Contestație calcul cas. Decizia 30/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA CIVILA, CAUZE MINORI, FAMILIE, CONFLICTE DE MUNCA, ASIGURARI SOCIALE
DECIZIE Nr. 30
Ședința publică de la 21 Ianuarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Camelia Drăghin
JUDECĂTOR 2: Jănică Gioacăș
JUDECĂTOR 3: Sorina Romașcanu
Grefier - -
*****************************
La ordine a venit spre soluționare recursul promovat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII N împotriva sentinței civile nr. 713/c din 31 octombrie 2008, pronunțată de Tribunalul Neamț în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică s-a prezentat intimatul-reclamant, asistat de av., lipsă fiind reprezentantul recurentei.
Procedura fiind legal îndeplinită, s-a expus referatul oral asupra cauzei, după care:
Instanța constată că recursul este declarat și motivat în termen, semnat, legal scutit de plata taxelor de timbru.
Nemaifiind alte cereri de formulat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul apărătorului intimatului.
Av. având cuvântul în combaterea motivelor de recurs, solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței instanței de fond ca temeinică și legală, cu obligarea recurentei la plata cheltuielilor de judecată.
Precizează totodată că prin Decizia 54/2007 a s-a stabilit că persoanele care sunt consilieri locali pot cumula pensia anticipată cu indemnizația de consilier, astfel cum este aceasta prevăzută în art.34 din Legea 393/2004.
S-au declarat dezbaterile închise, instanța reținând cauza în pronunțare.
CURTEA
- deliberând-
Asupra recursului declarat, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.713 din 31 octombrie 2008 pronunțată de Tribunalul Neamț în dosarul nr- a fost admisă contestația formulată de și anulate deciziile nr.7 din 20.06.2008 privind recuperare debit și nr.7 din 20.06.2008 privind suspendarea plății pensiei pentru limită de vârstă, emise de intimata Casa Județeană de Pensii N, s-a dispus reluarea în plată a deciziei de pensie stabilită pentru contestator, iar intimata a fost obligată la plata cheltuielilor de judecată în sumă de 700 lei.
Pentru pronunțarea acestei sentințe prima instanță a avut în vedere următoarele:
Începând cu data de 27 mai 2004, petentul beneficiază de pensie anticipată parțială, potrivit deciziei nr.- din 07 iunie 2004, emisă de intimată.
Prin decizia nr. 07 din 20.06.2008 din dosarul nr.-, intimata a dispus suspendarea plății pensiei acordate contestatorului începând cu data de 01.07.2008, în conformitate cu dispozițiile art.92 alin.l lit.b din Legea nr. 19/2000, motivat de faptul că aceasta a fost încadrată în muncă la data de 01 august 2007.
Pentru aceleași considerente de fapt, intimata a emis și cea de a doua decizie, înregistrată sub același număr, prin care, în temeiul prevederilor art. 187 din Legea nr.19/2000, a dispus recuperarea debitului în sumă de 5.680 lei, reprezentând pensie încasată ilegal în perioada 01.08.2007-01.06.2008.
Contestatorul, beneficiar al pensiei anticipată parțială începând cu data de 27 mai 2004, din iulie 2004 deține calitatea de consilier local în cadrul Consiliului Local al orașului, județul
Potrivit dispozițiilor art. 94 alin.l din Legea nr. 19/2000, pot cumula pensia cu veniturile realizate dintr-o activitate profesională, indiferent de nivelul veniturilor respective doar pensionarii pentru limită de vârstă șipensionarii de invaliditate de gradul III..
Prima instanță a apreciat că dispozițiile art. 94 din Legea nr. 19/2000, nu sunt incidente în cauză, întrucât activitatea de consilier local nu este o funcție, o activitate profesională în sensul prevederilor acestui text de lege, care să presupună prestarea unei munci cu regim continuu și care să se desfășoare în baza unui contract de muncă sau civil, ci o calitate dobândită prin alegeri libere, având la bază exercitarea unui mandat în interes public, nu personal, nefiind salarizată ci indemnizată, drepturile bănești obținute cu titlu de indemnizație neavând un caracter regulat și permanent, ca în cazul salariului, fiind stabilită în funcție de numărul de ședințe de consiliu la care participă, astfel încât consilierii locali pot cumula pensia anticipată parțială cu indemnizația de ședință.
În situația reglementată prin art.92 alin. 1 lit.b, plata pensiei se suspendă începând cu luna următoare celei în care beneficiarul unei pensii anticipate sau al unei pensii anticipate parțiale se regăsește în una dintre situațiile prevăzute la art. 5 alin. (1) pct. I și II.
În acest context s-a reținut că, în conformitate cu dispozițiile art.5 alin.1 pct.II din Legea nr.19/2000, printre persoanele care au calitatea de asigurat, în mod obligatoriu, prin efectul legii, în sistemul public de pensii, se numără și persoanele care își desfășoară activitatea în funcții elective, pe durata mandatului.
Aceste dispoziții legale nu pot justifica excluderea de la beneficiul cumulului pensiei anticipată parțială cu indemnizația de ședință pentru aleșii locali, reglementată prin art.34 din Legea nr.393/2004, întrucât natura juridică a acestei indemnizații nu justifică încadrarea ei într-o remunerație sau alt venit cu caracter permanent, susceptibil a se constitui în cumul împreună cu acest drept de asigurări sociale.
S-a apreciat astfel că, pot fi cumulate pensia anticipată parțială cu indemnizația obținută pe durata îndeplinirii funcției elective de consilier local.
Totodată, posibilitatea consilierilor locali de a cumula pensia anticipată parțială cu indemnizația de ședință corespunzătoare acestei funcții elective a fost rezolvată de Înalta Curte de Casație și Justiție, în soluționarea recursului în interesul legii, prin decizia sa 54 din 04.06.2007, publicată în Monitorul Oficial nr.138 din 22 februarie 2008.
Împotriva acestei sentințe Casa Județeană de Pensii Nad eclarat recurs și a criticat hotărârea primei instanțe pentru nelegalitate și netemeinicie, susținând că în mod greșit s-a reținut neaplicarea, în speță, a prevederilor art.94 din Legea 19/2000, în condițiile în care tocmai aceste dispoziții reglementează, în mod expres, categoriile de pensii care pot fi cumulate cu alte venituri și interzic posibilitatea cumulului pensiei anticipate parțial cu veniturile realizate dintr-o activitate profesională.
Totodată, hotărârea primei instanțe a fost criticată și sub aspectul obligării la plata cheltuielilor de judecată, susținându-se că nu există culpă procesuală pentru ca aceste cheltuieli să cadă în sarcina pârâtei, astfel cum s-a dispus prin sentința recurată.
Analizând recursul declarat, Curtea reține următoarele:
Intimatul s-a pensionat din iunie 2004, beneficiind de pensie anticipată parțială conform deciziei -. Începând cu iulie 2004 acesta deține calitatea de consilier local.
Recurenta a susținut că a procedat corect când a dispus suspendarea plății pensiei acordate și recuperarea pensiei încasată nelegal pe perioada 1.08.2007-1.06.2008, întrucât pensia de care beneficia intimatul nu putea fi cumulată cu alte categorii de venituri, în considerarea dispozițiilor art.92 alin.1 din Legea 19/2000.
Această problemă de drept a fost reglementată de Înalta Curte de Casație și Justiție, care prin decizia 54/4.06.2007, a admis recursul în interesul legii declarat de procurorul general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție și a decis că dispozițiile art.92 alinb.1 lit.b din Legea 19/2000 se interpretează în sensul că persoanele alese în funcții de consilieri locali pot cumula pensia anticipată, respectiv pensia anticipată parțială cu indemnizația prevăzută de art.34 din Legea nr.393/2004.
Decizia pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție are caracter obligatoriu, potrivit art.329 alin.3 Cod procedură civilă, iar în raport de aceasta, hotărârea pronunțată de prima instanță este legală, motiv pentru care recursul va fi respins ca nefondat.
În ce privește obligarea la plata cheltuielilor de judecată, prima instanță a procedat în mod corect la aplicarea dispozițiilor art.274 alin.1 Cod procedură civilă.
În temeiul art.274 alin.1 Cod procedură civilă, recurenta va fi obligată la plata cheltuielilor de judecată efectuate în recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul, promovat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII N împotriva sentinței civile nr. 713/c din 31 octombrie 2008, pronunțată de Tribunalul Neamț în dosarul nr-, ca nefondat.
Obligă recurenta să plătească intimatului suma de 700 lei cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 21 ianuarie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red./
Red.28.01.2009
Tehn. 2 ex.30.01.2009
Președinte:Camelia DrăghinJudecători:Camelia Drăghin, Jănică Gioacăș, Sorina Romașcanu
