotizare realizate până la data de 1 aprilie 2001,iar astfel de cereri, în conformitate cu prevederile alin.5 din același act normativ, se soluționează în termenul prevăzut la art. 86 din Legea nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare, drepturile modificate acordându-se prin derogare de la prevederile art. 95 și 169 din Legea nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare, de la data plății drepturilor recalculate, stabilită potrivit prevederilor art. 3, cu respectarea termenului general de prescripție, calculat începând cu luna înregistrării cererii.
Prin urmare, având în vedere dispozițiile legale enunțate, recalcularea drepturilor de pensie cuvenite recurentei reclamante trebuia dispusă cu respectarea termenului general de prescripție, calculat începând cu luna înregistrării cererii, prin derogare de la prevederile art. 95 și 169 din Legea nr. 19/2000.
Pentru toate considerentele arătate, Curtea, în baza art.312 pr.civ. va admite recursul, va modifica, în parte, sentința recurată, în sensul că, va obliga pârâta să emită decizia de recalculare a pensiei începând cu data de 04.02.2006 și se vor menține celelalte dispoziții ale sentinței recurate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul formulat de recurenta, împotriva sentinței civile nr.3611 din data de 30.04.2009, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.4318/3/AS/2009, în contradictoriu cu intimata Casa de Pensii a Municipiului.
Modifică, în parte, sentința recurată, în sensul că:
Obligă pârâta să emită decizia de recalculare a pensiei începând cu data de 04.02.2006.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței recurate.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 14.10.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - -
-
GREFIER
Red.:
Dact.: /2ex.
20.11.2009
Jud. fond:;
Președinte:Cristescu SimonaJudecători:Cristescu Simona, Uță Lucia, Rotaru Florentina
