Contestație calcul cas. Decizia 1409/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA CIVILA, CAUZE MINORI, FAMILIE, CONFLICTE DE MUNCA, ASIGURARI SOCIALE
DECIZIE Nr. 1409
Ședința publică de la 11 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Aștefănesei Petrina Manuela-JUDECĂTOR
- - - - JUDECĂTOR 2: Sorina Romașcanu
- - - JUDECĂTOR
GREFIER -
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
Astăzi la ordine s-a luat în examinare recursul civil promovat de recurenta-reclamantă împotriva sentinței civile nr.596/C din 19 iunie 2009, pronunțată de Tribunalul Neamț în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns recurenta asistată de avocat G; lipsă fiind intimata.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a expus referatul oral al cauzei de către grefierul de ședință în sensul că:
- recursul se află la al doilea termen de judecată, procedura este completă, prin corespondență la fila 22 dosar recurenta a depus răspunsul la întâmpinare însoțit de un set de acte, după care:
Avocat G depune la dosar ca practică judiciară o speță în materie pronunțată de Tribunalul Dolj.
Nefiind alte cereri și/sau excepții de formulat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Avocat G pentru recurentă, pune concluzii pentru admiterea recursului așa cum a fost formulat și depus în scris la dosar, casarea sentinței și pe fond admiterea contestației în sensul obligării intimatei Casa Județeană de Pensii N să emită o decizie cu luarea în calcul a pensiei de serviciu. Arată că Lg.567/2004 în art.3 statuează că personalul auxiliar este format și din specialiști. la data pensionării recurenta avea o vechime în specialitate de 25 ani și 8 luni, astfel încât îndeplinește condițiile de a beneficia de pensie de serviciu. Tribunalul Neamța respins acțiunea cu mențiunea că recurenta nu se încadrează în situația de a beneficia și de pensia de serviciu, întrucât nu a avut funcția de grefier informatician. Față de relațiile solicitate de către Tribunalul Neamț rezultă că specialistul este același cu grefierul informatician. Începând cu luna aprilie 2008 grefierii informaticieni se transformă în specialiști, astfel încât recurenta ocupa o funcție aproape de magistrați și nu de personalul auxiliar. La dosarul cauzei s-au depus spețe similare în care s-au pronunțat hotărâri favorabile contestatorilor. Cu cheltuieli de judecată.
S-au declarat dezbaterile închise, trecându-se la deliberare..
- deliberând -
Asupra recursului civil de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.596 din 19.06.2009 pronunțată de Tribunalul Neamț în dosarul nr- s-a respins ca nefondată contestația formulată de, reținându-se în esență următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Neamț sub nr. 114/103 din 20.01.2009 contestatoarea a solicitat, în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii N, anularea Deciziei nr. 45619/09.01.2009, emisă de aceasta, prin care i s-a respins cererea de pensionare anticipată începând cu data de 01.12.2008.
În motivare contestatoarea a arătat că are calitatea de specialist IT la Parchetul de pe lângă Tribunalul Neamț și o vechime de peste 25 ani în specialitate, considerent pentru care a depus la intimată, în baza art. 68 alin. 3 din Legea nr. 567/2004 privind statutul personalului auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea, o cerere de pensionare înainte de împlinirea vârstei de 60 de ani, respectiv începând cu data de 01.12.2008. La cerere a atașat Adeverința nr. 1588/VI/9/27.11.2008, eliberată de unitatea angajatoare, din care reiese îndeplinirea cerinței privind vechimea de peste 25 ani în specialitate (25 ani și 8 luni).
Prin Decizia nr. 45619/09.01.2009 intimata Casa Județeană de Pensii N i-a respins cererea cu motivarea că nu îndeplinește cerințele art. 68 alin. 3 din Legea nr. 567/2004 privind vechimea de cel puțin 25 de ani în funcția de informatician în cadrul instanțelor judecătorești sau al parchetelor de pe lângă acestea.
Contestatoarea a arătat însă că prevederile art. 68 alin. 3 din Legea nr. 567/2004, care într-adevăr condiționează posibilitatea pensionării la cerere a personalului auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești înainte de împlinirea vârstei de 60 de ani, de îndeplinirea cerinței unei vechimi în funcție de cel puțin 25 de ani, trebuie corelate cu prevederile art. 93 alin. 4 din lege, care dispun că entru p. grefierii informaticieni constituie vechime în specialitate și perioadele lucrate în același domeniu, în alte unități. Că așa trebuie procedat reiese și din prevederile art. 3 din Normele de aplicare a Legii nr. 567/2004, care la alin. 4 dispun că "noțiunea de vechime în funcție prevăzută la art. 68 din lege și noțiunea de vechime în specialitate prevăzută la art. 93 din lege au același înțeles".
În dovedire a anexat copia Deciziei nr. 45619/09.01.2009, a carnetului său de muncă și a Adeverinței nr. 1588/VI/9/27.11.2008, precum și acte de stare civilă.
Examinând contestația, tribunalul a apreciat că aceasta este nefondată și a respins-o pentru următoarele considerente:
Contestatoarea este angajata Parchetului de pe lângă Tribunalul Neamț din data de 01.11.2000, în baza Ordinului nr. 64/2000 al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Bacău, ocupând inițial funcția de consilier A/I/2 - analist programator grupa
Din mențiunile existente în carnetul de muncă al contestatoarei rezultă că aceasta a ocupat, în timp, diferite funcții, de la cea amintită mai sus la: consilier A/I/1 - analist programator grupa IA (poziția 53); consilier clasa I grad superior (poziția 57); grefier informatician (poziția 72) și specialist IT (poziția 74).
La 12.12.2004 a intrat în vigoare Legea nr. 567/2004 privind statutul personalului auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea, care la art. 3 alin. 1 prevedea că " Personalul auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea este format din: grefieri, grefieri statisticieni, grefieri documentariști, grefieri arhivari, informaticieni, registratori."
Prin Legea nr. 17 din 11 ianuarie 2006, la art. 91 din Legea nr. 567/2004 a fost introdus alineatul 3, care prevedea că informaticienii în funcție vor fi încadrați ca grefieri informaticieni, prin transformarea corespunzătoare a posturilor, pentru ca prin Legea nr. 97 din 14 aprilie 2008 prevederile art. 3 alin. 1 din Legea nr. 567/2004 să fie modificate în sensul excluderii din categorie a grefierilor-informaticieni și al includerii lor în categoria specialiștilor IT, cu păstrarea calității de personalul auxiliar de specialitate.
Începând cu data de 01.10.2007, în baza Deciziei nr. 81/29.10.2007 a Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Bacău, contestatoarea a fost numită în funcția de grefier-informatician, fiindu-i modificat și sistemul de salarizare.
Ulterior, în baza Deciziei nr. 34/21.04.2008, astfel cum apare menționat în carnetul de muncă al contestatoarei la poziția 74, funcția acesteia a fost schimbată, fiind încadrată ca și specialist IT.
Din carnetul de muncă al contestatoarei reiese că a îndeplinit inițial funcția de analist programator, începând cu 19.08.1977 pentru o perioadă scurtă de timp, la Întreprinderea de Construcții și Montaj a Județului N, după care a avut calitatea de economist, programator la Întreprindea Mecanică P N, șef oficiu de calcul și analist programator la aceeași întreprindere, iar ulterior, pe rând, în diferit unități a fost: șef oficiu de calcul, programator, analist programator, șef compartiment marketing, până când a fost angajată, pe durată nedeterminată, la Parchetul de pe lângă Tribunalul Neamț, începând cu data de 01.11.2000.
Din adeverința nr. 1588/VI/9/27.11.2008 emisă de Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Bacău, a rezultat că la vârsta de 55 ani și 8 luni, vechimea în specialitate a contestatoarei este de 25 ani și 8 luni.
Potrivit dispozițiilor art. 3 din Legea nr. 567/2004, modificată, rezultă, printr-o enumerare limitativă, strictă, că "personalul auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea este format din grefieri, grefieri statisticieni, grefieri documentariști, grefieri arhivari, grefieri registratori șispecialiști IT".
Potrivit art. 68 alin. 3 din același act normativ, cu modificările și completările ulterioare, ersonalul p. auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești se poate pensiona, la cerere, înainte de împlinirea vârstei de 60 de ani, beneficiind de pensie de serviciu, dacă are o vechime în funcție de cel puțin 25 de ani.
Noțiunea de vechime în funcție este definită în teza a II-a a acestui text legal, ca fiind "perioada în care personalul auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea a îndeplinit în cadrul instanțelor judecătorești și parchetelor de pe lângă acestea funcția de: grefier, grefier statistician, grefier documentarist, grefier informatician, grefier arhivar, grefier registrator, grefier dactilograf, grefier analist programator, informatician, secretar, secretar ajutor, secretar dactilograf, dactilograf, arhivar, registrator, arhivar - registrator, executor judecătoresc".
Prin dispozițiile art. 68 alin. 3 din Legea nr. 567/2004, s-a instituit astfel o derogare în ceea ce privește vârsta de pensionare a personalului auxiliar de specialitate, în categoria căruia intră și contestatoarea.
Inițial, prevederile alin. 3 al art. 93 din Legea nr. 567/2004, dispuneau că " Pentru informaticieni constituie vechime în specialitate și perioadele lucrate în același domeniu, în alte unități".
După mai multe modificări legislative, prin OUG nr. 100/2007, intrată în vigoare la 11.10.2007, dispozițiile menționate mai sus au devenit art. 93 alin. 4 reținând că"Pentru grefierii informaticieni constituie vechime în specialitate și perioadele lucrate în același domeniu, în alte unități."
La data când contestatoarea a solicitat pensionarea anticipată, în baza dispozițiilor art. 68 alin. 3 din Legea nr. 567/2004, aceasta îndeplinea funcția de specialist IT în cadrul Parchetului de pe lângă Tribunalul Neamț, și nu aceea de grefier-informatician, pentru a-i fi aplicabile prevederile art. 93 alin. 4 din același act normativ.
Faptul că cele două funcții, de grefier-informatician și de specialist IT, au o bază comună, nu poate conduce la concluzia că sunt identice, și că prevederile legale li se aplică deopotrivă beneficiarilor, întrucât, pe de o parte, în carnetul de muncă al contestatoarei, la poziția 74 apare concret mențiunea "schimbat funcția" iar pe de altă parte, în cuprinsul Legii nr. 567/2004, există reglementări distincte pentru fiecare funcție în parte.
Având în vedere cele arătate mai sus, constată că decizia de respingere nr. 45619/09.01.2009 a Casei Județene de Pensii N este una legală și temeinică, întrucât în situația de față contestatoarea nu îndeplinește condiția esențială pentru 25 ani vechime în funcția de informatician în cadrul instanțelor și parchetelor judecătorești, astfel cum impun în mod imperativ prevederile art. 68 alin. 3 din Legea nr. 567/2004, dispozițiile art. 93 alin. 4 nefiindu-i aplicabile, motiv pentru care s-a respins ca nefondată contestația.
Împotriva sentinței civile nr.596 din 19.06.2009 pronunțată de Tribunalul Neamț în termen legal a formulat recurs contestatoarea criticând-o pentru următoarele motive:
- prin hotărârea pronunțată s-au ignorat prevederile Legii nr.567/2009 și ale HG nr.290/2005;
- nr.OUG100/2007 în art.93. al.4 dispune că pentru grefierii informaticieni constituie vechime în specialitate și perioadele lucrate în același domeniu, în alte unități.
- Normele de aplicare a Legii nr.567/2004 stabilesc în art.3 al.4 că noțiunea de vechime în funcție are același înțeles cu noțiunea de vechime în specialitate.
Recursul este nefondat.
În cauză, recurenta-contestatoare nu îndeplinește condițiile prevăzute de art.68 al.3 din Legea nr.567/2004, respectiv nu are cel puțin 25 de ani vechime în funcția de informatician în cadrul instanțelor și parchetelor de pe lângă acestea.
Potrivit art.68 alin.1 din Legea nr.567/2004, cu modificările și completările ulterioare - " personalul auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea, astfel cum este prevăzut la art.3 alin.1, cu o vechime de cel puțin 25 de ani în specialitate, beneficiază la împlinirea vârstei de 60 de ani, de pensie de serviciu".
Potrivit art 68 alin.3 din Legea nr.567/2004, cu modificările și completările ulterioare - " personalul auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și parchetelor de pe lângă acestea se poate pensiona la cerere înainte de împlinirea vârstei de 60 de ani și beneficiază de pensia prevăzută la alin.(1), dacă are o vechime în funcție de cel puțin 25 de ani. Constituie vechime în funcție perioada în care personalul auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea a îndeplinit în cadrul instanțelor judecătorești și parchetelor de pe lângă acestea funcția de: grefier, grefier statistician, grefier documentarist, grefier informatician, grefier arhivar, grefier registrator, grefier dactilograf, grefier analist programator, informatician, secretar, secretar ajutor, secretar dactilograf, dactilograf, arhivar, registrator, arhivar-registrator, executor judecătoresc".
Așa cum se observă, prin art.68 alin.3 din Legea nr. 567/2004 a fost instituită o derogare în ceea ce privește vârsta de pensionare a personalului auxiliar de specialitate.
Prin urmare, dacă noțiunea de "vechime în funcție"prevăzută la art.68 alin.3 ar avea același înțeles ca și noțiunea de" vechime în specialitate" prevăzută la art.93 din lege, cum în mod eronat susține recurenta-contestatoare, atunci excepția prevăzută de legiuitor pentru acordarea pensiei de serviciu înainte de împlinirea vârstei de 60 de ani ar fi lipsită de justificare.
Inițial art.93 alin.3 din legea nr. 567/2004 prevedea că" Pentru informaticieni constituie vechime în specialitate și perioadele lucrate în același domeniu, în alte unități".
Ulterior, prin nr.OUG100/2007, intrată în vigoare la 11.10.207, dispozițiile de mai sus au devenit art.93 alin.4 reținând "Pentru grefierii informaticieni constituie vechime în specialitate și perioadele lucrate în același domeniu, în alte unități".
Astfel, în mod corect instanța de fond a reținut - "La data când contestatoarea a solicitat pensionarea anticipată, în baza dispozițiilor art.68 alin.3 din Legea nr.567/2004, aceasta îndeplinea funcția de specialist IT. și nu aceea de grefier-informatician, pentru a-i fi aplicabile prevederile art.93 alin.4 din același act normativ"precum și" faptul că cele două funcții, de grefier informatician și de specialist IT, au o bază comună, nu poate duce la concluzia că sunt identice, și că prevederile legale li se aplică deopotrivă beneficiarilor. în cuprinsul Legii nr.567/2004 există reglementări distincte pentru fiecare funcție în parte ".
Față de considerentele expuse, urmează ca recursul declarat în cauză de către contestatoare să fie respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul civil promovat de recurenta-reclamantă împotriva sentinței civile nr.596/C din 19 iunie 2009, pronunțată de Tribunalul Neamț în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică azi 11.11.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI, GREFIER,
red.sent.-./
red.dec. rec.-
tehnored.BC/ 4 ex/ 4.12.2009
com.tuturor părților
Președinte:Aștefănesei Petrina ManuelaJudecători:Aștefănesei Petrina Manuela, Sorina Romașcanu, Jănică
