Cerere recalculare pensie. Decizia 80/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr- (Număr în format vechi 6412/2009)
O M NIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ Nr.80R
Ședința publică din data de 08.01.2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Comșa Carmen Georgiana
JUDECĂTOR 2: Scrob Bianca Antoaneta
JUDECĂTOR - - -
GREFIER -
Pe rol soluționarea cererii de recurs formulată de recurentul, împotriva sentinței civile nr.1001F din data de 06.10.2009, pronunțată de Tribunalul Ialomița - Secția Civilă, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii, având ca obiect "recalculare pensie".
La apelul nominal făcut în ședința publică, nu au răspuns părțile.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefiera de ședință, care învederează instanței că recurentul a solicitat soluționarea cauzei conform art.242 Cod procedură civilă.
Curtea, având în vedere faptul că prin cererea de recurs s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, conform art. 242 alin.2 Cod procedură civilă, constată cauza în stare de judecată și o reține în pronunțare.
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.1001F din data de 06.10.2009, pronunțată de Tribunalul Ialomița - Secția Civilă, în dosarul nr-, a fost respinsă, ca neîntemeiată, excepția tardivității cererii de chemare în judecată, formulată de Casa Județeană de Pensii I și,
A fost respinsă, ca neîntemeiată, cererea formulată de reclamantul, împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut în ceea ce privește excepția invocată de pârâtă că prezenta acțiune nu reprezintă o contestație împotriva deciziilor de stabilire a dreptului de pensie al reclamantului ci o acțiune, având ca obiect obligația de a face, întemeiată pe dispozițiile art.89 din Legea nr.19/2000, în baza cărora atât beneficiarii drepturilor de pensie cât și Casa Județeană de Pensii I pot să solicite, respectiv să revizuiască, recalcularea drepturilor de pensie, când se constată erori în modul de calcul, deci nefiind o contestație împotriva deciziilor de stabilire a pensiei, prezenta cerere de chemare în judecată nu este tardivă.
Pe fondul cauzei, s-a arătat că, potrivit deciziei de pensionare nr.-, reclamantul-contestator, la data pensionării a avut o vechime în grupa I-a de muncă de 25 ani, 7 luni și 2 zile, determinată în baza Legii nr.19/2000.
S-a constatat că, la determinarea punctajului mediu anual al reclamantului, pârâta a avut în vedere un stagiul complet de cotizare de 30 ani, conform Legii nr.3/1977.
S-a considerat că, în raport de data la care drepturile de pensie ale contestatorului au fost stabilite, respectiv 01.01.2005, la recalculare nu se pot aplica dispozițiile art.4 alin.1 din OUG nr.4/2005 potrivit cărora determinarea punctajului mediu anual și cuantumul fiecărei pensii se face pe baza datelor, elementelor și informațiilor din documentațiile de pensie aflate în păstrarea caselor teritoriale de pensii, cu respectarea prevederilor HG nr.1550/2004.
S-a menționat că, potrivit art.2 alin.4 din HG nr.1550/2004 pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea 3/1977.
Ori, în cazul contestatorului care a înregistrat o vechime în grupa a I-a de muncă de 25 ani, 7 luni și 2 zile, dar drepturile de pensie ale acestuia au fost stabilite începând cu data de 01.01.2005, stagiul complet de cotizare este cel prevăzut de Legea nr.19/2000, adică de 30 ani.
De altfel, s-a avut în vedere că această problemă a fost tranșată irevocabil de către Înalta Curte de Casație si Justiție care, soluționând recursul in interesul legii, prin Decizia nr.40 din 22.09.2008, pronunțată în dosarul nr.16/2008, a admis că dispozițiile art.77 alin.2 raportat la art.43 alin.1 și alin.2 din Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care si-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Împotriva acestei hotărâri, a declarat recurs, în termenul legal, reclamantul, criticând sentința pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea recursului, recurentul a arătat că, în conformitate cu art.43 din Legea nr.19/2000, asigurații care și-au desfășurat activitatea în locuri de muncă prevăzute la art.20 lit.a și care au realizat un stagiu de cotizare de cel puțin 20 ani în aceste condiții, beneficiază de pensie pentru limită de vârstă începând cu vârsta de 45 ani, iar potrivit art.77 alin.2 din Legea nr.19/2000, în situația asiguraților prevăzuți la art.43, la stabilirea punctajului mediu anual se iau în considerare stagiile de cotizare prevăzute la aceste articole. În conformitate cu art.20 din Legea nr.19/2000, locurile de muncă în condiții speciale sunt cele din unitățile miniere, activități de cercetare exploatare, exploatare sau prelucrare a materiilor prime nucleare, aviația civilă și activitatea artistică desfășurată în profesiile prevăzute în anexa 2.
Din coroborarea acestor texte de lege, în opinia recurentului, rezultă că pentru aceste locuri de muncă stagiul complet de cotizare este cel prevăzut în art.43, respectiv 20 ani.
A mai arătat recurentul că, în conformitate cu decizia de pensionare nr.-/10.03.2005, a lucrat în grupa I-a de muncă 25 ani, 07 luni, 02 zile, iar în sistemul Legii nr.3/1977, persoanele care au lucrat în grupele I și II de muncă, beneficiau de reducerea vârstei legale de pensionare și de majorarea vechimii în muncă, adică a perioadei de contribuție. Astfel, conform art.14 alin.1 din lege,persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care se încadrează în grupa I de muncă, la stabilirea pensiei li se lua în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceasta grupa, câte un an și șase luni, așadar în acest caz,persoanelor menționate li se acordă un spor la vechimea în muncă, concomitent cu reducerea vârstei de pensionare.
S-a mai susținut că, fiind pensionat în anul 2005 cu o vechime în grupa l-a de muncă de 25 ani, 07 luni și 02 zile, perioada în care a cotizat efectiv la bugetul asigurărilor sociale, potrivit art.19 și 20 din Legea nr.19/2000, există două categorii de locuri de muncă tratate diferit față de locurile de muncă comune:locurile de muncă în condiții deosebite și cele în condiții speciale, astfel încât aceste categorii diferite de locuri de muncă având un tratament juridic egal, conform art.20 cu referire la anexa 2 din Legea nr.19/2000 se cuvine a se face aplicabilitatea dispozițiilor cuprinse în anexa 4 Legii nr.19/2000, stagiul său complet de cotizare fiind de 20 ani.
Aceasta este, în opinia recurentului, interpretarea rațională a Legii nr.19/2000 și a nr.HG1550/2004, printre ale căror principii de bază se numără și cel al egalității (art.2 lit.b din Legea nr.19/2000), ce asigură tuturor participanților la sistemul public-contribuabili și beneficiari - un tratament nediscriminatoriu în ce privește drepturile și obligațiile prin lege.
Cu o activitate de 25 ani în grupa l-a de muncă recurentului i se cuvine a se reține stagiul de cotizare ce determină obținerea unui punctaj cumulat ce îl avantajează și care este calculat conform dispozițiilor Legii nr.19/2000 și HG nr.1550/2004, fiind prejudiciat în mod nelegal la stabilirea drepturilor mele de pensie, prin faptul că trebuia să i se rețină un stagiu de cotizare de 20 ani și nu de 30 ani, cum eronat i s-a reținut.
Examinând sentința atacată, prin prisma criticilor invocate de recurent, cât și din oficiu, potrivit art.3041pr.civ. Curtea constată următoarele:
Astfel, potrivit art.2 alin.1 și 2 al Normelor Metodologice de evaluare a pensiilor din sistemul public anexă la HG nr.1550/2004, "stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare.
2) - Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis anterior datei de 1 iulie 1977, data intrării în vigoare a Legii nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistența socială, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru toate categoriile de pensii va fi de 20 de ani pentru femei și de 25 de ani pentru bărbați.
3) - Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977".
Având în vedere aceste dispoziții legale, interpretate gramatical și logic în mod corect de către instanța fondului, precum și faptul că drepturile de pensie ale recurentului au fost deschise sub imperiul Legii nr.19/2000, începând cu data de 01.01.2005, prin decizia nr.-/10.03.2005 a Casei Județene de Pensii I, drepturile de pensie ale celui de mai sus aveau a fi calculate legal în raport de un stagiu complet de cotizare de 30 de ani și 6 luni, prevăzut în Anexa 3 Legii nr.19/2000, iar nu în raport de un stagiul de cotizare de 20 de ani, după cum fără temei se susține în motivele de recurs.
Mai mult, astfel cum prevăd și dispozițiile art.1 și 2 ale OUG nr.4/2005, recalcularea pensiilor are în vedere pensiile stabilite în sistemul public în baza legislației în vigoare anterior datei de 01.04.2001, recalcularea făcându-se într-adevăr prin determinarea punctajului mediu anual potrivit prevederilor Legii nr.19/2000, astfel încât acestea nu se aplicau și pensiei recurentului stabilite la data de 01.01.2005.
Chiar dacă în cazul recurentului ce a realizat un stagiu de cotizare de 25 de ani, în grupa I de muncă, însă sub imperiul Legii nr.19/2000, acest stagiu prevăzut de anexa Legii nr.19/2000 este de 30 de ani și 6 luni, superior celui prevăzut de dispozițiile art.14 a Legii nr.3/1977, stabilind prin urmare o situație defavorabilă a acestuia, având în vedere și dispozițiile deciziilor Curții Constituționale nr.818, 819, 820 și 821 din anul 2008, instanțele judecătorești nu au căderea de a modifica dispozițiile legii ci doar de a face aplicarea acestora, astfel încât în cauză, instanța nu poate face aprecierea unei discriminări săvârșite de către legiuitor.
Drept consecință, văzând și dispozițiile art.312 pr.civ. Curtea va respinge, ca nefondat, recursul
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul formulat de recurentul, împotriva sentinței civile nr.1001F din data de 06.10.2009, pronunțată de Tribunalul Ialomița - Secția Civilă, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 08.01.2010.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red.:
Dact.: /2ex.
18.01.2010
Jud. fond:;
Președinte:Comșa Carmen GeorgianaJudecători:Comșa Carmen Georgiana, Scrob Bianca Antoaneta
