Contestație decizie pensie. Decizia 132/2010. Curtea de Apel Alba Iulia

Jurisprudenţă şi speţe pensii, asigurări sociale (Jurindex)

Dosar nr-

ROMÂNIA

CURTEA DE APEL ALBA IULIA

SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE

DECIZIA CIVILĂ NR.132/2010

Ședința publică din 25 ianuarie 2010

Completul compus din:

PREȘEDINTE: Pop Mirela judecător

- - -președinte secție

- - - JUDECĂTOR 2: Stoica Manuela

- - - grefier

Pe rol se află pronunțarea asupra recursului declarat de reclamanta - împotriva sentinței civile nr.1206/LM/2009 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.

dezbaterilor și concluziile părților au fost consemnate în încheierea de ședință din 18 ianuarie 2010, ce face parte integrantă din prezenta decizie.

CURTEA DE APEL

Asupra recursului civil de față;

Constată că prin acțiunea de asigurări sociale înregistrată pe rolul Tribunalului Hunedoara sub nr-, reclamanta a chemat în judecată pe pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII H D, solicitând anularea deciziei nr.-07617/12.11.2008, calcularea corectă a drepturilor de pensie și plata diferențelor de pensie cuvenite.

În fapt, reclamanta a arătat că nu a beneficiat de majorarea punctului de pensie de 12% începând cu luna octombrie 2008, așa cum avea dreptul, pentru persoanele care și-au desfășurat activitatea în grupa I și II de muncă și că punctajul mediu anual trebuia calculat prin raportarea la un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, în loc de 30 ani, astfel că i se cuvin diferențe de pensie, începând din anul 2005 și până în prezent.

Mai menționează că solicită să se calculeze pensia de urmaș conform art.77, 78 și 20 din Legea nr.19/2000 și că i se cuvine un cuantum de pensie de 800 lei și nu de 441 lei, întrucât soțul său a lucrat în grupa I de muncă, 21 ani, iar până în prezent nu a beneficiat de sporul aferent grupei de muncă, de 11 ani.

Pârâta prin întâmpinare a solicitat respingerea acțiunii, întrucât drepturile de pensie de urmaș ale reclamantei au fost corect calculate și achitate.

În ceea ce privește solicitarea acesteia de a i se majora punctajul, ca urmare a acordării unui număr suplimentar de puncte pentru activitatea desfășurată de soțul său în grupele I-II de muncă arată că reclamanta se încadrează în ultima etapă de plată a aplicării OUG nr.100/2008, respectiv începând cu luna octombrie 2009, deoarece drepturile de pensie s-au deschis în anul 2003.

Referitor la stagiul de cotizare utilizat la determinarea drepturilor de pensie, arată că potrivit art.2 din HG nr.1556/2004 și Normelor tehnice emise de CNPAS, în aplicarea acestei hotărâri, în situația pensiilor stabilite în perioada cuprinsă între 01.07.1977 - 31.03.2001, inclusiv, stagiul complet de cotizare, ce se va utiliza la determinarea punctajului mediu anual este de 25 de ani pentru femei și de 30 de ani pentru bărbați, iar față de aceste prevederi legale și în cazul pensiei soțului reclamantei stagiul complet de cotizare este de 30 de ani și nu de 20 de ani.

Prin sentința civilă nr.1206/LM/11.06.2009 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar civil nr- s-a respins acțiunea de asigurări sociale formulată de reclamanta împotriva pârâtei CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII H.

Pentru a pronunța această sentință instanța a reținut următoarele:

Reclamanta beneficiază de o pensie de urmaș după soțul său decedat, stabilită prin decizia nr.87617/27.01.2004.Drepturile de pensie de urmaș i-au fost stabilite reclamantei începând cu data de 01.12.2003, în temeiul Legii nr.19/2000.

În baza OUG nr.19/2007 pârâta a emis decizia nr.87617/01.07.2007, prin care i s-a valorificat reclamantei perioada de stagiu aferentă anilor 1960-1962 inclusiv, respectiv i s-a acordat un punct pentru fiecare lună de stagiu de cotizare dovedită pe acest interval, fiindu-i determinat, începând cu data de 01.07.2007, un punctaj mediu anual de 0,61918 puncte și o pensie de 246 lei, respectiv i s-a majorat punctajul mediu anual.

Ca urmare a depunerii de către reclamantă la data de 18.12.2006 a adeverințelor nr.6260/30.11.2006 și nr.6263/30.11.2006, eliberate de, pârâta, emite decizia nr.87617/23.05.2008 prin care îi valorifică acesteia adeverințele mai sus menționate, iar ulterior emiterii acestei decizii, prin aplicarea OUG nr.19/2007, s-a emis o altă decizie, cu același număr, la data de 12.11.2008, de aplicare a art.161 din Legea nr.19/2008, în sensul valorificării pe perioada de stagiu aferentă anilor 1960-1962, inclusiv, a unui punct pentru fiecare lună de stagiu de cotizare, dovedită pe acest interval, fiindu-i determinat un nou punctaj mediu anual de 0,63194 puncte și un cuantum al pensiei de 251 lei, începând cu data de 01.07.2007.

Prin urmare, pârâta a aplicat prevederile OUG nr.19/2007, fiindu-i determinat corect punctajul mediu anual și cuantumul pensiei drepturile de pensie, fiindu-i acordate conform art.161 al.2,3,4 și 5 din Legea nr.19/2000, începând cu pensia aferentă lunii iulie 2007.

În ceea ce privește solicitarea reclamantei de a i se acorda numărul suplimentar de puncte care se acordă asiguraților care au desfășurat activități în locuri de muncă încadrate în grupa I și II de muncă, s-a constatat că este neîntemeiată și prematur formulată, întrucât prin OUG nr.100/2008, la art.III lit.d, s-a prevăzut că acest număr suplimentar de puncte se acordă, în luna decembrie 2009, în cazul persoanelor ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 01.04.2001-30.09.2008, iar reclamanta se încadrează în această etapă întrucât drepturile sale de pensie s-au deschis în anul 2003.

Deci, față de aceste prevederi legale se constată că reclamanta nu este îndreptățită de a i se acorda numărul suplimentar de puncte, începând cu luna octombrie 2008 și nici la acordarea de diferențe de pensii începând cu aceeași dată și totodată se constată că nu există temei legal pentru ca aceasta să beneficieze de diferențe de pensie începând cu anul 2005, diferențele de pensie fiindu-i corect calculate și achitate.

În ceea ce privește stagiul complet de cotizare utilizat de pârâta la determinarea punctajului mediu anual pentru pensia susținătorului legal, se constată că întrucât drepturile de pensie ale susținătorului legal s-au stabilit începând cu data de 01.02.1989, în temeiul legii nr.3/1977, în conformitate cu prev.art.2 din HG nr.1550/2004 și cu Normele tehnice emise de CNPAS în aplicarea acestei hotărâri de guvern, în situația pensiilor limită de vârstă stabilite în perioada cuprinsă între 01.07.1977-31.03.2001, inclusiv stagiul complet de cotizare ce se va utiliza la determinarea punctajului mediu anual este de 30 de ani pentru bărbați.

Prin urmare, pârâta în mod legal a utilizat un stagiu complet de cotizare de 30 de ani deoarece nu există temei legal pentru a utiliza un stagiu de 20 de ani.

Cu privire la capătul de cerere referitor la acordarea sporului aferent activității prestate de soțul reclamantei în grupa I de muncă, se constată că pârâta i-a valorificat acestuia o perioadă de 24 ani, 5 luni și 22 zile, în condiții speciale de muncă, efectuată anterior lunii aprilie 2001 și totodată i-a acordat un spor aferent acestei perioade de 12 ani (25 verso).

Față de cele de mai sus, acțiunea de asigurări, astfel cum a fost formulată de reclamantă împotriva pârâtei a fost respinsă.

Împotriva acestei sentințe a formulat recurs în termen legal reclamanta -, solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței și obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată în primă instanță și în recurs.

În expunerea de motive a arătat în esență următoarele:

1. la pronunțarea sentinței nu s-au respectat prevederile OUG nr. 100/2008, soțul recurentei fiind înscris la pensie pentru limită de vârstă anterior datei de 1.01.1990.

2. reclamanta a fost înscrisă la pensie nu în anul 2003, cum susține instanța, ci pensia s-a stabilit raportat la pensia stabilită în favoarea soțului reclamantei

3. solicită recalcularea pensiei sale raportat la pensia soțului, care trebuia să beneficieze pentru fiecare an lucrat în grupa I de 1 an și J de vechime, conform art. 20 din Legea nr. 19/2000.

4. solicită a i se acorda sume de bani restantă din octombrie 2008 până în prezent.

Intimata Casa Județeană de Pensii H depus întâmpinare în recurs, solicitând respingerea acestuia, pentru următoarele argumente:

1. raportat la prevederile art. 2 din HG 1550/2004, a Normelor Tehnice de aplicare a acesteia, a art. 8 alin 1 din Legea nr. 3/1977, nu există un temei legal pentru utilizarea, la stabilirea punctajului susținătorului decedat, a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani, stagiul corect utilizat fiind de 30 de ani.

2. nu se impune majorarea pensiei conform OUG 100/2008, întrucât dreptul la pensie al reclamantei nu se încadrează ca fiind deschis înainte de anul 1990.

3. recurenta a beneficiat de toate majorările valorii punctului de pensie, atât în anul 2008, cât și în anul 2009

CURTEA, analizând sentința atacată prin raportare la criticile aduse și în limitele prevăzute de art. 304¹Cod procedură civilă a reținut că recursul este fondat, pentru următoarele considerente:

Reclamanta - este beneficiara unei pensii de urmaș după soțul decedat. Din decizia de pensie a soțului reclamantei, depusă în dosarul de fond la fila 51, reiese că acestuia i s-a acordat pensie pentru limită de vârstă începând cu data de 1.02.1989. Soțul reclamantei a decedat în anul 2003, astfel că acesteia i s-a emis decizia de pensie de urmaș nr. 87617/27.01.2004.

Conform art. 71 din Legea nr. 19/2000, pensia de urmaș se calculează, după caz, din pensia pentru limită de vârstă aflată în plată sau la care ar fi avut dreptul, în condițiile legii, susținătorul decedat;

(2) Cuantumul pensiei de urmaș se stabilește procentual din pensia susținătorului, prevăzută la alin. (1), în funcție de numărul urmașilor îndreptățiți, astfel:

a) pentru un singur urmaș - 50%;

Reiese astfel că la stabilirea pensiei pentru limită de vârstă se are în vedere pensia la care acesta se raportează, respectiv pensia susținătorului. Din moment ce pensia de urmaș reprezintă, în speță, 50% din pensia susținătorului, reiese că ori de câte ori pensia susținătorului ar fi trebuit majorată conform dispozițiilor legale pensia de urmaș trebuie și ea majorată, aceasta din urmă raportându-se în toate elementele ei la pensia susținătorului.

Raportat la aceste considerente se reține că, chiar dacă formal o decizie de pensie în favoarea reclamantei s-a emis abia în anul 2003, din moment ce elementele pensiei sale se raportează la cea a susținătorului, se impune a se considera că momentul la care se raportează OUG 100/2008 ca fiind data deschiderii dreptului la pensie este anul 1988, iar nu anul 2003. Un argument în acest sens este și faptul că dacă soțul reclamantei ar fi trăit ar fi beneficiat de majorările prevăzute de OUG 100/2008 raportat la data deschiderii pensiei, iar din moment ce pensia reclamantei este de 50% din pensia de care ar fi beneficiat soțul său, se impune a considera că și aceasta trebuie să beneficieze de aceste prevederi legale.

Ordonanță de Urgență nr. 100 din 27 august 2008 pentru completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale prevedea, în forma sa inițială:

Art. - După articolul 78 indice 1 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 140 din 1 aprilie 2000, cu modificările și completările ulterioare, se introduce un nou articol, articolul 78 indice 2, cu următorul cuprins:

"Art. 78 indice 2 - (1) Asigurații care au desfășurat activități în locuri de muncă încadrate în grupa I și/sau grupa II de muncă, potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, beneficiază de un număr suplimentar de puncte, după cum urmează:

a) 0,50 puncte pentru fiecare an de spor, respectiv 0,04166 puncte pentru fiecare lună de spor, acordat pentru vechimea realizată în activitatea desfășurată în grupa I de muncă;

b) 0,25 puncte pentru fiecare an de spor, respectiv 0,02083 puncte pentru fiecare lună de spor, acordat pentru vechimea realizată în activitatea desfășurată în grupa II de muncă.

(2) Prevederile alin. (1) se aplică numai în situațiile în care, potrivit legii, la determinarea punctajului mediu anual se utilizează stagiile complete de cotizare, prevăzute în anexa nr. 3, în funcție de data nașterii, respectiv stagiile complete de cotizare în funcție de data deschiderii dreptului la pensie, conform prevederilor art. 167 1."

Art. II - Prevederile art. 78 indice 2 din Legea nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare, se aplică și persoanelor:

a) ale căror drepturi de pensie au fost recalculate conform dispozițiilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, aprobată cu completări prin Legea nr. 78/2005, cu completările ulterioare, cu excepția acelora în cazul cărora pentru determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului la pensie prevăzută de acte normative cu caracter special;

b) ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1 aprilie 2001 - 30 septembrie 2008.

Art. III-(1) În situația persoanelor prevăzute la art. II, plata sumelor rezultate în urma aplicării prevederilor prezentei ordonanțe de urgență se face eșalonat, în etape, astfel:

a) octombrie 2008, în cazul persoanelor ale căror drepturi de pensie s-au deschis până în anul 1990 inclusiv;

b) februarie 2009, în cazul persoanelor ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1991 - 1996 inclusiv;

c) iunie 2009, în cazul persoanelor ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1997 - 31 martie 2001;

d) octombrie 2009, în cazul persoanelor ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1 aprilie 2001 - 30 septembrie 2008

(2) Punctajul mediu anual corespunzător sporului la vechimea în muncă acordat, în baza legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, pentru activități desfășurate în grupele I și/sau II de muncă se adaugă la punctajul mediu anual cuvenit sau aflat în plată în luna anterioară etapei de plată prevăzute la alin. (1).

OUG 100/2008 a fost ulterior modificată prin OUG nr. 209/2008 din 4 decembrie 2008 pentru modificarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, conform căreia rticolul 78 indice 2 va avea următorul cuprins:

a) cu 50% pentru perioadele în care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa I de muncă;

b) cu 25% pentru perioadele în care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa a II-a de muncă.

(2) Prevederile alin. (1) se aplică numai în situațiile în care, potrivit legii, la determinarea punctajului mediu anual se utilizează stagiile complete de cotizare prevăzute în anexa nr. 3, în funcție de data nașterii, respectiv stagiile complete de cotizare, în funcție de data deschiderii dreptului la pensie, conform prevederilor art. 167 1."

Art. III - Articolul II din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 100/2008 pentru completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 637 din 4 septembrie 2008, se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. II - de un număr suplimentar de 0,50 puncte pentru fiecare an de spor, respectiv 0,04166 puncte pentru fiecare lună de spor, acordat pentru vechimea realizată în activitatea desfășurată în grupa I de muncă, precum și de 0,25 puncte pentru fiecare an de spor, respectiv 0,02083 puncte pentru fiecare lună de spor, acordat pentru vechimea realizată în activitatea desfășurată în grupa II de muncă, următoarele categorii de persoane:

b) ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1 aprilie 2001 - 30 septembrie 2008 și pentru care, la determinarea punctajului mediu anual, s-au utilizat stagiile complete de cotizare prevăzute în anexa nr. 3 la Legea nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare, în funcție de data nașterii sau, după caz, stagiile complete de cotizare, în funcție de data deschiderii dreptului la pensie, conform prevederilor art. 167 1 din aceeași lege."

Față de această succesiune a actelor normative în timp, se constată că art. 78 indice 2 din Legea 19/2001, în forma modificată prin OUG nr. 209/2008, este în vigoare, respectiv asigurații care au desfășurat activități în locuri de muncă încadrate în grupa I și/sau grupa II de muncă, potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, beneficiază de majorarea punctajelor anuale, după cum urmează:

a) cu 50% pentru perioadele în care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa I de muncă;

b) cu 25% pentru perioadele în care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa a II-a de muncă.

De asemenea, art. II din OUG -, în forma modificată prin OUG 209/2008, prevede că beneficiază de un număr suplimentar de 0,50 puncte pentru fiecare an de spor, respectiv 0,04166 puncte pentru fiecare lună de spor, acordat pentru vechimea realizată în activitatea desfășurată în grupa I de muncă, precum și de 0,25 puncte pentru fiecare an de spor, respectiv 0,02083 puncte pentru fiecare lună de spor, acordat pentru vechimea realizată în activitatea desfășurată în grupa II de muncă, următoarele categorii de persoane:

Art. III din OUG 100/2008 a rămas în vigoare în forma inițială, și prevede că în situația persoanelor prevăzute la art. II, plata sumelor rezultate în urma aplicării prevederilor prezentei ordonanțe de urgență se face eșalonat, în etape, astfel:

a) octombrie 2008, în cazul persoanelor ale căror drepturi de pensie s-au deschis până în anul 1990 inclusiv;

b) februarie 2009, în cazul persoanelor ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1991 - 1996 inclusiv;

c) iunie 2009, în cazul persoanelor ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1997 - 31 martie 2001;

d) octombrie 2009, în cazul persoanelor ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1 aprilie 2001 - 30 septembrie 2008

Întrucât data deschiderii dreptului la pensie, conform celor arătate anterior, este anul 1988, se impunea ca reclamanta să beneficieze de majorarea prevăzută de actele normative antemenționate în perioada prevăzută la art. III litera a, respectiv octombrie 2008, în cazul persoanelor ale căror drepturi de pensie s-au deschis până în anul 1990 inclusiv.

Pentru aceste considerente se apreciază că capătul de cerere formulat de reclamantă privind beneficierea de majorările prevăzute în OUG 100/2008 este întemeiat.

Întrucât de această majorare reclamanta trebuia să beneficieze începând cu data prevăzută în actul normativ, octombrie 2008, este fondată și cererea de plată a sumelor reprezentând diferențele de pensie rezultate din aplicarea dispozițiilor art. III alin 1 litera a din OUG nr.100/2008 începând cu luna octombrie 2008.

Critica reclamantei legată de nevalorificarea stagiului realizat de soțul decedat în grupa I de muncă nu se confirmă, din buletinul de calcul al pensiei depus la dosarul de fond la fila 25 verso reiese că la stabilirea pensiei de care ar fi beneficiat susținătorul a fost luat în calcul un număr de 24 ani, 5 luni și 22 zile realizate în condițiile grupelor I și II anterior anului 2001, iar sporul aferent grupelor I și II este de 12 ani, adică J din perioada lucrată în aceste grupe.

Pentru considerentele arătate anterior, instanța, conform art. 312 Cod de procedură civilă, va admite ca fondat recursul declarat de contestatoarea - împotriva sentinței civile nr.1206/LM/11.06.2009 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar civil nr-.

Va modifica în parte sentința atacată în sensul admiterii în parte a acțiunii formulate de contestatoarea - în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii

Va anula decizia de pensie nr.87617/12.11.2008 și va obliga intimata să emită o nouă decizie de pensie prin care să facă aplicarea dispozițiilor art. III alin.1 litera a din OUG nr.100/2008 începând cu luna octombrie 2008.

Va obliga intimata la plata către contestatoare a sumelor reprezentând diferențele de pensie rezultate din aplicarea dispozițiilor art. III alin 1 litera a din OUG nr.100/2008 începând cu luna octombrie 2008.

Va menține în rest dispozițiile sentinței civile atacate.

Deși reclamanta recurentă a solicitat obligarea pârâtei intimate la plata cheltuielilor de judecată suportate la fond și recurs, nu a depus înscrisuri prin care să facă dovada acestora, motiv pentru care nu vor fi acordate.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Admite ca fondat recursul declarat de contestatoarea - împotriva sentinței civile nr.1206/LM/11.06.2009 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar civil nr-.

Modifică în parte sentința atacată în sensul admiterii în parte a acțiunii formulate de contestatoarea - în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii

Anulează decizia de pensie nr.87617/12.11.2008 și obligă intimata să emită o nouă decizie de pensie prin care să facă aplicarea dispozițiilor art. III alin.1 litera a din OUG nr.100/2008 începând cu luna octombrie 2008.

Obligă intimata la plata către contestatoare a sumelor reprezentând diferențele de pensie rezultate din aplicarea dispozițiilor art. III alin 1 litera a din OUG nr.100/2008 începând cu luna octombrie 2008.

Menține în rest dispozițiile sentinței civile atacate.

Fără cheltuieli de judecată.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședința publică din 25.01. 2010.

Președinte, Judecător, JUDECĂTOR 3: Doriani Ana

- - - - - -

Grefier,

- -

Red.PM

Tehnored.PM/TM

Jud.

Președinte:Pop Mirela
Judecători:Pop Mirela, Stoica Manuela, Doriani Ana

Contestație decizie pensie. Decizia 132/2010. Curtea de Apel Alba Iulia

Vezi şi alte speţe de dreptul muncii:

Comentarii despre Contestație decizie pensie. Decizia 132/2010. Curtea de Apel Alba Iulia