Contestație calcul cas. Decizia 1317/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA CIVILĂ, CAUZE MINORI, FAMILIE,CONFLICTE DE
MUNCĂ, ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ nr.1317
ȘEDINȚA PUBLICĂ din data de 28 octombrie 2009
COMPLETUL DE JUDECATĂ A FOST FORMAT DIN:
PREȘEDINTE: Camelia Drăghin-președinte secție civilă
- -- JUDECĂTOR 2: Jănică Gioacăș
- -- JUDECĂTOR 3: Sorina Romașcanu
GREFIER: -
La ordine a venit spre soluționare recursul civil promovat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII N împotriva sentinței civile nr.525/C din 29 mai 2009 pronunțată de Tribunalul Neamț în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică, au lipsit părțile.
Procedura a fost legal îndeplinită.
S-a expus referatul oral al cauzei de către grefierul de ședință în sensul că a învederat instanței că recursul are ca obiect contestație calcul CAS este la primul termen de judecată, procedura este completă și că prin motivele de recurs s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Instanța constată recursul ca fiind la primul termen de judecată, declarat și motivat în termen, semnat și legal scutit de plata taxelor judiciare de timbru și față de faptul că nu mai sunt probe de administrat și că s-a și solicitat judecarea în lipsă, constată cauza în stare de judecată, trecându-se la deliberare.
- deliberând -
Asupra recursului declarat, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.525/29.05.2009 pronunțată de Tribunalul Neamț în dosarul nr- a fost admisă acțiunea contestatoarei și obligată intimata Casa Județeană de Pensii N să recalculeze pensia acesteia cu luarea în considerare a veniturilor înscrise în adeverința nr.563/2.06.2008 eliberată de ""SA și depusă la intimată la data de 16.06.2008.
Pentru pronunțarea acestei hotărâri, prima instanță a reținut următoarele:
Contestatoarea beneficiază de pensie pentru muncă depusă și limită de vârstă stabilită de CJP N în baza Legii 19/2000.
Ca urmare a intrării în vigoare a HG nr.1550/2004 și a OUG 4/2005 pensia contestatoarei a fost evaluată în vederea recalculării în conformitate cu dispozițiile Legii 19/2000.
La data de 02.06.2008 contestatoarea a obținut adeverința nr. 563 eliberată de angajatorul SC""SA( fostul Institut de Proiectare" P N) cu privire la drepturile salariale plătite în acord global și la premiile acordate în intervalul 09 februarie 1977- 01 ianuarie 2005, adeverință în baza căreia acesta s-a adresat intimatei Casa Județeană de Pensii N, solicitând recalcularea pensiei.
Prin adresa nr.39222 din 29.08.2008, intimata Casa Județeană de Pensii Nar espins cererea de recalculare a pensiei în baza acestei adeverințe, cu motivarea că primele acordate și adaosul pentru munca în acord global nu fac parte din categoria sporurilor cu caracter permanent, astfel încât să poată fi avute în vedere la stabilirea punctajului mediu anual.
Referitor la forma de salarizare a contestatoarei, respectiv acordul global, intimata a susținut că, pe de o parte, potrivit Legii nr.14/1991, sumele acordate în acord reprezintă doar un adaos la salariul de bază, formând partea variabilă și aleatorie a acesteia, iar pe de altă parte, prin dispoziția OUG nr.4/2005 s-a stipulat expres că nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor, conform legislației anterioare datei de 01.04.2001 formele de retribuire în acord sau cu bucata,-( a se vedea"mențiunea" de la punctul XI din Anexa la OUG nr.4/2005.
Refuzul intimatei de luare în calcul a veniturilor atestate de sus menționata adeverință pleacă de la premisa că sumele plătite în acord global contestatoarei reprezintă un adaos la salariul de bază, adaos, care nu poate fi avut în vedere la recalcularea pensiei reale,întrucât în conformitate cu dispoziția OUG nr.4/2005 sunt avute în vedere doar acele sporuri, indemnizații sau majorări cu caracter permanent astfel după cum sunt enumerate în acest act normativ.
Această susținere a intimatei a fost respinsă de prima instanță, reținându-se că veniturile încasate pentru activitatea desfășurată în acord global nu reprezentau adaosuri sau sporuri cu caracter sporadic care se acordau salariaților, ci acestea reprezentau o formă de salarizare.
Astfel, în Legea nr.57/1974 privind retribuirea după calitate și cantitatea muncii( aplicabil și contestatoarei) la art.12 lit.a este reglementată retribuirea în acord global ca formă de retribuire, fiind lipsită de relevanță modalitatea concretă în care se calculau și se repartizau sumele corespunzătoare activității desfășurate în aceste condiții.
Fiind o formă de retribuire distinctă, expres reglementată de legislația în vigoare la acel moment, sumele acordate în cadrul acestei modalități de salarizare nu reprezentă doar un adaos ce nu intră în categoria celor prevăzute de OUG 9/2005 ca temei al recalculării pensiei.
În privința contestatoarei( fost salariat al Institutului de Proiectare) au fost reținute și dispozițiile art.120 din Legea 57/1974 conform cărora în activitatea de proiectare se va utiliza cu precădere forma de retribuire în acord global, textul legal prevăzând în continuare modalitatea concretă de plată a drepturilor bănești cuvenită în cadrul acestei forme de salarizare ce se concretiza prin acordarea unor avansuri lunare ce reprezentau 80% din retribuție tarifară de încadrare, suma totală stabilită pe fiecare lucrare în parte repartizându-se ulterior membrilor colectivului, în funcție de contribuția acestora.
În acest act normativ nu se prevedea că sumele obținute în acord global erau exceptate de la plata contribuțiilor datorate la bugetul de stat(inclusiv deci la bugetul asigurărilor sociale), legea precizând doar fondurile din care se realiza plata drepturilor bănești cuvenite în raport de fiecare formă de salarizare și respectiv de fiecare ramură în parte.
În legătură cu acest aspect au fost reținute și dispozițiile art.1 din Decretul nr.389/1972 conform cărui, unitățile socialiste de stat, organizațiile cooperatiste, orice alte persoane juridice sunt datoare să verse la bugetul asigurărilor sociale de stat o contribuție de 15% asupra câștigului brut realizat de personalul lor salariat, indiferent de forma în care se realizează aceste venituri, din fondul din care se plătesc și de durata contractului de muncă, precum și dispozițiile Legii nr.27/1966 ce stipulau în același sens, obligația angajatorilor de a vira la bugetul asigurărilor sociale de stat o contribuție asupra câștigului brut realizat de personalul lor salariat,cu mențiunea că retribuirea în acord global presupunea salarizarea angajaților în funcție de realizările profesionale,ceea ce însemna că lunar, aceștia puteau obține venituri mai mici ori mai mari decât salariile tarifare înscrise în carnetele lor de muncă.
Coroborând aceste dispoziții cu cele ale art.2 din același decret unde sunt menționate, expres și limitativ sumele asupra cărora nu se datorează contribuția pentru asigurările sociale de stat, între care nu se regăsesc și drepturile bănești acordate pentru activitatea desfășurată în acord global, reiese că pentru sumele acordate contestatoarei în această formă de retribuire s-au reținut și plătit de unitatea angajatoare contribuțiile datorate la bugetul asigurărilor sociale de stat, astfel cum se menționează expres și în adeverința nr. 563/2008 emisă de SC""SA..
Adeverința nr. 563/02.06.2009, atestă că veniturile realizate în acord global au făcut parte din fondul de salarii pentru care angajatorul a reținut și plătit CAS,conform legislației în vigoare până la acea dată, adeverință ce are caracterului unui înscris oficial a cărui legalitate și valabilitate nu a fost contestă,făcând așadar dovada deplină în conformitate cu dispozițiile art.1171 cod civil și fiindu- pe deplin opozabil intimatei,astfel cum rezultă din prevederile art. art. 1173 alin.1 Cod Civil.
Prin dispozițiile OUG 4/2005 s-a prevăzut ca recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale, stabilite în baza legislației anterioare datei de 01.01.2001 să se facă cu respectarea prevederilor Legii nr.19/2000, prevederi printre care se enumeră la art.1 lit. e, principiul contributivității, conform căruia fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice participante la sistemul public, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite, precum și principiul egalității prevăzut la litera baa celuiași articol, ce asigura tuturor participanților la sistemul public,contribuabili și beneficiari, un tratament nediscriminatoriu în ceea ce privește drepturile și obligațiile stabilite de lege.
Conform art.23 alin 1 din Legea 19/2000, cu modificările și completările ulterioare, baza lunară de calcul a contribuției de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie venitul brut realizat lunar, deci salariul individual inclusiv sporurile și adaosurile reglementate prin lege sau prin contracte individuale de muncă ce se au în vedere la stabilirea punctajului de pensie prevăzut de art.78 din aceeași lege.
Astfel, baza de calcul se constituie din retribuții tarifare, drepturile de pensie fiind recunoscute celor care au plătit aceste asigurări sociale, dar care se stabileau și se achitau în raport de câștigul brut realizat, iar nu de cel tarifar.
Împotriva acestei sentințe Casa Județeană de Pensii Nad eclarat recurs și a criticat hotărârea pentru nelegalitate și netemeinicie, susținând că sumele provenite din activitatea desfășurată în acord global nu pot fi avute în vedere la recalcularea pensiei contestatoarei întrucât constituie un adaos la salariu și nu o formă lunară de salarizare. Totodată, recurenta a precizat că anterior adoptării Legii 19/2000 baza de calcul a pensiei nu este condiționată de plata sau neplata contribuției de asigurări sociale.
Analizând recursul declarat, Curtea reține următoarele:
Veniturile încasate de către intimata-contestatoare pentru activitatea desfășurată în acord global, astfel cum sunt evidențiate în adeverința nr.563/2.06.2008 emisă de "" SA se referă la o perioadă cuprinsă între anii 1997 și 2003 (filele 48-50 în dosarul primei instanțe).
Pentru perioada anterioară datei de 1.04.2000, data intrării în vigoare a Legii 19/2000, aceste sume nu intrau în baza de calcul a pensiei, care era stabilită conform dispozițiilor art.10 și art.21 din Legea 3/1977.
În speța de față, evidențierea sumelor provenite din activitatea desfășurată în acord global în calcularea pensiei se referă doar la perioada ulterioară datei de 1.04.2000, având în vedere prevederile art.23 din Legea 19/2000 prin care se introduce, în ce privește calcularea pensiei, principiul contributivității.
În mod greșit prima instanță a reținut că anterior datei de 1.04.2000 aceste sume pot fi reținute în baza de calcul a pensiei, întrucât aceasta se determina, anterior Legii 19/2000, conform prevederilor art.10 și art.21 din Legea 3/1977, independent de plata contribuției de asigurări sociale.
Având în vedere aceste considerente și dispozițiile art.312 coroborat cu prevederile art.304 pct.9 Cod procedură civilă, va fi admis recursul declarat și modificată în parte sentința primei instanțe, în sensul celor menționate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
E:
Admite recursul promovat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII N împotriva sentinței civile nr.525/C din 29 mai 2009 pronunțată de Tribunalul Neamț în dosarul nr-.
Modifică în parte sentința civilă nr.525/29.05.2009 pronunțată de Tribunalul Neamț, în sensul că obligă pe intimată să recalculeze pensia contestatoarei cu luarea în considerare a veniturilor înscrise în adeverința 563/2.06.2008 eliberată de SC""SA, venituri aferente perioadei 1.04.2001 - 1.09.2003.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 28 octombrie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI, GREFIER,
- - - -
- -
Red.sent.- /
Red.dec.rec.- /26.11.
Tehn.- / 4 ex./27.11.2009/com.tuturor părților.
Președinte:Camelia DrăghinJudecători:Camelia Drăghin, Jănică Gioacăș, Sorina Romașcanu
