Contestație decizie pensie. Decizia 6273/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 6273
Ședința publică de la 12 2009
Complet constituit din:
Președinte: - -
JUDECĂTOR 1: Corneliu Maria
JUDECĂTOR 2: Mihaela Mitrancă
Grefier:
Pe rol, pronunțarea în recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii G împotriva sentinței civile nr. 20/13.01.2009, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul-reclamant, având ca obiect contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal făcut în ședință publică lipsesc părțile.
dezbaterilor și concluziile părților au fost consemnate în încheierea de ședință de la 06.11.2009, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea în cauză la 12.11.2009, încheiere ce face parte integrantă din prezenta decizie.
CURTEA:
Asupra recursului civil de față,
Tribunalul Gorj, prin sentința nr. 20 din 13 ianuarie 2009 admis contestația formulată de petentul în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii G,
fost anulată decizia nr. 48995 din 22.04.2008, și a fost obligată intimata Casa Județeană de Pensii G la emiterea unei decizii de pensionare pentru limită de vârstă prin care punctajul mediu anual să fie determinat prin împărțirea totalului de puncte la un stagiu de cotizare complet de 20 de ani și nu de 30 de ani.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut următoarele:
Cu privire la susținerea intimatei, în sensul că acțiunea promovată de către petent a fost introdusă peste termenul prevăzut de art. 87 din Legea nr.19/2000, instanța reținut că decizia emisă în condițiile art. 86 alin.1 din Legea nr.19/2000 poate fi contestată la instanța judecătorească competentă în a cărei rază teritorială se află domiciliul asiguratului în termen de 45 de zile de la comunicare.
În speță, din înscrisurile depuse la dosarul cauzei s-a reținut că petentul a contestat decizia emisă de intimata G în termenul prevăzut de art. 86 alin.1 din Legea nr.19/2000.
Cât privește fondul cauzei, instanța reținut că este întemeiată contestația petentului pentru următoarele considerente:
În fapt, petentul, a fost înscris la pensie pentru muncă depusă și limită de vârstă prin decizia nr.48995/21.10.1985 de către Casa Județeană de Pensii G pentru 31 ani vechime în muncă.
La 22.04.2008 a fost emisă decizia de recalculare a pensiei, respectiv decizia nr.48995, decizia contestată de către petent pentru nerespectarea prevederilor art.14 din Legea nr.3/1977.
Ori, așa cum rezultă din actele dosarului, contestatorul a fost pensionat începând cu data de 21.10.1985 prin decizia nr.48995.
Ulterior, au fost recalculate drepturile de asigurări sociale așa cum rezultă din decizia contestată de către petent.
S-a reținut astfel, din analiza deciziei de recalculare, că evaluarea drepturilor de pensie s-a realizat în conformitate cu nr.HG1550/2004, art.2 alin.3, potrivit cărora pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 01.07.1977-31.01.2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este reglementat de Legea nr.3/1977, stagiul complet de cotizare utilizat fiind de 25 ani pentru femei și 30 ani pentru bărbați.
În condițiile în care petentul a fost înscris la pensie anterior datei de 01.02.1990, acestuia nu i s-au acordat drepturile prevăzute de nr.HG267/1990, drepturile personalului din industria minieră apreciindu-se că se aplică numai pentru pensionații ce au urmat datei de 01.02.1990.
Raportat la acest aspect, s-a constatat că decizia de recalculare a drepturilor de asigurări sociale este nelegală și netemeinică pentru următoarele considerente:
În cazul petentului ne aflăm în situația aplicării unui act normativ special, lucru în subteran, respectiv nr.HG167/1990, act ce derogă de la dispozițiile Legii nr.3/1977, sub aspectul stagiului complet de cotizare.
De altfel, dispozițiile legii speciale, nr.HG267/1990, reprezintă aplicații particulare ale normei speciale cuprinse în art. 14 din Legea nr.3/1977, potrivit căreia, persoanele care lucrau efectiv cel puțin 20 de ani în locuri, care potrivit legii se încadrau în grupa I de muncă, se puteau pensiona la cerere, la vârsta de 50 de ani, stagiul complet de cotizare fiind în cazul lor de 20 ani.
Ori, fiind vorba de un stagiu complet de cotizare consacrat de o normă specială și anume art. 14 alin.1 și 2 din Legea nr.3/1977, determinarea punctajului mediu anual trebuie să se facă în procedura de recalculare a drepturilor în temeiul nr.OUG 4/2005, pe baza unui stagiu complet de cotizare de 20 ani.
Acest lucru se impune cu atât mai mult cu cât dispozițiile nr.HG1550/2004, nu fac trimitere la stagiul complet de 30 ani, ci la stagiul complet de cotizare reglementat de Legea nr.3/1977, care era diferit după cum persoana a lucrat în grupe de muncă.
Mai mult, s- avut în vedere decizia nr.40/20208 a Înaltei Curți de Casație și Justiție prin care a fost admis recursul în interesul legii, stabilindu-se că dispozițiile art. 77 alin.2 raportat la art. 43 alin. 1 și 2 din Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 01.07.1977-31.03.2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă, este cel reglementat de art. 14 din legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Intimata Casa Județeană de Pensii formulat recurs împotriva sentinței nr.20/2009 a Tribunalului Gorj, pe care o consideră nelegală, solicitând modificarea acesteia și pe fond respingerea contestației.
Critică sentința pentru nerespectarea prevederilor OUG nr. 4/2005 și HG nr. 1550/2004, conform cărora pensiilor din sistemul public provenite din sistemul asigurărilor sociale de stat au fost recalculate, iar Casa Județeană de Pensii Gar ecalculat corect pensia contestatorului luând în calcul stagiul complet de cotizare de 30 de ani, așa cum a fost prevăzut de Legea nr. 3/1977 sub imperiul căreia a fost pensionat acesta.
Consideră că prevederile HG nr. 267/1990 nu sunt aplicabile în cauză cum greșit a apreciat instanța de fond, deoarece contestatorul era deja pensionat la data intrării în vigoare a acestui act normativ.
Analizând sentința recurată în raport de criticile formulate și probele administrate, Curtea apreciază că nu sunt motive de casare sau modificare prevăzute de art. 304 cod procedură civilă.
Sunt neîntemeiate criticile privind încălcarea prevederilor OG nr. 4/2005 și HG nr. 1550/2004 care impun ca la recalcularea pensiilor acordate în intervalul 01.07.1977 -01.02.1990 se utilizează stagiul complet de cotizare prevăzut de Legea nr. 3/1977 conform căreia a fost stabilită pensia contestatorului, respectiv 30 de ani, deoarece corect a apreciat instanța de fond că stagiul complet de cotizare este cel prevăzut de art. 14 din Legea nr. 3/1977 întrucât contestatorul lucrat în condiții de muncă de grupa I, cu reducerea vârstei de pensionare și stagiu complet de pensionare de 20 de ani.
Sub acest aspect, se reține ca dreptul reclamantului la pensie s-a deschis în baza Legii nr. 3/1977 și a fost pensionat în condițiile acestei legi și potrivit căreia stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă, iar la art. 8 din lege se prevedea o vechime integrală în muncă pentru bărbați de 30 ani.
Acest stagiu este stabilit și prin HG nr. 267/1990, act normativ special numai pentru persoanele care au lucrat în subteran cel puțin 50% din timpul de lucru și se coroborează cu prevederile art. 14 din Legea nr. 3/1977, lege care era în vigoare la data adoptării HG nr. 267/1990, ceea ce impune că, în aplicarea art. 4(1) din OG nr. 4/2005, determinarea punctajului mediu anual se face pe baza datelor, elementelor și informațiilor din documentațiile de pensie aflate în păstrarea caselor de pensii.
Deci, elementul esențial al pensiei contestatorului și anume stagiul complet de pensionare de 20 de ani, nu se impune fi modificat pentru că art. 4 din OG nr. 4/2005, în alineatele următoare prevede modificarea punctajului numai dacă se adaugă alte contribuții, cu adeverințe sau dovezi noi.
Așadar, instanța de fond a făcut o corectă aplicare a actelor normative incidente în cauză, cu respectarea prevederilor Deciziei nr. 40/2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, obligatorie pentru instanțe, care a stabilit, în interesul legii, că potrivit art. 72 alin. 2 raportat la art. 43 alin. 1 și 2 din Legea nr. 10/2000, stagiul complet de cotizare pentru persoanele care au lucrat în grupe speciale de muncă în perioada 01.07.1977 -31.03.2001 este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977, cel de 20 de ani.
In consecință, Curtea apreciază neîntemeiate criticile formulate și în baza art. 312 cod procedură civilă, va respinge recursul,ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii G împotriva sentinței civile nr. 20/13.01.2009, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul-reclamant, având ca obiect contestație decizie de pensionare.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 12 2009.
PREȘEDINTE: Corneliu Maria - - | JUDECĂTOR 2: Mihaela Mitrancă - -- |
Grefier, |
Red. Jud.
2 ex/IE/17.12.2009
fond:
OPINIE SEPARATĂ,
Contestatorul a fost înscris la pensie pentru muncă depusă și limită de vârstă prin decizia nr. 48995 din 01.10.1985.
Perioada lucrata in subteran este mai mare de 20 de ani, acesta lucrând ca sondor sau minier subteran în perioada 28.10.1964-01.07.1985.
Odată cu recalcularea drepturilor de pensie potrivit OUG 4/2005, stagiul complet de cotizare luat in calcul a fost de 30 de ani. Potrivit art. 2 din HG. 1.550/ 2004, privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public: (1) Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiazăsau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare. (2) Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis anterior datei de 1 iulie 1977, data intrării în vigoare a Legii nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistența socială, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru toate categoriile de pensii va fi de 20 de ani pentru femei și de 25 de ani pentru bărbați.
(3) Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
(4)Pentru persoanele beneficiare de pensii stabilite în condiții prevăzute de acte normative cu caracter special, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului de pensie prevăzută de aceste acte normative.
Potrivit rt. 3, rin p. data deschiderii dreptului la pensie se înțelege data la care persoana în cauză a fost înscrisă la categoria de pensie de care beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare.
Potrivit rt. 4, ondițiile necesare deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau i se cuvine, la data începerii operațiunilor de evaluare, se consideră îndeplinite. La data deschiderii dreptului de pensie al contestatorului, in vigoare erau dispozițiile 3/1977 și nu i se aplică dispozițiile HG267/1990 privind acordarea unor drepturi personalului din industria miniera deoarece hotărârea a intrat in vigoare începând cu 01.01.1990,după data pensionării contestatorului.
În aceste condiții,nu se încadrează in dispozițiile cuprinse in art. 2 alin. 4 din HG 1550/2004.
Dispozițiile alin. 4 au un caracter obiectiv referindu-se la situația pensiilor cu condiții prevăzute in acte normative speciale si care se aplica, odată cu reevaluarea tuturor pensiilor persoanelor care se încadrează in condițiile respective.
Pentru toate aceste motive, Curtea constată că și în acest caz stagiul complet de cotizare este de 30 de ani,așa cum era prevăzut de art.8 din Legea nr.3/1977.
Judecător
- -
Președinte:Corneliu MariaJudecători:Corneliu Maria, Mihaela Mitrancă, Manuela Preda
