Contestație decizie pensie. Decizia 1094/2010. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 1094
Ședința publică de la 12 Februarie 2010
Complet constituit din:
Președinte: - -
JUDECĂTOR 1: Mihaela Mitrancă
JUDECĂTOR 2: Manuela Preda Popescu
Grefier:
Pe rol, pronunțarea în recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii G împotriva sentinței civile nr. 2720/01.06.2009, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul-reclamant, având ca obiect contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal făcut în ședință publică lipsesc părțile.
Procedura legal îndeplinită.
dezbaterilor și concluziile părților au fost consemnate în încheierea de ședință de la 05.02.2010, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea în cauză la 12.02.2010, încheiere ce face parte integrantă din prezenta decizie.
CURTEA:
Asupra recursului civil de față:
Tribunalul Gorj, prin sentința nr. 2720 din 01 iunie 2009 admis contestația formulată de petentul în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii
Au fost anulate deciziile nr. - din 30.11.2005, nr. - din 01.07.2007; nr. - din 30.02.2008 nr. - din 18.04.2008 și nr. - din 17.04.2009 emise de intimată.
A fost obligată intimata să emită nouă decizie de recalculare a pensiei petentului începând cu 30.11.2005, în care punctajul mediu anual să fie determinat prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
A fost obligată intimata la plata diferenței de pensie cuvenită pentru perioada începând cu 30.11.2005, conform noului punctaj mediu anual recalculat.
A fost obligată intimata la plata sumei de 600 lei cheltuieli de judecată.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut că etentul p. a fost pensionat pentru munca depusă și limită de vârstă prin decizia nr.-/2000, iar prin deciziile nr.-/30.11.2005, -/01.07.2007, -/30.02.2008, -/18.04.2008 și -/17.04.2009, în urma procesului de recalculare a pensiilor în baza nr.OUG4/2005 și nr.HG1550/2005 și a depunerii de către petent a unor adeverințe privind stagiile de cotizare și condițiile de muncă, i-a fost stabilit acestuia un punctaj mediu anual de 3,11198 puncte prin împărțirea numărului total de puncte obținut la un stagiu complet de cotizare de 30 de ani.
De asemenea, prin decizia nr.-/17.04.2009 i s-a stabilit petentului un stagiu total de cotizare de 57 de ani, 7 luni și 11 zile, din care 20 de ani, 9 luni și 11 zile în grupa I de muncă, în condițiile Legii nr.3/1977.
Problema care trebuie clarificată este aceea de a se stabili ce stagiu complet de cotizare trebuie folosit pentru stabilirea punctajului mediu anual, și anume, fie stagiul complet de cotizare comun de 30 de ani, fie stagiul complet de cotizare de 20 de ani, în condițiile HG nr.267/1990.
Potrivit art.9 din HG nr. 267 din 14 martie 1990 privind acordarea unor drepturi personalului din industria minieră, Pensionarea pentru limită de vârstă și vechime în muncă a personalului din unitățile miniere se va face în următoarele condiții: a) la 20 ani lucrați în subteran sau 25 ani lucrați în cariere și instalații de preparare indiferent de vârstă, dar nu mai puțin de 45 ani pentru subteran și 50 ani pentru cariere și instalații de preparare;", iar potrivit art.2 alin.1 și 3 din Normele metodologice la HG nr.1550/2004, (1) Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare. (3) Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de <LLNK 11977 3 10 701 0 16>Legea nr. 3/1977."
Potrivit art.14 din Legea nr.3/1977, se pot pensiona pentru munca depusă și limită de vârstă, la îndeplinirea vârstei prevăzută de lege, persoanele care au lucrat cel puțin 20 de ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă, deci, stagiul complet de cotizare în cazul acestor persoane este de 20 de ani.
Conform datelor înscrise în fișa de pensie a petentului și adeverințelor depuse la dosar, petentul și-a desfășurat activitatea în subteran o perioadă de 20 de ani, 9 luni și 11 zile.
În mod neîntemeiat și nelegal intimata a procedat la recalcularea pensiei ținând seama de un stagiu complet de cotizare de 30 de ani, deoarece în Legea nr.3/1977 această vechime integrală în muncă (stagiu complet de cotizare în terminologia Legii nr.19/2000) era necesară în cazul pensionării pentru activitate desfășurată în condiții normale de muncă, or, așa cum s-a arătat, petentul și-a desfășurat activitatea în locuri de muncă încadrate, potrivit legii, în grupa I de muncă, caz în care vechimea integrală în muncă (stagiu complet de cotizare în terminologia Legii nr.19/2000) necesară la pensionare era de 20 de ani cu respectarea, desigur, a condiției de vârstă.
Intimata Casa Județeană de Pensii formulat recurs împotriva sentinței Tribunalului Gorj, pe care o consideră nelegală, solicitând modificarea acesteia și pe fond respingerea contestației.
Critică sentința pentru nerespectarea prevederilor HG nr. 1550/2004 în care este prevăzut faptul că "pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 01.07.1977 - 31.03.2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi reglementat de Legea nr. 3/1977, modificată".
Față de faptul că petiționarul a fost înscris la pensie începând cu 01.09.2000, deci în intervalul de timp menționat, Normele Tehnice date în aplicarea prevederilor HG nr. 1550/2004, al cap.A, subcapitol A1, privind pensiile de limită de vârstă, precizează la pct. A1.2 că " pentru pensiile stabilite în perioada 01.07.1077 -31.03.2001, stagiul de cotizare ce se va utiliza la determinarea punctajului mediu anual este de 25 de ani pentru femei și 30 de ani pentru bărbați".
Că, în cazul petiționarului s-a folosit un stagiu de cotizare de 30 de ani, la determinarea punctajului mediu anual, așa cum precizează actele normative în vigoare, deoarece în speță,deși reclamantul a desfășurat activitate în grupa I de muncă o perioadă de 20 ani, 9 luni și 18 zile, această activitate nu a fost desfășurată în grupa I de muncă în procent de 100%, fapt ce a determinat la data pensionării și determină și în continuare, o reducere a perioadei de activitate desfășurată în grupa superioară de muncă, respectiv grupa I de muncă, sub limita necesară impusă de dispozițiile legale în vigoare, respectiv HG nr. 267/1990.
La art. 9 din HG nr. 267/1990 au fost stabilite condițiile privind pensionarea personalului din industria minieră, iar prevederile pct. 4.5 din Normele Tehnice la HG 1550/2004 menționează că în cazul pensiilor stabilite potrivit HG nr. 267/1990, stagiul complet cotizare ce se va utiliza la determinarea punctajului mediu anual este de 20 de ani pentru persoanele care au desfășurat activitate în locuri de muncă în subteran și de 25 de ani pentru persoanele care au desfășurat activitate la locuri de muncă în cariere sau instalații de preparare, atât pentru femei cât și pentru bărbați. Dar din dispozițiile legii rezultă în mod foarte clar că cele două perioade mai sus menționate, respectiv 20 de ani și25 de anim trebuie să fi fost lucrate în condițiile impuse de HG nr. 267/1990 în procent de 100%, deci toată durata normală a programului zilnic de lucru.
De asemenea, potrivit dispozițiilor HG nr. 267/1990, art. 9 lit."b" pensionarea pentru limită de vârstă se putea face la vârsta de 50 de ani și pentru cei care au desfășurat activitate în subteran o perioadă de minim 15 an
Precizează că reclamantul nu îndeplinește condiția necesară privind perioada minimă necesară, deoarece acesta a lucrat procentual în condiții de grupa I-a de muncă, rezultând o activitate totală desfășurată în grupa I de muncă de numai 12 ani, 6 luni și 27 zile, așa cum rezultă din documentele depuse la dosarul de pensie, fapt pentru care nu-i pot fi aplicate dispozițiile HG nr. 267/1990.
Cum petentul îndeplinit funcțiile de inginer, inginer principal, inginer sef, inspector general, inspector de specialitate și inspector sef, funcții care nu permit încadrarea activității reclamantului în grupa I de muncă în procent de 100%, unitatea încadrat activitatea reclamantului în grupa I de muncă doar în anumite procente.
Susține că dispozițiile Legii nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare impus în speță, ca la determinarea punctajului anual al reclamantului să se facă prin împărțirea la 30 punctajului realizat de către acesta și nu prin împărțirea la 20, așa cum eronat a reținut instanța de fond.
Solicită admiterea recursului, casarea sentinței și pe fond respingerea ca nefondată a acțiunii.
Recursul este fondat și se va admite pentru considerentele ce se vor expune în continuare:
Intimatul a fost înscris la pensie pentru limită de vârstă și muncă depusă în baza legii nr.3/1977,prin decizia nr.-/22 09 2000,începând cu data de 01 09 2000.
Odată cu recalcularea drepturilor de pensie potrivit OUG 4/2005, stagiul complet de cotizare luat in calcul a fost de 30 de ani. Potrivit art. 2 din HG. 1.550/ 2004, privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public: (1) Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiazăsau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare. (2) Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis anterior datei de 1 iulie 1977, data intrării în vigoare a Legii nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistența socială, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru toate categoriile de pensii va fi de 20 de ani pentru femei și de 25 de ani pentru bărbați.
(3) Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
(4)Pentru persoanele beneficiare de pensii stabilite în condiții prevăzute de acte normative cu caracter special, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului de pensie prevăzută de aceste acte normative.
Potrivit rt. 3, rin p. data deschiderii dreptului la pensie se înțelege data la care persoana în cauză a fost înscrisă la categoria de pensie de care beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare.
La data deschiderii dreptului de pensie al contestatorului, in vigoare erau dispozițiile 3/1977,decizia emițându-se în baza acestui act normativ (fila 61,dosar nr-) și nu i s-au aplicat dispozițiile HG267/1990 privind acordarea unor drepturi personalului din industria miniera pentru că nu a prestat activitate în subteran 100% din programul normal de lucru ci 60,75,80 % după caz,după cum rezultă din adeverința nr.2080/22 02 2007(fila 5,dosar nr-).
În raport de aceste considerente,intimatul nu a beneficiat de dispoziții speciale privind pensionarea și în aceste condiții se încadrează in dispozițiile cuprinse in art. 2 alin. 3 din HG 1550/2004 și nu în cea prevăzută de art.2 alin.4 din HG 1550/2004.
Dispozițiile alin. 4 au un caracter obiectiv referindu-se la situația pensiilor cu condiții prevăzute in acte normative speciale si care se aplica, odată cu reevaluarea tuturor pensiilor persoanelor care se încadrează in condițiile respective.
Pentru toate aceste motive, Curtea constată că și în acest caz stagiul complet de cotizare este de 30 de ani,așa cum era prevăzut de art.8 din Legea nr.3/1977.
În acest sens, ÎCCJ,prin decizia nr.40/22 septembrie 2008,soluționând recursul în interesul legii,a statuat că dispozițiile art. 77 alin. (2) raportat la art. 43 alin. (1) și (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
În art.14 alin.1 lit.a din Legea nr.3/1977 se prevede că persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă, la stabilirea pensiei li se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe câte un an și șase luni pentru grupa I de muncă.
Ca urmare a aplicării acestei dispoziții rezultă un stagiu de cotizare de 30 de ani care reprezintă stagiul complet de cotizare prevăzut de Legea nr.3/1977.
În raport de aceste considerente,Curtea constată că hotărârea a fost pronunțată cu încălcare dispozițiilor legale,urmează ca în baza art.312 alin.3 Cod procedură civilă raportat la art.304 pct.9 Cod procedură civilă,să admită recursul,să modifice sentința în sensul că va respinge contestația.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii G împotriva sentinței civile nr. 2720/01.06.2009, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul-reclamant, având ca obiect contestație decizie de pensionare.
Modifică sentința, în sensul că respinge contestația.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 12 februarie 2010.
PREȘEDINTE: Mihaela Mitrancă - - | JUDECĂTOR 2: Manuela Preda Popescu - --- | JUDECĂTOR 3: Maria - |
Grefier, |
Red. Jud.
3 ex/15 03 2010
fond:
Președinte:Mihaela MitrancăJudecători:Mihaela Mitrancă, Manuela Preda Popescu, Maria
