Cerere recalculare pensie. Decizia 893/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - drepturi salariale -
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 893
Ședința publică din 16 iunie 2009
PREȘEDINTE: Maierean Ana
JUDECĂTOR 2: Gheorghiu Nicolae
JUDECĂTOR 3: Biciușcă Ovidiu
Grefier: - -
Pe rol judecarea recursul declarat de pârâtaCasa Județeană de Pensii, cu sediul în municipiul S, str. - -, nr. județul S, prin reprezentanții săi legali, împotrivasentințeinr.595din18 martie 2009, pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă (dosar nr-).
La apelul nominal s-a prezentat consilier juridic, pentru pârâta recurentă Casa Județeană de Pensii S și reclamantul intimat.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care reprezentantul recurentei a depus la dosar practică judiciară, respectiv sentința nr. 1144 din 5 iunie 2008 pronunțată de Tribunalul Suceava în dosarul nr-, prin care a fost respinsă acțiunea reclamantului într-o speță similară.
Instanța, constatând că recursul se află în stare de judecată, a acordat cuvântul la dezbateri.
Consilier juridic, pentru pârâta recurentă, a solicitat admiterea recursului, modificarea în totalitate sentinței, ca fiind netemeinică și nelegală și, pe fond, respingerea acțiunii ca nefondată, conform motivelor expuse detaliat în cererea de recurs.
A arătat că reclamantul este pensionar pentru munca depusă și limită de vârstă începând cu data de 01.03.1998, temeiul legal care a stat la baza deschiderii dreptului de pensie fiind Legea nr. 3/1977, ulterior abrogată prin intrarea în vigoare a Legii nr. 19/2000.
Cu privire la dispozițiile deciziei nr. 40 din 22 septembrie 2008 pronunțată de, la care face referire prima instanță, a arătat că acestea nu sunt aplicabile reclamantului.
Reclamantul intimat a solicitat respingerea recursului, ca nefondat și menținerea sentinței, ca fiind legală și temeinică, conform motivelor expuse în întâmpinare.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin acțiunea adresată Tribunalului Suceava - Secția civilă și înregistrată la data de 7 ianuarie 2009, contestatorul, în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii S, a contestat decizia nr. - din 18.10.2006 și a solicitat recalcularea pensiei, având în vedere că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este de 20 de ani și nu de 30 de ani cum în mod greșit s-a stabilit prin decizia contestată, emiterea unei noi decizii de pensionare și obligarea pârâtei să achite reclamantului drepturile de pensie rezultate în urma recalculării începând cu data de 8.01.2006.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că a fost angajat în muncă din data de 17.07.1965, iar la Regionala. I din data de 17.07.1972, unde a îndeplinit funcțiile de impiegat de mișcare, instructor stație, șef stație coordonator, revizor de siguranță circulație, inspector principal de specialitate, toate fiind incluse în grupa I de muncă. La calcularea pensiei, respectiv a punctajului de pensie, nu s-a ținut seama de acest lucru. A mai arătat că a fost pensionat, conform Ordinului nr. 50/1990 al Ministerului Muncii și a îndeplinit condițiile de pensionare prevăzute de acest ordin, respectiv vârsta minimă de 50 de ani și 20 de ani lucrați în grupa I de muncă. Cu toate acestea, la calcularea punctului de pensie, împărțirea s-a făcut la 30 ani, în loc 20 de ani, fiind astfel prejudiciat.
Prin întâmpinare, intimata Casa Județeană de Pensii S a solicitat respingerea contestației, ca nefondată, întrucât stagiul de cotizare de 20 de ani se ia în calcul la persoanele pensionate în baza nr.HG 267/1990, care s-au înscris la pensie după data de 1.02.1990.
Prin sentința nr. 595 din 18.03.2009 a Tribunalului Suceava - Secția civilă, s-a admis acțiunea reclamantului, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii
S-a dispus recalcularea pensiei reclamantului, luând în considerare, pentru stabilirea punctajului mediu anual, un stagiu de cotizare de 20 de ani.
A fost obligată intimata să achite reclamantului drepturile de pensie rezultate în urma recalculării, începând cu data de 8.01.2006.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut următoarele:
Contestatorul a fost înscris la pensie pentru limită de vârstă prin decizia nr. - din 13.02.1998, în temeiul Legii nr. 3/1977.
Urmare a recalculării drepturilor de pensie ale contestatorului, în conformitate cu prevederile nr.OUG 4/2005, aprobată prin Legea nr. 78/2005, coroborate cu prevederile nr.HG 1550/2004 și ale nr.HG 550/2005, s-a emis decizia nr. - din 18.10.2006.
Reclamantul a realizat un stagiu complet de cotizare de 42 de ani, 4 luni și 11 zile, din care, 20 ani, 11 zile în condiții speciale, iar în condiții normale 12 ani și 4 luni.
Potrivit dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială, în prezent abrogată prin Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 de ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă, sau cel puțin 25 de ani în grupa a II a de muncă, la stabilirea pensiei li se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe, câte: a) un an și șase luni pentru grupa I de muncă; b) un an și trei luni în grupa a II a de muncă.
Pe această bază, persoanele care au lucrat în grupele I și II de muncă au dreptul, la cerere, să fie pensionate, la împlinirea vârstei de: a) 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații; b) 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa a II a, femeile.
Persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de alin. (1) sunt pensionate, la cerere și la 50 de ani, atât bărbații cât și femeile din grupa I de muncă și la 55 ani bărbații sau 50 de ani femeile, din grupa a II a de muncă.
De asemenea, potrivit art. 2 alin. 3 din Normele metodologice aprobate prin nr.HG 1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare, în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000, pentru personalele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Totodată, conform art. 77 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, cu modificările ulterioare, în situația asiguraților prevăzuți la art. 43 și 47, la stabilirea punctajului mediu anual, conform alin. (1), se iau în considerare stagiile de cotizare prevăzute la aceste articole.
Prin urmare, față de dispozițiile legale anterior menționate, având în vedere faptul că petentul a realizat un stagiu de cotizare de peste 20 de ani (20 ani și 11 luni) în grupa I de muncă, instanța a apreciat că în cauză sunt incidente dispozițiile art. 77 alin. 2, combinat cu art. 43 din Legea nr. 19/2000, cu referire la art. 20 din aceeași lege și art. 2 alin. 3 din nr.HG 1550/2000, în sensul că punctajul mediu anual al petentului trebuie calculat raportat la un stagiu complet de cotizare de 20 de ani și nu de 30 de ani, astfel cum s-a calculat inițial.
Împotriva sentinței nr. 595 din 18.03.2009 a Tribunalului Suceava - Secția civilă, intimata Casa Județeană de Pensii Sad eclarat recurs, întemeiat pe prevederile art. 304 pct. 9 din Codul d e procedură civilă.
În susținerea recursului, recurenta a arătat următoarele:
Reclamantul este pensionar pentru munca depusă și limită de vârstă, începând cu data de 1.03.1998, conform deciziei nr. - din 13.02.1998.
Temeiul legal care a stat la baza deschiderii dreptului de pensie a fost Legea nr. 3/1977, lege care ulterior, prin intrarea în vigoare a Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, a fost abrogată.
Vechimea totală dovedită de reclamant, conform deciziei nr. -/13.02.1998, a fost de 42 ani, 4 luni și 11 zile din care:
- în grupa I de muncă: 20 ani și 11 luni;
- în condiții normale de muncă: 12 ani și 4 luni.
medie tarifară, inclusiv sporul pentru vechime neîntreruptă, calculate la data stabilirii drepturilor, a fost de 10741,18 lei.
Prin apariția nr.OUG 4/2005, aprobată prin Legea nr. 78/2005, coroborate cu prevederile nr.HG 1550/2004, pensiile din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 1.04.2001, au fost recalculate în condițiile prevăzute de actele normative sus-menționate. Reclamantul, fiind pensionar anterior datei de 01.04.2001, a beneficiat de prevederile nr.OUG 4/2005 și nr.HG 1550/2004, motiv pentru care au fost recalculate drepturile de pensie ale reclamantului.
Astfel, fiind pensionar de la data de 01.03.1998, dată la care era în vigoare Legea nr. 3/1977 și având în vedere prevederile art. 3 din nr.HG 1550/2004, art. 2 alin. 3 din Normele metodologice de aplicare a acestui act normativ, la determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat stagiul complet de cotizare reglementat de Legea nr. 3/1977.
Potrivit art. 2 din nr.HG 1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare.
Astfel, legea în vigoare la data înscrierii la pensie a reclamantului a fost Legea nr. 3/1077, lege care reglementa vechimea integrală în muncă, de 30 de ani pentru bărbați și 25 de ani pentru femei. Prin urmare, la determinarea punctajului mediu anual recalculat al reclamantului, s-a utilizat stagiul complet de cotizare de 30 de ani, în conformitate cu prevederile art. 2 alin. 3 din nr.HG 1550/2004, prevederi legale pe care instanța de fond, respectiv Tribunalul Suceava, nu le-a reținut la pronunțarea sentinței civile nr. 595din 18 martie 2009.
Reclamantului nu-i sunt aplicabile prevederile art. 2 alin. 4 din Normele metodologice de aplicare a nr.HG 1550/2004, potrivit cărora, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele beneficiare de pensii, stabilite în condițiile prevăzute de acte normative cu caracter special, este vechimea integrală prevăzută de acele acte. Menționează că un astfel de act normativ cu caracter special a fost nr.HG 267/1990 privind acordarea unor drepturi personalului din industria minieră, care, la art. 9, prevedea condițiile necesare deschiderii dreptului la pensie a unor categorii de salariați aparținând acestei ramuri a economiei, după cum urmează:
a) la 20 ani lucrați în subteran sau 25 ani lucrați în cariere și instalații de preparare, indiferent de vârstă, dar nu mai puțin de 45 ani pentru subteran și 50 ani pentru cariere și instalații de preparare;
b) la vârsta de 50 ani pentru cei care au lucrat minim 15 ani în subteran și la vârsta de 55 ani pentru cei care au lucrat minim 20 de ani în cariere și instalații de preparare;
c) pentru cei care au lucrat în subteran 5-15 ani sau 10 - 20 ani în cariere și instalații de preparare, limita de vârstă de 60 ani se reduce proporțional cu numărul anilor lucrați în aceste condiții;
d) femeile se pensionează:
- la vârsta de 45 ani dacă au lucrat minim 25 ani în cariere și instalații de preparare;
- la vârsta de 50 ani, dacă au lucrat minimum 20 ani în cariere și instalații de preparare;
- dacă au lucrat în cariere și instalații de preparare 10-20 ani, limita de vârstă de 55 ani se reduce proporțional cu numărul anilor lucrați în aceste condiții.
A mai susținut că instanța de fond a interpretat eronat prevederile art. 43, 47 și 77 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare, prevederi care se aplică persoanelor ale căror drepturi de pensie au fost deschise după data de 01.04.2001 și nu reclamantului, care a fost pensionat de la data de 01.03.1998, în baza Legii nr. 3/1977.
Precizează că dispozițiile Deciziei nr. 40 din 22 septembrie 2008, la care face referire instanța de fond în cuprinsul sentinței civile nr. 595 din 18 martie 2009, nu sunt aplicabile reclamantului, motivat de faptul că, prin recursul în interesul legii, admis de, a fost clarificată aplicarea prevederilor art. 77 alin. 2, rap. la prev. art. 41 alin. 1 și 2 din Legea nr. 19/2000, iar în speța de față dedusă judecății, obiectul l-a constituit aplicarea prevederilor nr.OUG 4/2005, raportat la prevederile nr.HG 1550/2004, acte normative care reglementează recalcularea pensiilor începând cu anul 2005.
Mai mult, ținând cont că între persoanele care au desfășurat activitate în fostele grupe I sau/și II de muncă au apărut o serie de inechități în ceea ce privește cuantumul pensiilor, situație care, în mod evident, a creat nemulțumiri, deoarece la determinarea punctajului mediu anual acestea au fost dezavantajate întrucât bonusul acordat la stagiul de cotizare recunoscut de legislația în vigoare până la data de 1 aprilie 2001, nu a reprezentat o perioadă contributivă, deși operațiunea de recalculare a pensiilor a avut drept scop aplicarea acelorași principii sub aspectul modalității de calcul al punctajului mediu anual, respectiv cele din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, pentru înlăturarea acestor inechități în favoarea acestor categorii de persoane a fost emisă nr. 100 din 27.08.2008, act normativ care se adresează tocmai acestor categorii de persoane, care prevede ca asigurații care au desfășurat activități în locuri de muncă încadrate în grupa I și/sau grupa a II a de muncă, potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, beneficiază de un număr suplimentar de puncte, după cum urmează:
a) 0,50 puncte pentru fiecare an de spor, respectiv 0,04166 puncte pentru fiecare lună de spor, acordat pentru vechimea realizată în activitatea desfășurată în grupa I de muncă;
b) 0,25 puncte pentru fiecare an de spor, respectiv 0,02083 puncte pentru fiecare lună de spor acordat pentru vechimea realizată în activitatea desfășurată în grupa a II a de muncă.
Examinând recursul de față, Curtea îl constată întemeiat, în sensul celor ce se vor reține în continuare.
Astfel, este de observat că reclamantul, fiind pensionat la data de 1.03.1998, dată la care era în vigoare Legea nr. 3/1977 și având în vedere prevederile art. 3 din nr.HG 1550/2004, art. 2 alin. 3 din Normele metodologice de aplicare a acestui act normativ, la determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat stagiul complet de cotizare reglementat de Legea nr. 3/1977.
Este de reținut, de asemenea, că legea în vigoare la data înscrierii la pensie a reclamantului a fost Legea nr. 3/1977, lege care reglementa vechimea integrală în muncă, de 30 de ani pentru bărbați și 25 de ani pentru femei. Prin urmare, la determinarea punctajului mediu anual, recalculat al reclamantului, s-a utilizat stagiul complet de cotizare de 30 de ani, în conformitate cu prevederile art. 2 alin. 3 din nr.HG 1550/2004.
Față de cele de mai sus, Curtea, având în vedere prev. art. 312 alin. 1 și 2 din Codul d e procedură civilă, va admite recursul, va modifica în tot sentința recurată și, în rejudecare, va respinge, ca nefondată, acțiunea reclamantului.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII S, împotriva sentinței nr. 595 din 18 martie 2009, pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă (dosar nr-.
Modifică în tot sentința recurată și în rejudecare:
Respinge acțiunea reclamantului, formulată în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii S, ca nefondată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 16 iunie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.Gh.
Jud.fond:;
Tehnored.
2 ex. 9.07.2009
Președinte:Maierean AnaJudecători:Maierean Ana, Gheorghiu Nicolae, Biciușcă Ovidiu
