Cerere recalculare pensie. Decizia 6957/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr- (Număr în format vechi 4289/2009)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 6957R
Ședința publică de la 27 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Comșa Carmen Georgiana
JUDECĂTOR 2: Scrob Bianca Antoaneta
JUDECĂTOR -- -
GREFIER -
Pe rol fiind soluționarea cererii de recurs formulată de recurenta Casa Județeană de Pensii, împotriva sentinței civile nr.950 din data de 15.05.2009, pronunțată de Tribunalul Teleorman - Secția Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, contencios Administrativ Fiscal - Complet Specializat pentru Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul .
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimatul personal, lipsind recurenta.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care
Se învederează faptul că la dosar intimatul a depus prin serviciul registratură, la data de 18.11.2009, set înscrisuri.
Curtea procedează la legitimarea intimatului și constatând că nu mai sunt alte cereri de formulat sau probe de administrat, cauza fiind în stare de judecată, acordă cuvântul în combaterea motivelor de recurs.
Intimatul solicită respingerea recursului și menținerea sentinței civile ca temeinică și legală.
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.950 din data de 15.05.2009, pronunțată de Tribunalul Teleorman - Secția Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, Contencios Administrativ Fiscal - Complet Specializat pentru Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr-, a fost respinsă excepția tardivității contestației, invocată de intimată,
A fost admisă contestația formulată de contestatorul împotriva intimatei Casa Județeană de pensii T și,
A fost obligată intimata la emiterea unei noi decizii, prin care contestatorului să i se recalculeze pensia pentru limită de vârstă, retroactiv, cu începere din data de 01.09.2005, pe baza unui stagiu complet de cotizare de 20 ani, precum și la plata diferențelor drepturilor de pensie.
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut că, prin decizia nr.-/26.07.2006, emisă de intimată în conformitate cu prevederile OUG nr.4/2005, începând cu data 1.12.2005, drepturile de pensie ale contestatorului au fost recalculate, fiind determinat un punctaj mediu anual recalculat de 1,40680 puncte.
În decizie, punctajul mediu anual a fost calculat prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 30 ani, astfel cum rezultă din copia buletinului de calcul anexată deciziei de recalculare.
Însă, din copia deciziei de stabilire a drepturilor de pensie emisă de intimată, a rezultat că în grupa I de muncă, contestatorul a realizat un stagiu de cotizare de 28 ani 6 luni și 8 zile, situație în care devin incidente disp.art.14 al.1 și 2 din Legea nr.3/1977.
Ca urmare, s-a constatat că stagiul complet de cotizare în cazul de față este de 20 ani și nu de 30 ani, cum în mod eronat a apreciat intimata, deoarece drepturile la pensie ale contestatorului au fost deschise în baza Legea nr.3/1977.
Ca atare, orice recalculare a pensiei realizată în baza Legii nr.19/2000, trebuie să ia în considerare stagiul complet de cotizare și vârstele de pensionare stabilite de actul normativ în baza căruia s-a făcut ieșirea la pensie, criteriile prevăzute de Anexa 3 Legea nr.19/2000 urmând a fi avute în vedere numai în cazul pensiilor stabilite în baza acesteia.
De altfel, HG nr.1550/2004, deși se aplică pentru viitor, confirmă principiul potrivit căruia condițiile de pensionare, în perioada recalculărilor, sunt același cu cele prevăzute la data ieșirii la pensie.
Astfel, potrivit art.2 al.3 din anexa HG 1550/2004, pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este cel reglementat de Legea nr.3/1977.
Cum dreptul la pensie al contestatorului s-a deschis în baza Legii nr.3/1977 și cum acesta, astfel cum a rezultat din conținutul deciziei atacate, a realizat un stagiu de cotizare în grupa I de muncă de 28ani, 6 luni și 8 zile s-a considerat că, în raport de disp.art.14 al.1 și 2 din Legea nr.3/19777stagiul complet de cotizare este de 20 ani.
Împotriva acestei hotărâri, a declarat recurs, în termenul legal, pârâta Casa Județeană de Pensii
În motivarea recursului, recurenta a susținut că instanța de fond a procedat in mod greșit respingând excepția tardivității invocată fata de deciziile de recalculare având in vedere faptul ca deși acestea au fost comunicate in termen, niciuna nu a fost contestata in termenul de 45 zile prevăzut de art.87 din Legea 19/2000.
În mod greșit instanța de fond a considerat ca acțiunea nu trebuie calificata ca o contestație la decizia de recalculare, ceea ce este in contradicție cu conținutul cererii de chemare in judecata, ce este întemeiata in drept pe dispozițiile Legii 19/2000, HG 1550/2004, OUG 4/2005 si Legii 3/1977 (abrogata odată cu intrarea in vigoare a Legii 19/2000, cu precizarea ca unele dispoziții ale acesteia au fost preluate de legislația actuala).
A mai arătat ca instanța de fond a reținut in mod nelegal ca stagiul de cotizare in funcție de care trebuia sa se recalculeze pensia contestatorului in temeiul OUG 4/2005 este de 20 ani si nu de 30 ani, așa cum prevedea Legea 3/1977.
De asemenea a mai arătat că, în art.2 alin.3 din 1550/2004 se menționează ca " pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis in intervalul 1 iulie 1977- 31 martie 2001 stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea 3/1977. Conform art.160 din Legea 19/2000 " vechimea in munca recunoscuta pentru stabilirea pensiilor pana la intrarea in vigoare a prezentei legi constituie stagiu de cotizare.
Dispozițiile legale pe baza cărora se determina vechimea completa in munca necesara pensionarii pentru munca depusa si limita de vârsta in temeiul Legii 3/1977 sunt cele ale Art.8: "personalul muncitor care are o vechime in munca de minim 30 de ani bărbații si 25 ani femeile, are dreptul la pensie pentru munca depusa si limita de vârsta la împlinirea vârstei de 62 ani bărbații si 57 ani femeile."
Conform articolului mai sus invocat rezulta ca vechimea completa necesara pensionarii pentru munca depusa si limita de vârsta reglementata de Legea 3/1977 este de 30 ani pentru bărbați și respectiv 25 ani pentru femei.
În cuprinsul art.14 din Legea 3/1977, cel pe care tribunalul înțelege sa-si întemeieze hotărârea, se folosește insa o alta noțiune, diferita de cea de vechime in munca, respectiv " perioada lucrata efectiv "in grupa I sau II de munca, diferita de termenul vechime in munca, respectiv stagiu de cotizare, la care fac referire art.2 alin.3 din HG 1550/2004 si art.160 din Legea 19/2000.
Drepturile de pensie pentru munca depusa si limita de vârsta ale reclamantului au fost deschise începând cu data de 01.06.1998 pentru un stagiu de cotizare de 46 ani 10 luni 18 zile, din care 28 ani 6 luni 8 zile in grupa I de munca, situație in care este criticabil faptul că instanța înțelege sa se pronunțe pentru utilizarea stagiului de 20 ani la stabilirea punctajului mediu anual.
Prin întâmpinare, intimatul a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Examinând sentința atacată, prin prisma criticilor invocate și ținând seama de dispozițiile art.3041 pr.civ. Curtea constată următoarele:
Potrivit art.2 alin.3 din nr.HG1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr.19/2000, "pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977".
Art.14 din Legea nr.3/1977 prevede la alin.1 "persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă, sau cel puțin 25 ani în grupa II de muncă", alin.2 al aceluiași articol "pe aceasta baza persoanele care au lucrat în grupele I și II de muncă au dreptul, la cerere, sa fie pensionate, la împlinirea vârstei de: 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații; 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile", iar prin alin.3 "persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de alin.1) sunt pensionate, la cerere, și la 50 de ani, atât bărbații cât și femeile din grupa I de munca, și la 55 ani bărbații sau 50 de ani femeile, din grupa II de muncă".
Este adevărat că stagiul complet de cotizare de 30 de ani era consacrat cu caracter de principiu de Legea nr.3/1977, însă această lege a instituit și o serie de situații speciale, când stagiul complet de cotizare era mai mic. Astfel, stagiul complet de cotizare era de 20 de ani în cazul persoanelor ce lucrau în grupa I de muncă și de 25 de ani pentru cei ce lucrau în grupa a Il-a de muncă sau care lucrau ca personal navigant, în cazul nevăzătorilor stagiul complet de cotizare era de 15 ani bărbații și 10 ani femeile.
Ca urmare, fiind vorba de un stagiu complet de cotizare consacrat de o normă specială (este vorba de art.14 alin.1 și 2 din Legea nr.3/1977), determinarea punctajului mediu anual trebuie să se facă în procedura de recalculare a drepturilor în temeiul OUG nr.4/2005, în raport de stagiul de cotizare prevăzut de această normă specială.
De asemenea, se reține că, prin decizia nr.40/22.09.2008, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, în soluționarea recursului în interesul legii, s-a statuat că dispozițiile art.77 alin.2, raportat la art.43 alin.1 și 2 din Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Decizia sus menționată este obligatorie pentru instanțe, conform art.329 alin.3 pr.civ. în ceea ce privește dezlegarea dată problemelor de drept supuse judecății, motiv pentru care, văzând și dispozițiile art.312 pr.civ. Curtea va respinge recursul, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de recurenta Casa Județeană de Pensii, împotriva sentinței civile nr.950 din data de 15.05.2009, pronunțată de Tribunalul Teleorman - Secția Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, Contencios Administrativ Fiscal - Complet Specializat pentru Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 27.11.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red.:
Dact.: /2ex.
15.12.2009
Jud. fond:;
Președinte:Comșa Carmen GeorgianaJudecători:Comșa Carmen Georgiana, Scrob Bianca Antoaneta
