Contestație decizie pensie. Decizia 6032/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr-(4556/2009)
DECIZIA CIVILĂ NR.6032/
Ședința publică de la 28.10.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Maria Ceaușescu
JUDECĂTOR 2: Lizeta Harabagiu
JUDECĂTOR 3: Silvia Georgiana
GREFIER
Pe rol soluționarea recursului declarat de recurenta-pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII împotriva sentinței civile nr.1102/05.06.2009 pronunțate de Tribunalul Teleorman -Secția Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatul-reclamant.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimatul-reclamant, prin avocat, cu împuternicire avocațială, emisă în baza contractului de asistență juridică nr.-/2009, lipsă fiind recurenta-pârâtă.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, în sensul că intimatul-reclamant a formulat întâmpinare, înregistrată la dosar la data de 12.10.2009, după care,
Nemaifiind cereri de formulat, excepții de invocat ori înscrisuri noi de administrat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe cererea de recurs.
Intimatul-reclamant, prin avocat, solicită respingerea recursului, ca nefundat și menținerea hotărârii atacate, ca legală și temeinică.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului de față constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.1102/05.06.2009 pronunțată în dosarul -, Tribunalul Teleorman - Secția Civilă a admis contestația formulată de contestatorul în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii T; a obligat intimata să-i emită contestatorului o nouă decizie de recalculare a pensiei de care la stabilirea punctajului mediu anual să fie utilizat un stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
A obligat pe intimată să plătească contestatorului diferența dintre pensia avută cu respectarea termenului de 3 ani de la data introducerii acțiunii 19.12.2005 - decembrie 2008) și pensia acordată efectiv.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că recurentul-contestator a fost pensionat pentru limită de vârstă, în temeiul Legii nr. 3/1977, dreptul la pensie fiindu-i stabilit prin decizia nr. - din 26.07.2000 emisă de intimata Casa Județeană de Pensii T, începând cu data de 1.08.2000.
Prin această decizie s-a stabilit că, susnumitul are o vechime efectivă în grupa l-a de muncă de 24 ani, 10 luni și 4 zile.
Pensia contestatorului stabilită inițial, prin decizia de mai sus, a fost supusă recalculării, ultima recalculare având loc potrivit actelor de la dosar, prin decizia nr.- din 29.10.2007.
Dreptul la pensie al contestatorului fiind deschis în baza Legii nr.3/1977, stagiul de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este cel reglementat de Legea nr. 3/1997, conform art. 2 alin. 2 din Normele metodologice de aplicare a HG nr. 1550/2004.
În același timp, potrivit art. 2 alin. 1 din Normele metodologice de aplicare a HG nr. 1550/2004, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare.
Întrucât contestatorul a desfășurat activitate în grupa I de muncă de24 ani, 10 luni și 4 zile, stagiul complet de cotizare care trebuia avut în vedere la recalcularea pensiei după apariția OUG nr. 4/2005 este de 20 ani, și nu de 30 de ani, cum eronat a reținut intimata.
În aceste sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție, prin decizia nr. 40/22.09.2008 a stabilit că dispozițiile art. 77 alin. (2) raportat la art. 43 alin. (1) și (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială, decizie care este obligatorie pentru instanțe în temeiul art. 329 alin. 3 din proc. civ.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs motivat, în termen legal, intimata Casa Județeană de Pensii T, criticând sentința pentru motivele ce pot fi încadrate în dispozițiile art. 304 pct. 9. pr. civ.
În motivarea recursului se invocă excepția tardivității contestației, instanța de fond a considerat, la fel ca reclamantul, ca cererea aceștia nu trebuie calificata ca o contestație la decizia de recalculare, ceea ce este in contradicție cu conținutul cererii de chemare in judecata ce este întemeiata in drept pe dispozițiile Legii nr.19/2000, HG nr.1550/2004, OUG nr.4/2005 chiar si Legii nr.3/1977 (abrogata odată cu intrarea in vigoare a Legii nr.19/2000, cu precizarea ca unele dispoziții ale acesteia au fost preluate de legislația actuala).
Recurenta consideră ca instanța de fond a reținut in mod nelegal ca stagiul de cotizare in funcție de care trebuia sa se recalculeze pensia contestatorului in temeiul OUG nr.4/2005 este de 20 ani si nu de 30 ani, așa cum prevedea Legea nr. 3/1977.
În art.2 alin.3 din nr.1550/2004 se menționează că "pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis in intervalul 1 iulie 1977- 31 martie 2001 stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977. Conform art.160 din Legea 19/ 2000 "vechimea în muncă recunoscută pentru stabilirea pensiilor pana la intrarea în vigoare a prezentei legi constituie stagiu de cotizare.
Dispozițiile legale pe baza cărora se determina vechimea completă în muncă necesara pensionarii pentru munca depusa si limită de vârstă în temeiul Legii nr.3/1977 sunt cele ale art.8: " personalul muncitor care are o vechime in munca de minim 30 de ani bărbații și 25 ani femeile, are dreptul la pensie pentru muncă depusă și limită de vârstă la împlinirea vârstei de 62 ani bărbații si 57 ani femeile."
Conform articolului mai sus invocat rezultă că vechimea completă necesara pensionarii pentru munca depusa si limita de vârsta reglementata de Legea nr.3/1977 este de 30 ani pentru bărbați si respectiv 25 ani pentru femei.
În cuprinsul art.14 din Legea nr.3/1977, cel pe care tribunalul a înțeles să-și întemeieze hotărârea, se folosește insa o alta noțiune, diferita de cea de vechime în munca, respectiv "perioada lucrata efectiv " în grupa I sau a-II-a de munca, diferita de termenul vechime în muncă, respectiv stagiu de cotizare, la care fac referire art.2 alin.3 din nr.1550/ 2004 și art.160 din Legea nr.19/2000.
Drepturile de pensie pentru muncă depusă și limită de vârsta ale reclamantului au fost deschise începând cu data de 01.08.2000 pentru un stagiu de cotizare realizat ( vechime în muncă ) de 42 ani 20 zile, din care 24 ani 10 luni 4 zile în grupa I de muncă, situație în care este și mai greu de înțeles de unde instanța a înțeles să se pronunțe pentru utilizarea stagiului de 20 ani la stabilirea punctajului mediu anual.
Analizând actele și lucrările dosarului din perspectiva criticilor formulate cât și a dispozițiilor art. 3041pr. civ. Curtea găsește recursul formulat ca nefiind fondat, considerentele avute în vedere fiind următoarele:
Referitor la excepția tardivității contestației formulate, Curtea reține că nu sunt incidente cauzei dispozițiile art. 87 din Legea nr. 19/2000, întrucât reclamanta nu a învestit instanța cu o contestație împotriva deciziei de pensionare, ci cu o cerere de revizuire a drepturilor de pensie, în condițiile art. 7 alin. 3 din OG nr. 4/2005.
Pe fondul cauzei, Curtea apreciază că Tribunalul a realizat o analiză judicioasă și coroborată probelor administrate, și a pronunțat o soluție temeinică și legală.
Astfel, instanța de fond în mod corect a reținut faptul că recurenta a utilizat greșit stagiul complet de cotizare de 30 ani, încălcând dispozițiile art. 2 din Normele Meteodologice de aplicare a HG nr.1550/2004 care arata că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare, pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-au deschis în intervalul 1.07.1977- 31.03.2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Conform art. 14 din Legea nr. 3/1977, persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă sau cel puțin 25 ani în grupa a-II-a de muncă, au dreptul la cerere, să fie pensionate la împlinirea vârstei de:
a) 52 ani pentru grupa I si 57 ani pentru grupa a-II-a, bărbații;
b) 50 ani pentru grupa I si 52 pentru grupa a-II-a, femeile.
Persoanele care au o vechime în muncă prevăzută de lege și au lucrat efectiv 15 ani în locurile încadrate în grupa I de muncă sau cel puțin 20 ani în grupa a-II-a de muncă au dreptul, la cerere, să li se reducă vârsta de pensionare prevăzuta de art. 8 alin. 2, în mod proporțional cu anii lucrați în grupele I sau a-II-a de muncă, dar nu mai puțin de 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa a-II-a, bărbații, sau 50 pentru grupa I și 52 ani pentru grupa a-II-a, femeile.
Dispozițiile art. 14 din Legea nr. 3/1977 au caracter special, în ceea ce privește stagiul complet de cotizare, astfel încât, în cazul pensionarii unei persoane care a realizat stagiul necesar în grupa I sau a-Il-a de muncă, nu exista nicio rațiune pentru a se lua în considerare alt stagiu complet de cotizare.
Într-adevăr stagiul complet de cotizare de 30 ani era consacrat cu caracter de principiu de Legea 3/1977, însă această lege a instituit o serie de situații speciale, când stagiul complet de cotizare era mai mic. Ca urmare, stagiul necesar pentru deschiderea dreptului la pensie corespunzător fiecărei activități este stagiul complet de cotizare ce trebuie utilizat la determinarea punctajului mediu anual în procedura recalculării în temeiul OUG nr. 4/2005.
În acest sens sunt și dispozițiile din decizia nr. 40/22.09.2008 pronunțata de Înalta Curte de Casație și Justiție, prin care a fost admis recursul în interesul legii și s-a stabilit ca dispozițiile art. 77 alin. 2 raportat la art. 43 alin. 1 și alin. 2 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 01.07.1977- 31.03.2001 și care au desfășurat activitate în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Astfel, pentru o activitate desfășurată în grupa I de muncă de cel puțin 20 de ani stagiul complet de cotizare este de 20 de ani, nu 30 de ani, având în vedere că recurentul a desfășurat o activitate în grupa I de muncă de 33 ani și 3 zile.
Pentru motivele arătate și în baza art. 312 alin. 1. pr. civ. recursul va fi respins ca nefondat.
Față de dispozițiile art. 274. pr. civil, obligă recurenta să plătească intimatului suma de 600 lei cu titlu de cheltuieli de judecată reprezentând onorariu avocațial.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de recurenta-pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII împotriva sentinței civile nr.1102/05.06.2009 pronunțate de Tribunalul Teleorman -Secția Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatul-reclamant.
Obligă recurenta să plătească intimatului suma de 600 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 28.10.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
GREFIER,
Red:
Tehnored:
2 EX./01.11.2009
Jud. fond:
Președinte:Maria CeaușescuJudecători:Maria Ceaușescu, Lizeta Harabagiu, Silvia Georgiana
