Contestație decizie pensie. Decizia 2825/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr-(2049/2009)
DECIZIA CIVILĂ NR. 2825/
Ședința publică de la 29.04.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Valentina Sandu
JUDECĂTOR 2: Lizeta Harabagiu
JUDECĂTOR 3: Maria Ceaușescu
GREFIER - -
Pe rol soluționarea recursului declarat de recurenta-pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII împotriva sentinței civile nr.3036/10.12.2008 pronunțate de Tribunalul Teleorman -Secția Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatul-reclamant.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, în sensul că intimatul-reclamant a formulat întâmpinare, înregistrată la dosar la data de 24.04.2009, după care,
Curtea invocă, din oficiu, excepția tardivității declarării recursului și reține cauza în pronunțare pe această excepție.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului de față constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.3036/10.12.2008 pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul Teleorman - Secția Civilă a admis contestația formulată de contestatorul în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii T; a dispus anularea ca nelegală și netemeinică a deciziei nr. -/27.08.2008 emisă de intimata Casa Județeană de Pensii T, absolvindu-l pe contestatorul de plata sumei de 2718 lei.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că prin decizia nr. - 27.08.2008, în conformitate cu prevederile art. 187 Legea nr.19/2000 s-a dispus recuperarea sumei de 2718 lei și sistarea dosarului de pensie al contestatorului. Intimata Casa Județean de Pensii T, a reținut că pe perioada 01.01.2008-31.07.2008, contestatorul a primit necuvenit suma de 2718 lei, deoarece a cumulat nelegal pensia invaliditate gradul II, cu sumele încasate din desfășurarea unei activități în funcție eligibilă contrar prevederilor art. 94 din Legea nr. 19/2000.
Tribunalul a reținut ca nelegală și netemeinică decizia sus menționată deoarece Legea nr. 19/2000 conține dispoziții de strictă interpretare și aplicare în ceea ce privește încetarea, respectiv suspendarea plății pensiei de invaliditate printre aceste ipoteze nu se regăsește și cazul pensionarilor de invaliditate, care se află în situația prevăzută de art.5 alin.1 pct.11 din acest act normativ, respectiv își desfășoară activitatea în funcții elective.
În atare situație consilierii locali pot cumula pensia de invaliditate de gradul II cu indemnizația obținută pe durata îndeplinirii funcției eligibile.
Or, Tribunalul a apreciat că în această ipoteză nu sunt aplicabile dispozițiile art. 94 alin.1 lit. d) din Legea nr. 19/2000, întrucât textul de lege se referă numai la beneficiarii pensiei de invaliditate de gradul II care au posibilitatea de a cumula această pensie cu veniturile obținute dintr-o activitate profesională.
De reținut și faptul că între consiliul local și consilierul ales nu există raporturile specifice dintre un angajator și angajat, iar activitatea pe care o desfășoară alesul local nu are la bază un contract de muncă sau unul de natură civilă.
Pe de altă parte, conform art. 34 alin.1 din Legea nr. 393/2004 privind statutul aleșilor locali pentru participarea la lucrările consiliului și ale comisiilor de specialitate, consilierii au dreptul la o indemnizație de ședință, corespunzătoare numărului de ședințe la care au participat și nu poate fi asimilată unui venit constant și permanent, de natura salariului.
În considerarea celor sus-menționate, funcția de consilier local nu poate fi asimilată cu o activitate profesională, după cum nici indemnizația aferentă acestei calități nu poate fi asimilată cu veniturile realizate dintr-o astfel de activitate.
În speță, adoptarea unei soluții contrare, cum susține intimata Casa Județeană de Pensii T, ar reprezenta o aplicare extensivă și nepermisă a prevederilor art.94 alin.1 lit. d) din Legea nr. 19/2000, modificată și completată, asupra unei alte situații decât cele prevăzute în ipoteza normei juridice.
În considerarea situației de fapt și drept sus-menționată, consilierilor locali nu le sunt aplicabile prevederile art.94 alin.1 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii, modificată și completată și ca atare în baza art.36 din Legea nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali, modificată și completată și ca atare în speță contestatorul poate cumula indemnizația aferentă funcției electivă de consilier local, cu pensia de invaliditate de gradul II.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs motivat pârâta Casa Județeană de Pensii T, criticând soluția pentru motive ce nu au fost încadrate în drept, dar a căror dezvoltare face posibilă încadrarea lor în dispozițiile art. 304 pct. 9 pr. civ.
În susținerea recursului său, recurenta a arătat că în mod greșit instanța de fond a anulat decizia de imputare nr.-/27.08.2008 apreciind că este permis de dispozițiile Legii nr.19/2000, modificată și completată, cumulul pensiei de invaliditate gradul II cu indemnizația cuvenită consilierilor locali. Conform art. 5 alin.1 pct. II din Legea nr. 19/ 2000 modificată și completată în sistemul public sunt asigurate obligatoriu, prin efectul legii persoanele care își desfășoară activitatea în funcții elective sau care sunt numite în cadrul autorității executive, legislative ori judecătorești, pe durata mandatului, precum și membrii cooperatori dintr-o organizație a cooperației meșteșugărești, ale căror drepturi și obligații sunt asimilate, în condițiile prezentei legi, cu ale persoanelor prevăzute la pct.
Conform art. 1 din Legea nr. 19/2000, dreptul la asigurările sociale este garantat de stat și se exercită, în condițiile Legii nr19/2000, prin sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale. Prin urmare, dispozițiile legii pensiilor au caracter de lege specială în raport de cele ale art. 36 din Legea nr. 393/2004 care prevede posibilitatea cumulării pensiei, cu celelalte drepturi cuvenite aleșilor locali, dar numai în condițiile prevăzute de Legea nr. 19/ 000. Din interpretarea dispozițiilor art. 94 alin. 1 lit. a) și d) din Legea nr. 19/2000, rezultă că pensia de invaliditate de gradul II nu poate fi cumulată cu veniturile realizate dintr-o activitate profesională sau din alte activități asimilate acestora.
Or, aleșii locali, beneficiari ai pensiei de invaliditate de gradul II, nu fac parte din categoriile expres și limitativ prevăzute de art. 94 alin.1 lit. a) și d) din Legea nr. 19/2000, astfel încât aceștia nu pot cumula pensia cu alte venituri, plata pensiei de invaliditate de gradul II urmând a înceta atunci când beneficiarii acestei categorii de pensie se regăsesc în situațiile prevăzute de art. 5 alin. 1 pct. II din Legea nr. 19/2000, potrivit cărora, în sistemul public sunt asigurate obligatoriu, prin efectul legii, persoanele care își desfășoară activitatea în funcții elective.
Analizând cu prioritate excepția tardivității recursului invocată din oficiu, conform art. 129 raportat la art. 137 pr. civ. pusă în discuție la termenul din 29.04.2009, Curtea reține următoarele:
Sentința atacată a fost comunicată recurentei Casei Județene de Pensii T la data de 30.01.2009, astfel cum rezultă din dovada de îndeplinire a actului de procedură aflată la fila 23 a dosarului instanței de fond, iar cererea de recurs a fost expediată prin poștă la data de 16.02.2009, conform vizei aplicate pe înscrisul depus la fila 4 a dosarului instanței de recurs, după împlinirea termenului de 15 zile prevăzut de lege, calculat pe zile libere, conform art. 101 pr. civ. de la data comunicării hotărârii instanței de fond.
Pentru considerentele, expuse față de dispozițiile art. 301 pr. civ. Curtea va face aplicare art. 103 pr. civ. astfel încât, văzând și prevederile art. 312 pr. civ. va respinge recursul formulat de recurenta Casa Județeană de Pensii T, ca tardiv declarat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite excepția invocată.
Respinge ca tardiv declarat recursul declarat de recurenta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII împotriva sentinței civile nr.3036 din data de10.12.2008 pronunțată de Tribunalul Teleorman - Secția Civilă, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul . IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică, azi 29.04.2009.
PREȘEDINTE JUDECATOR JUDECATOR
GREFIER
Red.LH/th.red.
2ex-06.05.2009
Jud. fond:
Președinte:Valentina SanduJudecători:Valentina Sandu, Lizeta Harabagiu, Maria Ceaușescu
