Contestație decizie pensie. Decizia 1308/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr- (8124/2008)
DECIZIA CIVILĂ NR. 1308/
Ședința publică de la 03.03.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Ilie Nadia Raluca
JUDECĂTOR 2: Bodea Adela Cosmina
JUDECĂTOR - -
GREFIER
Pe rol soluționarea recursului declarat de recurenta-pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII împotriva sentinței civile nr.792/F/07.10.2008 pronunțată de Tribunalul Ialomița -Secția Civilă în dosarul nr- (1676/2008), în contradictoriu cu intimatul-reclamant .
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimatul-reclamant prin avocat cu împuternicire avocațială emisă în baza contractului de asistență juridică nr.-/2009, lipsă fiind recurenta-pârâtă.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, în sensul că intimatul-reclamant a formulat întâmpinare, înregistrată la dosar la data de 23.02.2009, după care,
Nemaifiind cereri de formulat, excepții de invocat ori înscrisuri noi de depus la dosar, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe cererea de recurs.
Intimatul-reclamant prin avocat solicită respingerea recursului, ca nefondat și menținerea hotărârii atacate, ca legală și temeinică. Solicită a se avea în vedere decizia în interesul legii nr. 40/2008. De asemenea, solicită obligarea recurentei-pârâte la plata cheltuielilor de judecată potrivit chitanței nr.303/02.02.2009.
În temeiul art.150 Cod procedură civilă, Curtea declară închise dezbaterile.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de 04.08.2008 pe rolul Tribunalului Ialomița - Secția Civilă sub nr- (1676/2008), reclamantul a chemat în judecată pârâta Casa Județeană de Pensii I, solicitând obligarea pârâtei la emiterea unei decizii de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă, conform dispozițiilor OUG nr.4/2005, începând cu data de 01.12.2005, în care la stabilirea punctajului mediu anual să fie utilizat un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, precum și obligarea pârâtei la plata diferențelor dintre pensia cuvenită și cea încasată începând cu data de 01.12.2005.
Prin sentința civilă nr.792/F/07.10.2008, Tribunalul Ialomița - Secția Civilă a admis cererea formulată de reclamantul și a obligat pârâta Casa Județeană de Pensii I să recalculeze drepturile de pensie cuvenite reclamantului prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 20 ani, începând cu data de 01.12.2005; a obligat pârâta la plata către reclamant a diferențelor dintre pensia cuvenită la data de 01.12.2005 și pensia încasată.
Pentru a pronunța această hotărâre, tribunalul a reținut că reclamantul este pensionat în baza Legii nr.3/1977, deciziei de pensionare nr.86985/29.11.1999, pe baza unei vechimi de 27 de ani, 1 lună și 1 zi de activitate desfășurată în grupa I de muncă. Drepturile de pensie ale reclamantului au fost supuse procesului de recalculare prevăzut de art.4 al.1 din OUG nr.4/2005, fiind stabilit astfel punctajul mediu anual și cuantumul pensiei pe baza datelor, elementelor și informațiilor din documentațiile de pensie aflate în păstrarea caselor teritoriale de pensii, cu respectarea prevederilor HG nr.1550/2004.
Tribunalul a apreciat că în recalcularea pensiei reclamantului s-a utilizat în mod greșit un stagiu complet de cotizare de 30 de ani, corect fiind un stagiu de 20 de ani, conform art.14 din Legea nr.3/1977, datorită faptului că asiguratul a desfășurat activitate încadrată în grupa I de muncă.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs la data de 31.10.2008 pârâta Casa Județeană de Pensii I, înregistrat pe rolul Curții de APEL BUCUREȘTI - Secția a VII-a Civilă și pentru Cauze privind Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale la data de 12.11.2008 sub nr-.
Prin motivele de recurs întemeiate în drept pe dispozițiile art. 304 pct. 8 și 9 Cod de procedură civilă, recurenta-pârâtă critică sentința de fond pentru nelegalitate și netemeinicie, solicitând admiterea recursului și menținerea deciziei prin care punctajul mediu anual s-a determinat pe baza unui stagiu complet de cotizare de 30 de ani.
Se arată că reclamantul este beneficiarul unei pensii pentru limită de vârstă în sistemul de stat conform deciziei nr.86985/29.11.1999, drepturile de pensie fiind stabilite în conformitate cu prevederile Legii nr.3/1977. Reclamantul a contestat decizia din 14.05.2007 de recalculare a pensiei, emisă conform prevederilor HG nr.1550/2004 și OUG nr.4/2005.
Se menționează că, în conformitate cu prevederile OUG nr.100/2008, asigurații care au desfășurat activități în locuri de muncă încadrate în grupa I și/sau grupa a II-a de muncă potrivit legislației anterioare, beneficiază de un număr suplimentar de puncte. De aceste prevederi beneficiază și persoanele ale căror drepturi au fost recalculate conform OUG nr.4/2005, dar și cei ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 01.04.2001-30.09.2008. Plata sumelor rezultate în urma aplicării prevederilor OUG nr.100/2008 se va realiza eșalonat, pe etape.
Se invocă faptul că, atât în art.14 din Legea nr.3/1977, cât și art.42 din Legea nr.19/2000, sunt prevăzute reducerile vârstelor standard de pensionare ale persoanelor care se încadrează în grupa I sau a II-a de muncă și nu a stagiului complet de cotizare care este de 30 de ani. Ca atare, la determinarea punctajului mediu anual al reclamantului trebuie utilizat stagiul complet de cotizare de 30 de ani, așa cum prevede Legea nr.19/2000.
La data de 23.02.2009, intimatul-reclamant a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat și obligarea recurentei-pârâte la plata cheltuielilor de judecată.
Examinând motivele de recurs față de hotărârea recurată și probele administrate în cauză, cercetând pricina sub toate aspectele după cum dispune art.3041Cod pr.civilă, Curtea constată recursul nefondat pentru următoarele considerente:
Deși recurenta-pârâtă încadrează formal motivele de recurs prevăzute de art.304 pct.8 și 9 Cod pr.civilă, aceasta nu formulează critici propriu zise vizând interpretarea greșită de către tribunal a actelor juridice deduse judecății, ci, în realitate, considerațiile sale vizează interpretarea greșită a normelor juridice referitoare la determinarea punctajului mediu anual în procedura recalculării pensiilor provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, conform OUG nr.4/2005. Așa fiind, Curtea va analiza recursul din perspectiva art.304 pct.9 Cod pr.civilă, criticile recurentei fiind găsite nefondate.
Drepturile de pensie ale intimatului-reclamant au fost deschise în temeiul Legii nr.3/1977 la data de 01.12.1999, fiind emisă decizia nr.86985/29.11.1999 de către Direcția de Muncă și Protecție Socială a Județului I - Oficiul de Pensii. Se menționează în această decizie vechimea totală în muncă de 43 de ani, 3 luni și 11 zile întregită la 43 de ani, din care activitate în grupa I de muncă timp de 27 de ani, 1 luni și 1 zi, iar în grupa a III-a de muncă 2 ani, 8 luni și 10 zile.
Ulterior, drepturile de pensie ale intimatului reclamant au fost supuse recalculării prevăzute de OUG nr. 4/2005, determinându-se în acest sens punctajul mediu anual și cuantumul pensiei după procedura prevăzută de art.78 din Legea nr.19/2000. A fost emisă astfel decizia de pensie nr.86985/19.01.2007 în care punctajul mediu anual a fost calculat prin raportare la un stagiu complet de cotizare de 30 de ani, aspect contestat de către reclamant în cauza de față.
În acord cu opinia Tribunalului, Curtea apreciază că acest stagiu de cotizare este de 20 de ani, iar nu stagiul de cotizare de 30 de ani prevăzut de art.41 alin.4 din Legea nr.19/2000.
Întrucât drepturile de pensie ale intimatului-reclamant s-au deschis în baza legii anterioare, Legea nr.3/1977, recurenta-pârâtă trebuia să dea eficiență dispozițiilor art.4 raportat la art.1 din OUG nr.4/2005, precum și dispozițiilor art.2 alin.1 și 3 din anexa 1 la HG nr.1550/2004 care cuprinde normele metodologice de evaluare a pensiilor din sistemul public. Așadar, stagiul complet de cotizare în cazul intimatului-reclamant trebuie să fie cel reglementat de Legea nr.3/1977.
Ori, art.8 din Legea nr.3/1977 prevedea faptul că are dreptul la pensie pentru muncă depusă și limită de vârstă personalul muncitor cu o vechime în muncă de minim 30 de ani bărbații și 25 de ani femeile și cu condiția împlinirii vârstei de 62 de ani bărbații și 57 de ani femeile. Așadar, se prevedea o dublă condiție, o vechime în muncă și împlinirea unei anumite vârste de pensionare.
În art.14 alin. 1 din Legea nr.3/1977 se prevedea o situație specială pentru persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 de ani în locuri care se încadrau în baza legii în grupa I de muncă, stipulându-se că la stabilirea pensiei se ia în calcul 1 an și 6 luni pentru fiecare an lucrat în grupa I de muncă. De asemenea, aceste persoane aveau dreptul de a se pensiona, la cerere, la împlinirea vârstei de 52 de ani pentru bărbații care desfășuraseră activitate în grupa I de muncă, respectiv 50 de ani pentru femei (art. 14 alin. 3).
O reglementare similară exista și pentru munca desfășurată în grupa a II-
Din reglementarea cuprinsă în art.14 din Legea nr.3/1977 rezultă că legislația anterioară permitea anumitor persoane să obțină pensie atât cu reducerea stagiului general de cotizare de 30 de ani la 20 de ani, cât și cu reducerea vârstei de pensionare de la 62 de ani la 52 de ani, în cazul bărbaților.
Ori, în măsura în care legea în vigoare la data pensionării intimatului-reclamant îi permitea acestuia obținerea dreptului de asigurare socială pe baza a 20 de ani de muncă în grupa I, conform reglementării expuse anterior, beneficiul legii trebuie păstrat și prin raportare la noua lege, punctajul anual al intimatului-reclamant trebuind a fi determinat prin raportare la un stagiu de cotizare de 20 de ani. De altfel, aceste condiții au fost apreciate îndeplinite la data respectivă și de către casa de pensii care a emis o decizie de acordare a pensiei pentru muncă depusă și limită de vârstă, cu vechime integrală.
A nu proceda în acest fel, ar însemna o dezavantajare evidentă a intimatului-reclamant.
Argumentul recurentei-pârâte referitor la aplicabilitatea în cauză a OUG nr.100/2008 prin care se acordă asiguraților ce au realizat stagii de cotizare încadrate în grupele I și a II-a de muncă, conform legii anterioare a pensiilor, un număr suplimentar de puncte pentru fiecare an de spor, va fi înlăturat de Această ordonanță de urgență se aplică numai începând cu 01.10.2008, în mod eșalonat, în 3 etape. Prin urmare, recalcularea pensiei intimatului-reclamant pe temeiul OUG nr.4/2005 prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani nu este în nici un fel influențată de actul normativ ulterior și cu aplicabilitate din octombrie 2008.
Pentru considerentele arătate, în temeiul art.312 alin. 1 Cod procedură civilă, Curtea va respinge ca nefondat recursul declarat și va păstra în tot hotărârea tribunalului care a făcut o corectă analiză și aplicare a legii în materia recalculării pensiilor.
Văzând dispozițiile art.274 Cod pr.civilă, Curtea va obliga recurenta-pârâtă, care se găsește în culpă procesuală, să plătească intimatului-reclamant cheltuieli de judecată în valoare de 600 lei reprezentând onorariu avocațial dovedite cu chitanța nr.303/02.02.2009 eliberată de Cabinet de Avocat " ".
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de recurenta-pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII împotriva sentinței civile nr.792/F/07.10.2008 pronunțată de Tribunalul Ialomița -Secția Civilă în dosarul nr- (1676/2008), în contradictoriu cu intimatul-reclamant .
Obligă recurenta-pârâtă să plătească intimatului-reclamant cheltuieli de judecată în valoare de 600 lei.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 03.03.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red.
Dact.LG/2 ex./26.03.2009
Jud.fond:;
Președinte:Ilie Nadia RalucaJudecători:Ilie Nadia Raluca, Bodea Adela Cosmina
