Contestație decizie pensie. Decizia 1454/2010. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 1454
Ședința publică de la 25 Februarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Florica Diaconescu
JUDECĂTOR 2: Cristina Raicea
JUDECĂTOR 3: Ioana Moțățăianu
Grefier - -
Pe rol, pronunțarea asupra dezbaterilor ce au avut loc în ședința publică din data de 11.02.2010, privind recursul declarat de recurenta intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII D, împotriva sentinței civile nr.2966/08.10.2009, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosar nr-, în contradictoriu cu intimatul, având ca obiect contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită, fără citarea părților.
Dezbaterilie și concluziile părților în cauza de față, au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 11.02.2010, care face parte integrantă din prezenta decizie.
În urma deliberării, s-a pronunțat următoarea soluție.
CURTEA
Asupra recursului de față:
Tribunalul Dolj, prin sentința nr. 2966 din 08 octombrie 2009, admis contestația formulată de contestatorul în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii D și fost anulată decizia de revizuire nr. - di 13 mai 2009, emisă de intimată
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut că în baza Legii 303/2004, contestatorului i s-a stabilit prin decizia nr. -/05.12.2008, emisă de Casa județeană de Pensii Dop ensie de serviciu în procent de 84 % din baza de calcul reprezentată de indemnizația de încadrare brută lunară și sporurile avute în ultima lună de activitate înainte de data pensionării.
Prin decizia contestată nr. -/13.05.2009, s-a revizuit cuantumul pensiei de serviciu, fiind redus procentul la 80 % din baza de calcul reprezentată de indemnizația de încadrare brută lunară și sporurile avute în ultima lună de activitate înainte de data pensionării, intimata apreciind că nu sunt aplicabile prevederile art. 82 alin. 4 din Legea 303/2004 și că nu trebuie să se adauge la procentul de 80%, câte 1 % din baza de calcul reprezentată de indemnizația de încadrare brută lunară și sporurile avute în ultima lună de activitate înainte de data pensionării, pentru fiecare an ce depășește vechimea de 25 de ani, prevăzută la art.82 alin.1 din Legea 303/2004.
Potrivit art. 82 alin. 1 din Legea 303/2004, " Judecătorii, procurorii, magistrații-asistenți de la Înalta Curte de Casație și Justiție și personalul de specialitate juridică asimilat judecătorilor și procurorilor, precum și foștii judecători și procurori financiari și consilierii de conturi de la secția jurisdicțională care au exercitat aceste funcții la Curtea de Conturi, cu o vechime de C puțin 25 de ani în funcția de judecător ori procuror, magistrat-asistent sau personal de specialitate juridică asimilat judecătorilor și procurorilor, precum și în funcția de judecător ori procuror financiar sau consilier de conturi de la secția jurisdicțională a Curții de Conturi se pot pensiona la cerere și pot beneficia, la împlinirea vârstei de 60 de ani, de pensie de serviciu, în cuantum de 80% din baza de calcul reprezentată de indemnizația de încadrare brută lunară sau de salariul de bază brut lunar, după caz, și sporurile avute în ultima lună de activitate înainte de data pensionării".
Potrivit art. 82 alin. 2 din Legea 303/2004 "Judecătorii, procurorii, magistrații-asistenți de la Înalta Curte de Casație și Justiție, personalul de specialitate juridică asimilat judecătorilor și procurorilor, precum și foștii judecători și procurori financiari și consilierii de conturi de la secția jurisdicțională care au exercitat aceste funcții la Curtea de Conturi se pot pensiona la cerere înainte de împlinirea vârstei de 60 de ani și beneficiază de pensia prevăzută la alin. (1), dacă au o vechime de C puțin 25 de ani numai în funcția de judecător, procuror, magistrat-asistent sau personal de specialitate juridică asimilat judecătorilor, precum și în funcția de judecător ori procuror financiar sau consilier de conturi de la secția jurisdicțională a Curții de Conturi".
Este reglementată așadar pensia de serviciu pentru judecătorii care au împlinit vârsta de 60 ani (art. 82 alin. 1din legea 303/2004, care constituie regula în această materie) și pensia de serviciu pentru judecătorii care nu au împlinit încă vârsta de 60 ani (art. 82 alin. 2 din legea 303/2004 care reprezintă o situație specială în materie).
În același timp, la art. 82 alin 2 s-a prevăzut expres că " La calcularea acestei vechimi se iau în considerare și perioadele în care judecătorul, procurorul, magistratul-asistent sau personalul de specialitate juridică asimilat judecătorilor și procurorilor, precum și judecătorul, procurorul financiar și consilierul de conturi la secția jurisdicțională a Curții de Conturi a exercitat profesia de avocat, personal de specialitate juridică în fostele arbitraje de stat, consilier juridic sau jurisconsult".
Această dispoziție privind calculul vechimii trebuie aplicată deopotrivă și la stabilirea pensiei de serviciu la împlinirea vârstei de 60 ani și la stabilirea pensiei de serviciu înainte de împlinirea vârstei de 60 ani.
Ar fi inechitabil ca această dispoziție să se aplice numai celor care nu au împlinit vârsta de 60 ani, ar însemna să se stabilească condiții mai grele pentru cei ce solicită pensie de serviciu la împlinirea vârstei de 60 ani, decât pentru cei care solicită pensie de serviciu înainte de 60 ani.
Ca urmare, la calculul vechimii în funcție a contestatorului se are în vedere atât vechimea în funcția de judecător (14 ani și 8 luni), cât și vechimea în funcția de jurisconsult (14 ani și 7 luni).
La art. 82 alin. 4 din Legea 303/2004 se prevede că "pentru fiecare an care depășește vechimea în magistratură prevăzută la alin. 1 și 2, la cuantumul pensiei se adaugă câte 1 % din baza de calcul prevăzută la alin. 1, fără aop utea depăși".
Acest articol reglementează așadar o majorare a pensiei de serviciu cu câte un procent pentru fiecare an ce depășește vechimea în magistratură de 25 ani prevăzută la alin. 1 și 2.
Ori, art. 86 din Legea 303/2004 prevede că, " Constituie vechime în magistratură perioada în care judecătorul, procurorul, personalul de specialitate juridică prevăzut laart. 87alin. (1) sau magistratul-asistent a îndeplinit funcțiile de judecător, procuror, personal de specialitate juridică în fostele arbitraje de stat, magistrat-asistent, auditor de justiție, judecător financiar, judecător financiar inspector, procuror financiar, procuror financiar inspector, consilier și consilier de conturi în secția jurisdicțională a Curții de Conturi, grefier cu studii superioare juridice sau personal de specialitate juridică prevăzut laart. 87alin. (1), precum și perioada în care a fost avocat, notar, asistent judiciar, cadru didactic în învățământul juridic superior acreditat, jurisconsult, consilier juridic, ofițer de poliție judiciară cu studii superioare juridice, expert criminalist cu studii superioare juridice, autorizat potrivit legii, personal de probațiune cu studii superioare juridice sau care a îndeplinit funcții de specialitate juridică în Institutul de Cercetări Juridice al Academiei Române, Institutul Român pentru Drepturile Omului, în Parlament sau în aparatul acestuia ori în cadrul Administrației Prezidențiale, Guvernului, Curții Constituționale, Avocatului Poporului, Curții de Conturi, Consiliului Legislativ".
Având în vedere că din buletinul de calcul al deciziei de revizuire rezultă o vechime în magistratură a contestatorului de 29 ani și 3 luni (din care 14 ani și 8 luni în funcția de judecător și 14 ani și 7 luni în funcția de jurisconsult), care depășește cu 4 ani, vechimea de 25 ani prevăzută de art. 82 alin. 1, instanța a apreciat că este îndreptățit contestatorul să primească pensie de serviciu în cuantum de 84 % din baza de calcul reprezentată de indemnizația de încadrare brută lunară și sporurile avute în ultima lună de activitate înainte de data pensionării, în conformitate cu dispozițiile art. 82 alin.4 din legea 303/2004.
Intimata Casa Județeană de Pensii formulat recurs împotriva sentinței nr. 2966/2009 a Tribunalului Dolj, pe care o consideră netemeinică și nelegală și solicită modificarea sentinței, iar pe fond, respingerea contestației.
Menționează că decizia contestată a fost revizuită datorită faptului că s-a acordat eronat contestatorului pensie pentru vechimea în magistratură de 29 ani, cu un procent de 84% din baza de calcul reprezentând salariul lunar și sporurile avute în ultim a lună de activitate înainte de data pensionării, în loc de pensia corespunzătoare unui procent de 80% pentru vechimea realizată în funcția de judecător sau procuror, așa cum este prevăzută de art. 82 alin. 1 din Legea nr. 303/2004.
Acest text prevede că judecătorii sau procurorii, cu o vechime de puțin 25 de ani în funcția de judecător sau procuror, se pot pensiona la cerere și pot beneficia, la împlinirea vârstei de 60 de ani, de pensie de serviciu în cuantum de 80% din baza de calcul reprezentată de indemnizația de în cadrare brută lunară sau de salariul de bază brut lunar și sporurile avute în ultima lună de activitate înainte de data pensionării.
Această interpretare rezultă și din dispozițiile art. 4 din HG nr. 1275/2005 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare prevederilor Legii nr.303/2004, care prevăd că beneficiază de pensie de serviciu, persoanele care la data solicitării pensiei de serviciu, au calitatea de judecător sau procuror și o vechime de C puțin 25 de ani în magistratură, potrivit art. 82 alin. 1 din Legea nr. 303/2004.
Criticile formulate sunt neîntemeiate și recursul va fi respins ca nefondat deoarece recurenta aplicat greșit prevederile art. 82 alin. 1 din Legea nr. 303/2004, în vechea formulare, așa cum este precizată de Normele Metodologie de aplicare a Legii nr. 303/2004, aprobate prin art. 4 din HG nr. 1275/2005, iar instanța de fond constatat corect omisiunea recurentei de avea în vedere prevederile art. 82(1) din lege, astfel cum a fost modificată prin OG nr. 100/2007.
Textul art. 82 alin. 1, așa cum a fost modificat, în actuala redactare, prevede că "judecătorii și procurorii cu o vechime de C puțin 25 de ani în magistratură, se pot pensiona și pot beneficia de pensie de serviciu la împlinirea vârstei de 60 de ani, de pensie de serviciu în cuantum de 80% din baza de calcul".
Potrivit art. 82(4) din lege, în actuala prevedere pentru fiecare an care depășește vechimea în magistratură prevăzută la art. 1, la cuantumul pensiei se adaugă câte 1% din baza de calcul, fără a se putea depăși baza de calcul.
Așadar, textele nu folosesc termenul inițial al legii de "vechime ca judecător sau procuror", așa cum susține recurenta, ci termenul de "vechime în magistratură" iar Art. 86 din lege definește noțiunea de vechime în magistratură, perioade în care judecătoriul, procurorul, personalul de specialitate juridică sau magistratul asistent, îndeplinit funcția de. jurisconsult, consilier juridic. dar aceste modificări, care sunt în vigoare, nu au fost avute în vedere de recurentă.
Contestatorul, la data emiterii deciziei de pensionare, dar și a celei de revizuiire, avea calitatea de judecător și vârsta împlinită de 60 de ani, astfel că îndeplinea condițiile impuse de lege pentru primi pensie de serviciu, calculată potrivit art. 82(1) din Legea nr. 303/2004, la care s-a calculat corect un procent de 1% în plus pentru fiecare an exercitat în magistratură, deci la 29 ani în magistratură, au fost acordate și procente ce depășește vechimea de 25 de ani.
Criticile formulate de recurentă se privesc a fi, deci, neîntemeiate și, în baza art. 312 cod procedură civilă, Curtea va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
I DE:
Respinge recursul declarat de recurenta intimată Casa Județeană de Pensii D, împotriva sentinței civile nr.2966/08.10.2009, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosar nr-, în contradictoriu cu intimatul, având ca obiect contestație decizie de pensionare.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 25 Februarie 2010.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red. Jud.
2 ex/IE/09.03.2010
fond:
Președinte:Florica DiaconescuJudecători:Florica Diaconescu, Cristina Raicea, Ioana Moțățăianu
