Conflict de competență. Sentința 785/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-
Format vechi nr.4006/2009
O MNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Sentința Civilă Nr.785
Ședința din Camera de Consiliu din 23 iunie 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Ilie Nadia Raluca
GREFIER - - -
*****************
Pe rol fiind soluționarea conflictului negativ de competență ivit între Judecătoria sector 5 B și Tribunalul București - Secția a VIII a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, privind pe reclamantul în contradictoriu cu pârâtulStatul Român-având ca obiect "pretenții".
Fără citarea părților.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Curtea constată cauza în stare de judecată și o reține în vederea soluționării.
CURTEA,
Deliberând asupra cauzei civile de față constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.1004/10.02.2009 pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul București - Secția a VIII Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale a declinat competența de judecare a cauzei formulate de reclamantul în contradictoriu cu Statul Român în favoarea Judecătoriei Sectorului 5
În considerente a reținut că obiectul acțiunii, astfel cum a fost precizat, îl constituie cererea reclamantului de obligare a pârâtului Statul Român, la plata de despăgubiri pentru prejudiciul pretins, produs de acesta prin activitatea de legiferare pe care Statul o exercită prin organul său legiuitor, și care, pretinde reclamantul, i-a afectat drepturile de pensie.
Față de precizarea expresă a reclamantului în sensul că înțelege să se judece numai cu acest pârât, și față de obiectul și cauza acțiunii, Tribunalul a constatat că cererea reclamantului, este o cerere în pretenții de drept comun, aflată, conform art.1 alin. 1 pr.civ. în competența de primă instanță a Judecătoriei.
Pentru aceste argumente, Tribunalul a admis excepția invocată din oficiu și a declinat competența de judecare a cauzei formulate de reclamantul, în contradictoriu cu pârâtul Statul Român, în favoarea Judecătoriei Sectorului 5 B, în a cărei rază teritorială se află sediul pârâtului.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Judecătoriei Sector 5 sub nr-.
La termenul de judecată din 23.04.2009, instanța a invocat, din oficiu, excepția necompetentei materiale asupra căreia a reținut următoarele:
Potrivit dispozițiilor art. 155 din Legea nr. 19/2000: "Tribunalele soluționează în primă instanță litigiile privind:
- modul de calcul și de depunere a contribuției de asigurări sociale;
- modul de stabilire a majorărilor de întârziere;
- înregistrarea, evidența și certificarea contribuției de asigurări sociale;
- deciziile de pensionare;
- refuzul nejustificat de rezolvare a unei cereri privind drepturile de asigurări sociale;
- modul de stabilire și de plată a pensiilor, a indemnizațiilor și a altor drepturi de asigurări sociale ();
- plângerile împotriva proceselor-verbale de contravenție încheiate
conform prezentei legi;
- contestațiile împotriva măsurilor de executare silită, dispuse în baza
prezentei legi;
- alte drepturi și obligații de asigurări sociale născute în temeiul
prezentei legi.
Așa fiind, coroborând acest text de lege cu prevederile art. 154 alin.1 din Legea nr. 19/2000 ("jurisdicția asigurărilor sociale se realizează prin tribunale și curți de apel"), instanța a reținut că, față de obiectul litigiului de față (acțiune în pretenții, solicitându-se acoperirea unui prejudiciu derivând din calitatea de pensionar, precum și temeiul de drept - Legea nr. 19/2000), care se încadrează în dispozițiile art. 155 din actul normativ sus-menționat, competența materială de soluționare a prezentei cauze aparține Tribunalului București - Secția a -a (conflicte de muncă și asigurări sociale).
Față de toate considerentele evocate anterior, instanța a admis excepția de necompetență materială a Judecătoriei Sectorului 5 B și, în temeiul art. 158 și art. 159 pct.2 pr. civ. a dispus declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București -Secția a -a (litigii de muncă și asigurări sociale).
Având în vedere sentința de declinare a competenț, instanța a constatat ivit conflict negativ de competență între Tribunalul București și Judecătoria sectorului 5 B și, văzând dispozițiile art.20-21 pr. civ. a trimis cauza la Curtea de APEL BUCUREȘTI în vederea soluționării conflictului negativ de competență.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Curții de APEL BUCUREȘTI - Secția a-VII-a Civilă și pentru Cauze privind Conflicte de Muncă și asigurări Sociale sub nr-.
Cercetând conflictul negativ de competență ivit, Curtea reține următoarele:
Principiul în materia determinării competenței materiale, instituit de Codul d e procedură civilă (art.1-41) și confirmat și de alte acte normative, prin care se reglementează competențe speciale, derogatorii de la dreptul comun, este că aceasta se stabilește pe baza naturii conflictului, atrase de obiectul cererii de chemare în judecată, iar uneori, de valoarea acestuia. Prin urmare, cauza acțiunii sau persoana pârâtului sunt subsecvente determinării competenței materiale, pornind de la obiectul litigiului și nu o pot condiționa în absența unei prevederi exprese a legii.
Or, obiectul prezentei cereri de chemare în judecată îl constituie solicitarea de reparare a prejudiciului constând în pretinse drepturi de asigurări sociale neacordate, ce intră sub incidența prevederilor art. art. 155 lit. f) din Legea nr. 19/2000, atrăgând competența materială de soluționare a cauzei, în favoarea Tribunalului, secție specializată în materia conflictelor de asigurări sociale.
În consecință, potrivit celor expuse și în aplicarea prevederilor art. 22 alin. 5 pr. civ. Curtea va stabili competența materială de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București - Secția a VIII-a, complet specializat în materia asigurărilor sociale.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
În temeiul art. 22 alin. 5 pr. civ. stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe reclamantul în contradictoriu cu pârâtul STATUL ROMÂN în favoarea Tribunalului București - Secția a VIII-a, complet specializat în asigurări sociale.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare .
Pronunțată în ședință publică azi 23.06. 2009.
PREȘEDINTE,
- - -
GREFIER
- -
Red.
Tehnored.
2 EX./01.09.2009
Președinte:Ilie Nadia RalucaJudecători:Ilie Nadia Raluca
