Contestație calcul cas. Decizia 871/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.871/
Ședința publică din 15 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Virginia Filipescu
JUDECĂTOR 2: Marioara Coinacel
JUDECĂTOR 3: Mihaela Neagu
GREFIER - -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de pârâta CASA JUDETEANA DE PENSII B, cu sediul în B,-, împotriva sentinței civile nr.652/2.10.2008 pronunțată de Tribunalul Brăila, în contradictoriu cu intimatul - reclamant, domiciliat în com., jud.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns pentru recurenta - pârâtă CASA JUDETEANA DE PENSII B consilier juridic în baza împuternicirii pe care o depune la dosar, lipsă fiind intimatul - reclamant .
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că este primul termen de judecată fixat în recurs, recursul este motivat.
Reprezentantul recurentei arată că nu are cereri de formulat.
Nemaifiind cereri de formulat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în susținerea recursului.
Reprezentantul recurentei solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat, desființarea sentinței instanței de fond și, în rejudecare, respingerea contestației ca nefondată. Precizează că au fost emise decizii de recuperare a debitelor pentru toți consilierii locali. Instituția pe care o reprezintă este obligată, în continuare, să emită decizii de debite.
CURTEA
Asupra recursului înregistrat la Curtea de APEL GALAȚI Secția Conflicte de Muncă și asigurări sociale sub nr-;
Examinând actele și lucrările dosarului constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 652/2.10.2008 Tribunalul Brăilaa admis contestația formulată de contestatorul în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii
A anulat decizia nr. - din 14.03.2008 pentru suma de 1905 lei emisă de Casa Județeană de Pensii
Pentru a pronunța această hotărâre instanța de fond a reținut următoarele:
Prin contestația formulată și înregistrată la Judecătoria Însurăței cu nr-, reclamantul, a contestat, în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii B, cu sediul în B, Calea - nr.19, județul B, decizia nr.-/29.02.2008 privind recuperarea sumei de 3005 lei, potrivit căreia pensia de invaliditate a fost încasată necuvenit în perioadele 01.05.2005-31.05.2005, 0107.2005-31.12.2005 și 01.01.2007-31.05.2007, întrucât reclamantul a realizat venituri dintr-o activitate profesională.
Contestatorul a susținut că beneficiază de pensie de invaliditate gradul II și a avut calitatea de consilier local, primind îndemnizația prevăzută de lege pentru participarea sa la ședințele consiliului local.
În consecință, a solicitat să se constate că măsura de reținere a sumelor încasate cu titlu de pensie este nelegală.
Prin sentința civilă nr.285/21.05.2008, Judecătoria Însurățeia declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Brăila în baza art.158 al.3 din Codul d e procedură civilă, coroborat cu art.155 lit.5 din Legea nr.19/2000.
Casa Județeană de Pensii B, prin întâmpinare, a susținut că măsura este legală față de dispozițiile art.94 din Legea nr.19/2000, potrivit cărora pensionarii de invaliditate de gradul I și II nu pot cumula pensia cu veniturile realizate dintr-o activitate profesională, în cazul de față cu îndemnizația de ședință primită în calitatea de consilier local.
Totodată, s-a depus la dosar decizia emisă cu același număr pe 14 martie 2008, potrivit căreia cuantumul sumei încasată necuvenit este de 1905 lei pentru perioada 01.06.2007-30.11.2007, în loc de 3005 lei.
Tribunalul, examinând susținerile și dispozițiile legale incidente în cauză, constată că acțiunea civilă este fondată pentru următoarele considerente:
Casa Județeană de Pensii, prin decizia nr.- din 29.02.2008, modificată la 14.03.2008 a urmărit recuperarea sumei încasată necuvenit de către reclamant, pe motiv că acesta, beneficiar de pensie de invaliditate gradul II, a realizat venituri dintr-o activitate profesională.
Prin adeverința nr.1332/02.09.2008, Unitatea Administrativă Teritorială confirmă calitatea de consilier local al reclamantului, precum și faptul că acesta a primit o indemnizație pentru participarea la ședințele consiliului local.
Prin decizia nr.- din 14.03.2008 instituția a modificat cuantumul sumei înscrisă în decizia nr.- din 29.02.2008 de la 3005 lei la 1905 lei.
Prin Decizia nr. LIV(54) din 4 iunie 2007, Înalta Curte de Casație și Justiție, în recursul pronunțat în interesul legii, a stabilit că îndemnizația de ședință pentru aleșii locali nu poate avea altă semnificație decât aceea a unei remunerații ocazionale nepermanente, lipsită de importanța care să-i confere o valoare de natură a-i atribui consistența unei entități susceptibile de a fi luată în considerare drept componentă a unui cumul cu pensia anticipată sau cu pensia anticipată parțială.
Aceeași instanță, prin decizia nr.16 din 18.02.2008, a decis că dispozițiile art.5 al.1 pct. II, art.94 al.1, lit. d din Legea nr.19/2000, raportate la dispozițiile art.36 din Legea nr.393/2004 privind statutul aleșilor locali, se interpretează în sensul că persoanele alese în funcții de consilieri locali pot cumula pensia de invaliditate gradul II cu îndemnizația corespunzătoare funcției elective.
În consecință, concluzia care se impune este acela că beneficiarul pensiei de invaliditate gradul II, care a încasat o indemnizație în calitate de consilier local, nu a încălcat dispozițiile art. 94 din Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii.
Având în vedere considerentele de mai sus, decizia emisă pentru recuperarea sumei de 1905 lei de la contestator este nelegală, motiv pentru care contestația urmează să fie admisă ca fondată, cu consecința anulării actului.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs intimata Casa Județeană de Pensii B considerând-o ca fiind nelegală, dată cu interpretarea și aplicarea greșită a legii.
A invocat faptul că prima instanță trebuia să aibă în vedere prev. art. 6 al.1 din Legea nr. 19/2000 unde se menționează că persoanele fizice și juridice la care își desfășoară activitatea asigurații prevăzuți la art.5 al.1 pct. 1 și 11 sunt obligați să depună în fiecare lună la termenul stabilit de către CNPAS declarația privind evidența nominală a asiguraților și a obligațiilor de plata către bugetul asigurărilor sociale de stat.
De asemenea, instanța trebuia să aibă în vedere și prev. art. 54 din Legea nr. 19/2000 care definesc invaliditatea de gradul II ca fiind caracterizată prin pierderea totală a capacității de muncă cu posibilitatea invalidului de a se autoservi, de a se autoconduce și de a se orienta spațial.
În drept a invocat disp. art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă.
A solicitat admiterea recursului și modificarea hotărârii recurate în sensul respingerii contestației și menținerea deciziei emise ca fiind legală și temeinică.
Intimatul nu a depus întâmpinare și nu s-a prezentat în instanță.
Examinând recursul declarat din prisma motivelor invocate de recurentă cât și sub toate celelalte aspecte de fapt și de drept, în conformitate cu disp. art. 304 și 3041Cod procedură civilă, Curtea apreciază că nu este fondat pentru următoarele considerente:
La baza deciziei contestate nr.-/29.02.2008 emisă de recurenta Casa Județeană de pensii B prin care s-a dispus recuperarea sumei încasate necuvenit de contestatorul și instituirea unui debit de 3005 lei s-au avut în vedere veniturile realizate de intimatul contestator în funcția de consilier local în cadrul Unității Administrative Teritoriale în perioada 2004 - 2008 așa cum rezultă din adeverința nr.1332/2.09.2008.
Ulterior prin decizia nr.-/14.03.2008 recurenta a modificat cuantumul sumei înscrisă în decizia nr.-/29.02.2008 de la 3005 lei la 1905 lei.
În cauză, la data de 18.02.2008 s-a pronunțat decizia nr.16 a Înaltei Curți de Casație și Justiție prin care s-a admis recursul în interesul legii declarat de Procurorul General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție.
Dispozițiile art.5 al.1 pct.11, art.94 al.1 lit.d din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale modificată și completată, raportate la disp. art. 36 din Legea nr.393/2004 privind statutul aleșilor locali, modificată și completată, se interpretează în sensul că, persoanele alese în funcția de consilieri locale pot cumula pensia de invaliditate gradul II cu indemnizația corespunzătoare funcției efective.
Potrivit art. 126 al.3 din Constituția României, interpretarea și aplicarea unitară a legii de către celelalte instanțe judecătorești este asigurată de Înalta Curte de Casație și Justiție.
Și, în conf. cu prev. art. 329 al.3 Cod procedură civilă, dezlegarea dată problemelor de drept judecate este obligatorie pentru instanțe.
Drept urmare, modalitatea de soluționare a cauzei de către prima instanță nu constituie o încălcare a legii astfel cum a invocat recurenta - intimată ci este rezultatul interpretării acesteia realizată în mod unitar, atribuție aflată în competența exclusivă a instanțelor de judecată.
În consecință, în temeiul disp. art. 312 al.1 Cod procedură civilă, se va respinge recursul declarat de intimata Casa Județeană de Pensii B, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta CASA JUDETEANA DE PENSII B, cu sediul în B,-, împotriva sentinței civile nr.652/2.10.2008 pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică, azi 15 2008.
Președinte, | Judecător, | Judecător, |
Grefier, |
: /22.12.2008
:DC/2 ex/07.01.2009
Fond:/
Asistenți judiciari:/
Președinte:Virginia FilipescuJudecători:Virginia Filipescu, Marioara Coinacel, Mihaela Neagu
