Contestație decizie pensie. Decizia 5481/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
DOSAR NR-( 4331/2009)
DECIZIA CIVILĂ NR.5481 /
Ședința publică de la 09 octombrie 2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Enache Daniela Georgeta
JUDECĂTOR 2: Comșa Carmen Georgiana
JUDECĂTOR - - -
GREFIER -
Pe rol,soluționarea cererii de contestație în anulare, formulată de contestatorul Casa Județeană de Pensii, împotriva deciziei civile nr.1486/R din data de 24 martie 2009, pronunțată de Curtea de APEL BUCUREȘTI - Secția a VII-a Civilă și pentru Cauze privind Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr- (8134/2008), în contradictoriu cu intimatul.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit contestatorul Casa Județeană de Pensii I și intimatul.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Curtea, constată că în cauză sunt îndeplinite dispozițiile art.242 alin.2 Cod procedură civilă, motiv pentru care, declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Prin decizia civilă nr.1486/R din data de 24 martie 2009, pronunțată de Curtea de APEL BUCUREȘTI - Secția a VII-a Civilă și pentru Cauze privind Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr- (8134/2008), a fost respins, ca nefondat, recursul declarat de recurenta-pârâtă Casa Județeană de Pensii, împotriva sentinței civile nr.810/F din data de 07.10.2008, pronunțată de Tribunalul Ialomița - Secția Civilă, în dosarul nr- (1582/2008), în contradictoriu cu intimatul-reclamant,
A fost obligată recurenta-pârâtă să plătească intimatului-reclamant cheltuielile de judecată în valoare de la 600 lei.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de recurs a reținut că, otrivit p. dispoz.art.2 alin.3 din anexa HG nr.1550/2004, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 01.07.1977 - 31.03.2001, stagiul complet de cotizare utilizat la recalcularea pensiilor din sistemul public va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977.
În cauză, drepturile de pensie ale intimatului-reclamant s-au deschis la data de 01.10.1999, în conformitate cu dispoz.art.14 din Legea nr. 3/1977, astfel cum rezultă din decizia de pensionare nr.85578 din data de 30.08.1999, emisă de Oficiul de Pensii al județului I, precum și din mențiunile existente în carnetul de muncă al acestuia, prin luarea în considerare a unui stagiu de cotizare de 27 de ani 7 luni și 22 zile lucrat în locuri încadrate, potrivit legii, în grupa I de muncă.
În raport de data stabilirii drepturilor de pensie, instanța de recurs a apreciat că în mod corect prima instanță a apreciat că, la recalcularea acestora, se aplică dispozițiile art.4 alin.1 din OUG nr.4/2005, potrivit cărora determinarea punctajului mediu anual și, implicit, stabilirea cuantumului fiecărei pensii se face pe baza datelor, elementelor și informațiilor din documentațiile de pensie aflate în păstrarea caselor teritoriale de pensii, cu respectarea prevederilor HG nr.1550/2004.
De asemenea, în mod justificat prima instanță a reținut că, potrivit dispozițiilor art.2 alin.4 din HG nr.1550/2004, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001, stagiul complet de cotizare este cel reglementat de Legea nr.3/1977, astfel că, în cazul contestatorului, care a înregistrat o vechime în grupa I de muncă de 27 ani, 7 luni și 22 zile, stagiul complet de cotizare este cel prevăzut de art.14 din Legea nr.3/1977, adică de 20 de ani.
S-a considerat că dispozițiile art.14 alin.1 din Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistența socială prevăd că: (1) persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de munca, sau cel puțin 25 ani în grupa II de munca, la stabilirea pensiei li se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe câte: a) un an și șase luni pentru grupa I de munca; b) un an și trei luni pentru grupa II de munca"
S-a avut în vedere că potrivit dispozițiilor alin.4 al aceluiași act normativ: "persoanele care au vechime în munca prevăzută de lege și au lucrat efectiv cel puțin 15 ani în locurile încadrate în grupa I de munca sau cel puțin 20 ani în locurile încadrate în grupa II de munca au dreptul, la cerere, sa li se reducă vârsta de pensionare prevăzută de art. 8 alin. 2, în mod proporțional cu anii lucrați în grupele I sau II de munca, dar nu mai puțin de 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații, sau 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile."
Așadar, în mod corect instanța de fond, a constatat că cererea dedusă judecății este întemeiată, motiv pentru a admis-o ca atare, obligând-o pe pârâtă să procedeze la recalcularea drepturile de pensie ale reclamantului, prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 20 ani, cu începere de la data de 1 decembrie 2005.
Împotriva acestei hotărâri, a declarat contestație în anulare, în termenul legal, contestatoarea Casa Județeană de Pensii.
În motivarea contestației, întemeiată în drept pe dispozițiile art.318 pr.civ. contestatoarea a arătat că instanța de recurs a omis să cerceteze motivele de recurs depuse la dosar, iar dezlegarea dată recursului constituie rezultatul unei greșeli materiale constând în obligarea contestatoarei la utilizarea, la recalcularea pensiei intimatului a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
Contestatoarea a mai arătat că, prevederile art.2 alin.2 din HG nr.1550/2004 nu sunt aplicabile reclamantului, întrucât drepturile de pensie ale acestuia au fost stabilite începând cu data de 01.09.1996, conform Legii nr.3/1977.
De asemenea, s-a invocat faptul că Ordinul nr.50/1990 face doar precizarea locurilor de muncă care se încadrează în grupele I și II de muncă, în vederea pensionării, fără a dispune reducerea stagiului de cotizare.
A mai arătat recurenta că art.14 din Legea nr.3/1977 prevede doar reducerea vârstei standard de pensionare a persoanelor care se încadrează în grupa I și II de muncă, nu și reducerea stagiului complet de cotizare, care este de 30 de ani.
Prin întâmpinare, intimatul a solicitat respingerea contestației ca neîntemeiată.
Examinând decizia atacată, prin prisma susținerilor contestatoarei criticilor invocate și ținând seama de dispozițiile art.318 pr.civ. Curtea constată următoarele:
Potrivit dispozițiilor art.318 pr.civ. hotărârile instanței de recurs pot fi atacate cu contestație când dezlegarea dată este rezultatul unei greșeli materiale sau când instanța respingând recursului sau admițându-l numai în parte a omis din greșeală să cerceteze vreunul dintre motivele de modificare sau de casare.
În cauză, respingând ca nefondat recursul declarat de către recurenta pârâtă Casa Județeană de Pensii I împotriva sentinței civile nr.810/F/7.10.2008, a Tribunalului Ialomița, instanța de control judiciar a analizat în mod amplu motivele de modificare a hotărârii cu care va fost investită, reținând că intimatului îi erau aplicabile dispozițiile art.14 din Legea nr.3/1977, ce prevăd un stagiu special de cotizare de 20 de ani, pentru persoanele ce au lucrat în grupa I de muncă, în raport de norma de trimitere conținută de dispozițiile art.2 alin.3 din anexa HG nr.1550/2004 și de cele ale art.4 alin.1 ale OUG nr.4/2005, în consecință, față de aceste dispoziții nefiind incidente dispozițiile OUG nr.100/2008.
Curtea mai reține că apreciind că stagiul complet de cotizare ce urmează a fi utilizat la recalcularea pensiei intimatului este de 20 de ani, în raport de dispozițiile sus-menționate, instanța de control judiciar a făcut prin decizia atacată în prezenta cauză cu contestația în anulare specială prevăzută de dispozițiile art.318 pr.civ. aplicarea acestor norme legale, aceasta nefiind contrar susținerilor contestatoarei, ce apar ca nefondate, rezultatul unei erori materiale, ci însuși rezultatul aplicării legii.
În ceea ce privește susținerile contestatoarei referitoare la aplicabilitatea dispozițiilor art.2 alin.2, a Normelor Metodologice de aplicare a HG nr.1550/2004, art.14 din Legea nr.3/1977, art.42 din Legea nr.19/2000 și a Ordinului 50/1990, aceste motive ale contestației în anulare constituie o reluare a motivelor de recurs, și au fost analizate de instanța de control judiciar, neîncadrându-se în dispozițiile art.318 pr.civ.
Curtea mai reține, totuși, că potrivit art.2 alin.3 din nr.HG1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr.19/2000, "pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977".
Art.14 din Legea nr.3/1977 prevede la alin.1 "persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă, sau cel puțin 25 ani în grupa II de muncă", alin.2 al aceluiași articol"e p. aceasta baza persoanele care au lucrat în grupele I și II de muncă au dreptul, la cerere, sa fie pensionate, la împlinirea vârstei de: 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații; 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile",iar prin alin.3 "persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de alin.1) sunt pensionate, la cerere, și la 50 de ani, atât bărbații cât și femeile din grupa I de munca, și la 55 ani bărbații sau 50 de ani femeile, din grupa II de muncă".
Este adevărat că stagiul complet de cotizare de 30 de ani era consacrat cu caracter de principiu de Legea nr.3/1977, însă această lege a instituit și o serie de situații speciale, când stagiul complet de cotizare era mai mic. Astfel, stagiul complet de cotizare era de 20 de ani în cazul persoanelor ce lucrau în grupa I de muncă și de 25 de ani pentru cei ce lucrau în grupa a Il-a de muncă sau care lucrau ca personal navigant, în cazul nevăzătorilor stagiul complet de cotizare era de 15 ani bărbații și 10 ani femeile.
Ca urmare, fiind vorba de un stagiu complet de cotizare consacrat de o normă specială (este vorba de art.14 alin.1 și 2 din Legea nr.3/1977), determinarea punctajului mediu anual trebuie să se facă în procedura de recalculare a drepturilor în temeiul OUG nr.4/2005, în raport de stagiul de cotizare prevăzut de această normă specială.
De asemenea, se reține că, prin decizia nr.40/22.09.2008, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, în soluționarea recursului în interesul legii, s-a statuat că dispozițiile art.77 alin.2, raportat la art.43 alin.1 și 2 din Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Decizia sus-menționată este obligatorie pentru instanțe, conform art.329 alin.3 pr.civ. în ceea ce privește dezlegarea dată problemelor de drept supuse judecății.
Pentru aceste considerente, Curtea apreciind că nu sunt întrunite condițiile prevăzute de dispozițiile art.318 pr.civ. apreciază ca nefondată cererea.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de recurenta Casa Județeană de Pensii, împotriva deciziei civile nr.1486/R din data de 24 martie 2009, pronunțată de Curtea de APEL BUCUREȘTI - Secția a VII-a Civilă și pentru Cauze privind Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr- (8134/2008), în contradictoriu cu intimatul.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 09.10.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red.:
Dact.: /2ex.
13.10.2009
Jud. recurs:;;
Președinte:Enache Daniela GeorgetaJudecători:Enache Daniela Georgeta, Comșa Carmen Georgiana
