Cerere recalculare pensie. Decizia 857/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-
Format vechi nr.6447/2009
O MNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.857/
Ședința publică de la 17 februarie 2010
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Rotaru Florentina Gabriela
JUDECĂTOR 2: Bodea Adela Cosmina
JUDECĂTOR - - -
GREFIER -
*****************
Pe rol fiind soluționarea cererii de recurs formulată de recurenta Casa Județeană de Pensii T, împotriva sentinței civile nr.1599 din data de 12.10.2009, pronunțată de Tribunalul Teleorman - Secția Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale și contencios Administrativ Fiscal - Complet Specializat pentru Litigii de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul,având ca obiect:"recalculare pensie".
La apelul nominal făcut în ședința publică, se prezintă intimatul, personal, lipsind recurenta Casa Județeană de Pensii
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează Curții că s-a depus la dosar prin intermediul serviciului "registratură" al acestei secții la data de 04.02.2010, întâmpinare din partea intimatului.
Curtea, în ședință publică, procedează la legitimarea intimatului, cu CI seria - nr.- eliberată de SPCLEP Z la data de 10.03.2008.
Intimatul, personal, interpelat fiind, arată că nu are cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat.
Curtea, constatând cauza în stare de judecată, acordă intimatului cuvântul în combaterea cererii de recurs.
Intimatul, personal, având cuvântul, solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței civile recurate ca fiind temeinică și legală, pentru motivele dezvoltate pe larg pe cale de întâmpinare.
Curtea, în temeiul art.150 Cod proc. civilă, declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr.1599 din data de 12.10.2009, pronunțată de către Tribunalul Teleorman - Secția Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale și Contencios Administrativ Fiscal - Complet Specializat pentru Litigii de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr-, s-a admis acțiunea formulată de reclamant, împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii T și s-a obligat intimata la emiterea unei noi decizii prin care contestatorului să i se recalculeze a pensie pentru limită de vârstă, retroactiv, cu începere de la data de 01.09.2005, pe baza unui stagiu complet de cotizare, precum și la plata diferențelor drepturilor de pensie, începând cu data de 15.07.2006.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că, reclamantul este pensionat la limită de vârstă, în conformitate cu prevederile Legii nr.3/1977, drepturile inițiale de pensie fiindu-i stabilite prin decizia nr.-/08.03.1994, privind acordarea pensiei pentru muncă depusă și limită de vârstă, emisă de Oficiul de Pensii T, începând cu data de 01.04.1994.
Ulterior, contestatorului i s-a emis o nouă decizie la data de 31.08.2005 de către Casa Teritorială de Pensii T, urmare a recalculării drepturilor de pensie în conformitate cu prevederile nr.OUG4/2005, nr.HG1550/2004 și nr.HG733/2005, stabilindu-se un punctaj mediu anual de 1,98534 puncte, punctajul mediu anual fiind calculat prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 30 de ani.
S-a reținut că în grupa I de muncă, contestatorul a realizat un stagiu de cotizare de 34 ani, 0 luni,0 zile, grupa a ll-a de muncă 1 an, 0 luni, 25 zile și în grupa a lll-a de muncă 2 ani, 0 luni și 8 zile.
S-a avut în vedere că sunt aplicabile prevederile art.14 alin.1 și 2 din Legea nr.3/1977 potrivit cu care: "persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă sau cel puțin 25 ani în grupa ll-a de muncă, la stabilirea pensiei li se ia în calcul pentru fiecare an lucrat în aceste grupe câte: a) un an și 6 luni pentru grupa I de muncă; b) un an și 3 luni pentru grupa a ll-a de muncă și alin.2:"pe această bază, persoanele care au lucrat în grupele I și II de muncă au dreptul, la cerere, să fie pensionate la împlinirea vârstei de: a) 52 ani pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II bărbații".
S-a arătat că asigurații care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă determinate potrivit Ordinului Ministerului Sănătății nr.50/05.03.1990 și ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 01 iulie 1977-31 martie 2001 beneficiază atât de reducerea vârstei legale de pensionare, cât și de majorarea vechimii în muncă respectiv, a stagiului de cotizare conform art.14 alin.1 din Legea nr.3/1977.
S-a ținut seama că intimatul contestator a lucrat în condiții speciale de muncă, iar dreptul la pensie al acestuia s-a deschis în intervalul 01 iulie 1977 - 31 martie 2001 (respectiv la 31 iulie 1995), astfel că, stagiul complet de cotizare care va fi luat în calcul la determinarea punctajului mediu anual este de 20 de ani, reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977, în conformitate și cu art.2 alin.1 și 2 din Normele Metodologice de evaluare a pensiilor din sistemul public stabilite în fostul sistem public al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 01 aprilie 2001, în vederea recalculării în conformitate cu principiile Legii nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificări și completări aprobate prin nr.HG1550/23.09.2004 potrivit cu care: "Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare.
S-a menționat că, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 01 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual, va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977".
Ca atare, s-a reținut că orice recalculare a pensiei realizată în baza Legii nr.19/2000 trebuie să ia în considerare stagiul complet de cotizare și vârstele de pensionare stabilite de actul normativ în baza căruia s-a făcut ieșirea la pensie, criteriile prevăzute în anexa 3 Legii nr.19/2000 urmând a fi avute în vedere numai în cazul pensiilor stabilite în baza acesteia.
S-a mai precizat că, nr.HG1550/2004 deși se aplică pentru viitor, confirmă principiul potrivit căruia condițiile de pensionare, în perioada recalculărilor sunt aceleași cu cele prevăzute la data ieșirii la pensie.
Împotriva acestei hotărâri, a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii, criticând soluția pentru nelegalitate.
În motivarea recursului, recurenta a arătat că instanța de fond a reținut în mod nelegal că stagiul de cotizare în funcție de care trebuia să se recalculeze pensia contestatorului în temeiul OUG 4/2005 este de 20 ani și nu de 30 ani, așa cum prevedea Legea nr.3/1977.
S-a menționat că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este de 30 de ani, așa cum prevăd dispozițiile art.8 din Legea 3/1977.
S-a precizat că art.14 din Legea 3/1977 nu instituie un stagiu complet de cotizare diferit de cel stabilit de art.8, ci doar acordă un beneficiu persoanelor care au lucrat in grupa I de muncă, în sensul de a li se acorda acestora stagiul complet de cotizare prin instituirea unor adaosuri la vechime.
S-a mai arătat că în art.2 alin.3 din 1550/2004 se menționează că "pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977- 31 martie 2001 stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea 3/1977, iar conform art.160 din Legea 19/2000 "vechimea în muncă recunoscută pentru stabilirea pensiilor până la intrarea în vigoare a prezentei legi constituie stagiu de cotizare.
S-a susținut că dispozițiile legale pe baza cărora se determină vechimea completă în munca necesară pensionării pentru munca depusă și limită de vârstă în temeiul Legii 3/1977 sunt cele ale art.8: "personalul muncitor care are o vechime în muncă de minim 30 de ani bărbații și 25 ani femeile, are dreptul la pensie pentru muncă depusă și limită de vârstă la împlinirea vârstei de 62 ani bărbații și 57 ani femeile".
S-a învederat că în cuprinsul art.14 din Legea 3/1977, cel pe care tribunalul înțelege să-și întemeieze hotărârea, se folosește însă o altă noțiune, diferită de cea de vechime în muncă, respectiv "perioada lucrată efectiv" în grupa I sau II de muncă, diferită de termenul vechime în muncă, respectiv stagiu de cotizare, la care fac referire art.2 alin.3 din 1550/2004 și art.160 din Legea 19/2000.
S-a arătat că stagiul de 20 ani lucrați în grupa I de muncă reprezintă stagiul minim realizat în grupa I de muncă necesar pensionării pentru muncă depusă și limită de vârstă după împlinirea vârstei de 50 ani, în timp ce reclamantul a realizat în gr. I de munca un stagiu de 34 ani.
Prin întâmpinarea formulată, intimatul a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Analizând întregul material probator administrat în cauză, prin prisma criticilor invocate de către recurentă, cât și din oficiu, conform art.3041pr.civ. Curtea reține următoarele:
Prin decizia nr.-/08.03.1994, privind acordarea pensiei pentru muncă depusă și limită de vârstă a intimatului-contestator, s-a dispus pensionarea acestuia, în baza Legii nr.3/1977.
Recalcularea pensiei contestatorului, conform nr.OUG4/2005 se face în raport de prevederile nr.HG1550/2004 care, în art.1 din Anexa 1 dispune în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este reprezentat de vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie a beneficiarului operațiunii de recalculare.
Instanța de fond a apreciat corect faptul că art.14 din Legea nr.3/1977 prevede la alin.1 "persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă, sau cel puțin 25 ani în grupa II de muncă", alin.2 al aceluiași articol "pe aceasta baza persoanele care au lucrat în grupele I și II de muncă au dreptul, la cerere, sa fie pensionate, la împlinirea vârstei de: 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații; 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile", iar prin alin.3 "persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de alin.1) sunt pensionate, la cerere, și la 50 de ani, atât bărbații cât și femeile din grupa I de munca, și la 55 ani bărbații sau 50 de ani femeile, din grupa II de muncă".
De asemenea, potrivit art.2 alin.3 din nr.HG1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr.19/2000, "pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977".
Este adevărat că stagiul complet de cotizare de 30 de ani era consacrat cu caracter de principiu de Legea nr.3/1977, însă această lege a instituit și o serie de situații speciale, când stagiul complet de cotizare era mai mic. Astfel, stagiul complet de cotizare era de 20 de ani în cazul persoanelor ce lucrau în grupa I de muncă și de 25 de ani pentru cei ce lucrau în grupa a Il-a de muncă sau care lucrau ca personal navigant, în cazul nevăzătorilor stagiul complet de cotizare era de 15 ani bărbații și 10 ani femeile.
Ca urmare, fiind vorba de un stagiu complet de cotizare consacrat de o normă specială (este vorba de art.14 alin.1 și 2 din Legea nr.3/1977), determinarea punctajului mediu anual trebuie să se facă în procedura de recalculare a drepturilor în temeiul OUG nr.4/2005, în raport de stagiul de cotizare prevăzut de această normă specială.
Curtea mai reține că, prin decizia nr.40/22.09.2008, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, în soluționarea recursului în interesul legii, s-a statuat că dispozițiile art.77 alin.2, raportat la art.43 alin.1 și 2 din Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Decizia sus menționată este obligatorie pentru instanțe, conform art.329 alin.3 pr.civ. în ceea ce privește dezlegarea dată problemelor de drept supuse judecății, motiv pentru care, văzând și dispozițiile art.312 pr.civ. Curtea va respinge recursul, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul formulat de recurenta Casa Județeană de Pensii, împotriva sentinței civile nr.1599 din data de 12.10.2009, pronunțată de Tribunalul Teleorman - Secția Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale și Contencios Administrativ Fiscal - Complet Specializat pentru Litigii de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 17.02.2010.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
- -
GREFIER
Red.:
Dact.: /2ex.
17.03.2010
Jud. fond:;
Președinte:Rotaru Florentina GabrielaJudecători:Rotaru Florentina Gabriela, Bodea Adela Cosmina
