Contestație decizie pensie. Decizia 2427/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr- (Număr în format vechi 508/2009)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE CIVILĂ Nr. 2427R
Ședința publică de la 13 aprilie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Călin Dragoș Alin A
JUDECĂTOR 2: Enache Daniela Georgeta
Judecător: - -
Grefier:
Pe rol fiind, soluționarea recursului formulat de către recurenta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII I împotriva sentinței civile nr.6954 din data de 11.11.2008 pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul, având ca obiect "contestație decizie de pensie".
La apelul nominal făcut în ședință publică, a răspuns intimatul prin avocat, cu împuternicire avocațială nr.-/01.04.2009, aflată la fila 7 dosar, lipsind recurenta.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că prin serviciul registratură s-a depus la dosar la data de 09.04.2009 de către avocatul intimatului, întâmpinare în dublu exemplar.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă avocatului intimatului, cuvântul în combaterea recursului.
Avocatul intimatului solicită respingerea recursului, ca nefondat, conform motivelor expuse în cuprinsul întâmpinării. Cu cheltuieli de judecată, în baza înscrisurilor pe care le depune la dosar.
CURTEA,
Asupra recursului civil de față constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 6954 /11.11.2008 pronunțată de Tribunalul București - Secția VIII-a Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale a fost admisă, in parte, cererea formulată de reclamantul, în contradictoriu cu parata Casa Județeană de Pensii I, si s-a dispus obligarea paratei să recalculeze pensia reclamantului, luând în considerare veniturile menționate în adeverința nr. 579/05.12.2007 emisa de SC SRL, începând cu data de 01.07.2005, fiind respinsa cererea, sub toate celelalte aspecte.
În considerente, s-a reținut că reclamantului i s-a recalculat pensia pentru limita de vârsta, prin decizia nr. 53278/01.07.2007.
Se arata ca din anexele deciziei rezulta ca veniturile suplimentare evidențiate in adeverința depuse de reclamant la dosarul de pensionare nu au fost luate in considerare la stabilirea drepturilor de pensie. Prima instanța retine ca aceste venituri au fost incluse în baza de calcul pentru care s-a plătit contribuția de asigurări sociale, conform art.1 din Decretul nr.389/1972 si trebuie luate in considerare la stabilirea drepturilor de pensie, conform art. 78 alin. 1 din Legea nr. 19/2000. Neluarea în calcul a acestor venituri suplimentare permanente ar avea drept consecința incalcarea principiului contributivitatii.
Împotriva sus-menționatei hotărâri, la data de 23.12.2008 a declarat recurs Casa Județeană de Pensii, înregistrat pe rolul Curții de Apel București - Secția a VII-a Civilă și pentru cauze privind Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale sub nr- la data de 20.01.2009.
Arata recurenta ca adeverința nr. 579/05.12.2007 emisa de SC SRL nu poate fi valorificata de Casa Județeană de Pensii I, deoarece nu a fost depusa la dosarul de pensionare, aceasta nefiind valorificata nici de expertul contabil, iar punctajul mediu anual stabilit in ce privește pe contestator fiind mai redus decât cel calculat de parata.
În drept, a invocat dispozițiile art.299/316 din Codul d e procedură civilă.
Intimatul reclamant a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea recursului si mentinerea sentintei ca legala si temeinica, aratand ca a depus inscrisul sub nr. 1518/21.01.2008 la Casa Județeană de Pensii.
Cercetând recursul declarat în limita criticilor formulate, Curtea reține următoarele:
La stabilirea drepturilor de pensie cuvenite intimatului reclamant, recurenta parata nu a valorificat sumele încasate ca urmare a salarizării înscrise în adeverința nr. 579/05.12.2007 emisa de SC SRL.
In baza dispozitiilor art. 2 lit. e) din Legea nr. 19/2000, "sistemul public se organizeaza si functioneaza avand ca baza principiul contributivitatii, conform caruia fondurile de asigurari sociale se constituie pe baza contributiilor datorate de persoanele fizice si juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurari sociale cuvenindu-se pe temeiul contributiilor de asigurari sociale platite".
Acest principiu este dezvoltat in dispozitiile urmatoare din acelasi act normativ, in sectiunile referitoare la modul de calcul al drepturilor de pensie. Astfel, potrivit art. 78 alin.1 din Legea nr. 19/2000 punctajul anual al asiguratului se determină prin împărțirea la 12 punctajului rezultat în anul respectiv din însumarea numărului de puncte realizat în fiecare lună. Numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportareasalariului brut lunar individual, inclusiv sporurile și adaosurile,sau, după caz, avenitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectivă, comunicat de Institutul Național de Statistică și Studii Economice.
Prin art. 4 alin. 2 și 3 din OUG nr. 4/2005 legiuitorul se abate de la principiul contributivitatii pe care îl afirmase categoric in Legea nr.19/2000 si precizează că sporurile, indemnizațiile și majorările de retribuții tarifare care, potrivit legislației anterioarei datei de 1.04.2001, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor și care se utilizează la determinarea punctajelorsunt enumerate în anexele ordonanței.Acesteapot fi dovedite prin înscrisurile din carnetele de muncă sau prin adeverințe întocmite conform legii de către foștii angajatori.
Sintetizand, noua reglementare privind calculul drepturilor de pensie, instituita prin Legea nr. 19/2000, este construita in jurul acestui principiu fundamental, si anume ca orice element salarial efectiv incasat pe parcursul intregului stagiu de cotizare, pentru care salariatul si/sau angajatorul (in functie de reglementarea in vigoare) au achitat statului contributii de asigurari sociale, trebuie sa se reflecte in cuantumul pensiei.
Pentru stagiile de cotizare realizate ulterior datei de 01.04.2001, data intrarii in vigoare a Legii nr. 19/2000, acest principiu este respectat. Pentru stagiile de cotizare realizate sub imperiul reglementarilor anterioare, solutia trebuie sa fie aceeasi, conform principiului "ubi eadem est ratio, ibi eadem solutio esse debet".
diferite asupra chestiunii in discutie intre casele de pensii si instantele judecatoresti sunt generate de inconsecventa legiuitorului.
Pe de o parte, se afirma in art. 2 al legii cadru principiul contributivitatii, mai sus mentionat.
Pe de alta parte, acelasi legiuitor limiteaza fara nicio justificare rezonabila aplicarea acestui principiu, in cuprinsul OUG nr. 4/2005, inlaturand din calculul pensiilor anumite venituri si sporuri obtinute anterior datei de 01.04.2001, pe motiv ca nu ar fi avut caracter permanent. Tot in OUG nr. 4/2005 se recunoaste posibilitatea valorificarii unor venituri, in masura in care pentru acestea s-au achitat contributiile de asigurari sociale.
Instanta apreciaza ca ceea ce intereseaza nu este caracterul permanent sau nepermanent al unor venituri, ci faptul ca statul si-a incasat drepturile la momentul cuvenit, iar cand vine randul asiguratilor sa primeasca o contraprestatie din partea statului, aceasta trebuie sa fie corespunzatoare, pentru a nu se rupe echilibrul raportului juridic dintre parti.
Prin urmare, in prezenta acestei dualitati de reglementare, revine instantei judecatoresti sarcina de a hotari ca principiul contributivitatii afirmat in art. 2 din Legea nr. 19/2000 si dezvoltat in art. 78 alin. 1 din acelasi act normativ primeaza si ca, independent de caracterul permanent sau nepermanent al unor venituri si de faptul ca au facut sau nu parte din baza de calcul a pensiilor conform legislatiei anterioare, acestea trebuie luate in considerare la stabilirea drepturilor de pensie.
In cauza, adeverința nr. 579/05.12.2007 emisa de SC SRL a fost depusa sub nr. 1518/21.01.2008 la Casa Județeană de Pensii I, așa cum rezulta din mențiunea aflata la fila 85 din dosarul primei instanțe, toate aspectele învederate de recurenta având ca nucleu afirmația contrara.
Așadar, în mod legal și temeinic, cu luarea în considerare a tuturor probelor administrate în cauză, prima instanță a stabilit că și aceste venituri trebuie avute în vedere la stabilirea drepturilor de pensie, în aplicarea cu prioritate a dispozițiilor cu valoare de principiu în materie, astfel că recursul declarat este nefondat și va fi respins ca atare, potrivit art.312 alin.1 Cod procedură civilă.
In baza art. 274 din Codul d e procedura civila, va obliga recurenta la plata sumei de 100 lei, către intimat, cu titlu de cheltuieli de judecata, reprezentând onorariul achitat aparatorului ales (fila 12), recurenta fiind in culpa procesuala.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge recursul formulat de către recurenta-parată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII împotriva sentinței civile nr. 6954/11.11.2008 pronunțată de către Tribunalul București - Secția a VIII a Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatul-reclamant, ca nefondat.
Obliga recurenta la plata sumei de 100 lei, către intimat, cu titlu de cheltuieli de judecata.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică de la 13.04.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red. / tehnored. /2 ex./ 25.04.2009
Tribunalul București
Judecători fond,
Președinte:Călin Dragoș AlinJudecători:Călin Dragoș Alin, Enache Daniela Georgeta
