Contestație decizie pensie. Decizia 182/2010. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 182
Ședința publică de la 16 Februarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Nelida Cristina Moruzi
JUDECĂTOR 2: Cristina Trutescu
JUDECĂTOR 3: Carmen
Grefier
Pe rol judecarea cauzei Asigurări sociale având ca obiect contestație decizie de pensionare privind recursul declarat de recurenta Casa Județeană de Pensii I împotriva sentinței civile nr.1971/27.11.2009 pronunțată de Tribunalul Iași, intimat fiind I.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă cons.jr. pentru recurentă, lipsă fiind intimatul.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul este la primul termen de judecată, nu s-a depus întâmpinare, se solicită judecarea cauzei în lipsă.
Președintele completului dă citire raportului asupra recursului potrivit căruia acesta este declarat în termen și motivat.
Cons.jr. pentru recurentă depune la dosar împuternicire de reprezentare juridică.
Nemaifiind alte cereri de formulat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul părții la dezbateri.
Cons.jr. solicită admiterea recursului pentru motivele invocate, casarea primei sentințe, iar pe fondul cauzei respingerea acțiunii formulată de.
Precizează că prin adeverința 768/2004 intimatul nu a făcut dovada că ar fi fost încadrat în muncă, cu contract individual de muncă pentru perioada lucrată in sectorul agricol.
Declarându-se dezbaterile închise, cauza rămâne în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Deliberând asupra recursului de față, constată:
Prin sentința civilă nr. 1971 din 27 noiembrie 2009, pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul Iașia hotărât:
A admis contestația formulată de contestatorul, domiciliat în com. Moșna, jud. I, în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii, cu sediul în I, str. - nr. 17 - 19, -hica - 2A - 2B.
A anulat decizia nr. -/05.06.2009 emisă de intimată.
A obligat intimata să emită în folosul contestatorului o nouă decizie de pensie prin care, la stabilirea drepturilor de pensie, să fie luată în considerare și adeverința nr. 768/05.04.2004 emisă de Primăria comunei Moșna.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut următoarele:
Prin adresa înregistrată la ribunalul Iași sub nr- la data de 10.09.2009 s-a înaintat spre solutionare cererea formulata de către contestatorul în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii I (cerere depusa la Judecatoria la 02.07.2009 si declinata in favoarea Tribunalului I prin sentinta civila nr.327/12.08.2009 pronuntata in dos.nr-), prin care acesta solicită sa-i fie luata in calcul, la stabilirea dreptului de pensie, adeverința nr. 768/05.04.2004 (perioada 1.05.1971-28.02.1981), prin emiterea unei noi decizii in care sa fie inclusă in calcul această perioadă. Intimata a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestației întrucât contestatorul a fost înscris la pensie începând cu data de 07.05.2009, prin decizia contestata, in temeiul Lg. 19/2000. Perioada invocata de către contestator a fost valorificată ca stagiu de cotizare realizat in sectorul agricol conform adeverinței nr.740/31.03.2004 prin care se face dovada de membru cooperator.
Adeverința nr. 768/05.04.2004 nu a fost valorificată întrucât face referire la veniturile realizate de persoana in cauza fără a se preciza forma de angajare. Contestatorul nu putea avea atât calitatea de membru cooperator cât si cea de angajat. Având in vedere faptul ca cele doua adeverințe se contrazic, se solicita respingerea contestației.
Considerentele de fapt și de drept pe care s-a întemeiat hotărârea instanței de fond au fost următoarele:
Contestatorul a fost înscris la pensie, conform deciziei nr. -/05. 06.2009, începând cu data de 07.05.2009, in temeiul Lg. 19/2000. Drepturile de pensie au fost stabilite pentru un stagiu total de cotizare de 21 de ani din care 20 de ani in sectorul agricol. Pe verso se arata faptul ca nu s-a luat in calcul perioada 1.05.1971-16.08.1980 lucrata la CAP întrucât din actele lucrate nu reise faptul daca a lucrat cu contract de munca conform Codului muncii.
Așa cum a aratat si parata, prin întâmpinare, s-a avut in vedere doar adeverinta nr.740/31.03.2004 prin care se face dovada de membru cooperator, nu si adeverinta nr. 768/05.04.2004. Conform acestei adeverințe contestatorul a fost salariat la fosta Agricola de Producție in perioada 1.05.1971-28.02.1981 ca șofer, perioada in care a fost plătit in acord; in aceasta perioada i s-a reținut contribuția de 2% pentru pensie suplimentara si s-a calculat si virat CAS. Datele din adeverință au fost extrase din statele de plata a salariilor. Si din carnetul de munca depus la dosar reiese aceeași situație - in perioada 1.05.1971-28.02.1981 contestatorul a avut funcția de șofer la CAP. Faptul ca s-au emis doua adeverințe pe numele contestatorului (una pentru membru cooperator si una pentru șofer), nu îndreptățește intimata sa aleagă adeverința pe care înțelege să o valorifice.
Cele doua adeverințe sunt emise de către angajator, acesta purtând răspunderea asupra mențiunilor cuprinse ca pentru aceste sume s-au achitat contribuții de asigurări sociale.
Principiul contributivității este prevăzut de Legea nr. 19/2000 (lege in baza căreia s-a dispus înscrierea la pensie a contestatorului), prin art. 2 lit. e) care dispune că drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite.
Conform acestui principiu toate veniturile obtinute de catre contestator, pentru care s-a calculat si achitat contribuția de asigurări sociale, trebuie sa fie avute in vedere la calcularea drepturilor de pensie (orice element salarial efectiv încasat pe parcursul întregului stagiu de cotizare, pentru care salariatul și/sau angajatorul (în funcție de reglementarea în vigoare) au achitat statului contribuții de asigurări sociale, trebuie să se reflecte în cuantumul pensiei.
Pentru stagiile de cotizare realizate ulterior datei de 1 aprilie 2001, data intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000, acest principiu este respectat. Se afirmă în art. 2 al Legii nr. 19/2000 că sistemul public se organizează și funcționează având la bază principiul contributivității, conform căruia fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor de asigurări sociale plătite. Acest principiu afirmat în art. 2 din Legea nr. 19/2000 și dezvoltat în art. 23 alin. (1) și în art. 78 alin. (1) din același act normativ primează independent de caracterul permanent sau nepermanent al unor venituri și de faptul că au făcut sau nu parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare.
Conform art. 160 al.5 Lg. 19/2000:" Dovada vechimii in munca, a timpului util la pensie pentru agricultori si a duratei de asigurare, realizata pana la intrarea in vigoare a prezentei legi, se face cu carnetul de munca, carnetul de asigurari sociale sau cu alte acte prevazute de lege, pe baza carora se poate stabili ca s-a achitat contributia de asigurari sociale".
La eliberarea adeverințelor angajatorii sunt obligați să respecte prevederile art. 160 alin. (7) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare. Faptul ca s-au emis doua adeverințe de către angajator nu permite intimatei sa faca aprecieri asupra valabilității acestora, întreaga răspundere aparținând angajatorului.
Conform punctelor 4 și 6 din Ordinul 590/2008: "Angajatorii sunt direct rspunztori de legalitatea, exactitatea și corectitudinea datelor, elementelor și informațiilor înscrise în adeverințele pe are le întocmesc și le elibereaz. Adeverințele nevalorificate la stabilirea și/sau recalcularea pensiilor, întocmite și eliberate anterior intrrii în vigoare a prezentului ordin, se utilizeaz la stabilirea și/sau modificarea drepturilor de pensie dac îndeplinesc condițiile legale de valabilitate, chiar dac nu sunt conforme cu modelul din anex."
Conform art. 28 și 40 din Ordinul 340/2001 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor Lg. 19/2000, poate fi avută în vedere adeverința emisă de Primăria comunei Moșna, cu nr. 768/05.04.2004, fiind întrunite condițiile prevăzute de legiuitor cu atât mai mult cu cât aceste mențiuni se regăsesc și în carnetul de muncă.
Pentru aceste motive Tribunalul a admis contestația formulată, a anulat decizia nr. -/05.06.2009 și a obligat intimata să emită în folosul contestatorului o nouă decizie de pensie prin care, la stabilirea drepturilor de pensie, să fie luată în considerare și adeverința nr. 768/05.04.2004 emisă de Primăria comunei Moșna.
Împotriva acestei sentințe declarat recurs, în termen și motivat, intimata Casa Județeană de Pensii I, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, în esență, sub următoarele aspecte:
Susține recurenta că întrucât în adeverința nr. 768/5.04.2004 nu se regăsesc niciun fel de date referitoare la încadrarea în muncă (în sensul existenței unui contract individual de muncă), în mod corect perioada 01.05.1971 -28.02.1981 a fost valorificată ca vechime în sectorul agricol, în baza adeverinței nr. 740/31.03.2004 eliberată de Primăria comunei Moșna cu care s-a făcut dovada calității de membru cooperator.
Consideră recurenta că în mod greșit prima instanță și-a fundamentat soluția pe principiul contributivității reglementat de art. 2 lit. e din Legea nr.19/2000, aplicabil doar stagiilor de cotizare ulterioare datei de 01.04.2001 și care nu este așadar incident în privința perioadei solicitate de către contestatorul.
În drept, recursul este întemeiat pe disp. art. 304 pct. 9 și art. 3041Cod procedură civilă.
Intimatul nu a depus întâmpinare în recurs.
Nu au fost administrate înscrisuri noi în faza de judecată a recursului.
Examinând legalitatea și temeinicia sentinței recurate, în raport de criticile formulate prin cererea de recurs, cât și din oficiu potrivit disp. art. 3041Cod procedură civilă, Curtea apreciază că recursul este nefondat, pentru următoarele considerente:
În mod corect instanța de fond a admis contestația, anulând decizia nr. -/05.06.2009 și obligând intimata să emită o nouă decizie de pensie prin care, la stabilirea drepturilor de pensie, să fie luată în considerare și adeverința nr. 768/05.04.2004 emisă de Primăria comunei Moșna.
Într-adevăr, prin adeverința nr. 768/2004 se atestă faptul că recurentul-contestator a fost salariat la fosta Cooperativă Agricolă de Producție Moșna, în calitate de șofer, în perioada 01.05.1971-28.02.1981, perioadă în care a fost plătit în acord, i s-a reținut contribuția de 2% pentru pensie suplimentară și i s-a calculat și virat CAS.
Întrucât aceste date au fost extrase din statele de plată a salariilor și sunt evidențiate ca atare și în carnetul de muncă (filele 68-69), este nejustificată înlăturarea perioadei sus-arătate de la calcularea drepturilor de pensie, întrucât se nesocotește unul dintre principiile de bază ce guvernează sistemul juridic de asigurări sociale, anume principiul contributivității reglementat de art. 2 lit. e din Legea nr. 19/2000.
Curtea are în vedere că potrivit disp. art. 160 alin. 1 din Legea nr. 19/2000 "Vechimea în muncărecunoscută pentru stabilirea pensiilor până la intrarea în vigoare a prezentei legiconstituie stagiu de cotizare",iar potrivit disp. art. 160 alin. 5 "Dovada vechimii în muncă,a timpului util la pensie pentru agricultură și a duratei de asigurare, realizată până la intrarea în vigoare a prezentei legi, se face cu carnetul de muncă, carnetul de asigurări socialesau alte acte prevăzute de lege, pe baza cărora să se poată stabili că s-a achitat contribuția de asigurări sociale".
Având în vedere că stagiul de cotizare se constituie din însumarea perioadelor din care s-a plătit contribuția la bugetul asigurărilor sociale de stat, conform disp. art. 38 alin. 1 din Ordinul nr. 340/2001, și observând că perioada în discuție este înscrisă ca vechime în muncă atât în carnetul de muncă cât și în adeverința nr.768/2004 eliberată de fostul angajator care, în spiritul disp. art. 4 alin. 3 din nr.OUG 4/2005 și ale art. 4 din Ordinul nr. 590/2008 poartă întreaga răspundere cu privire la valabilitatea și corectitudinea datelor și informațiilor înscrise în această adeverință, Curtea apreciază ca fiind nefondate criticile recurentei.
Pentru toate considerentele expuse, potrivit disp. art. 312 Cod procedură civilă, Curtea va respinge recursul ca nefondat și va menține sentința recurată ca fiind legală și temeinică.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de Casa județeană de Pensii I împotriva sentinței civile nr.1971 din 27.11.2009 pronunțată de Tribunalul Iași, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 16 Februarie 2010.
Președinte, - - - | Judecător, - - | Judecător, - |
Grefier, |
Red/Tehnored/
2 ex/
Tribunalul Iași -
Președinte:Nelida Cristina MoruziJudecători:Nelida Cristina Moruzi, Cristina Trutescu, Carmen
