Contestație decizie pensie. Decizia 810/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - contestație decizie de pensionare -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 810
Ședința publică din 5 iunie 2009
PREȘEDINTE: Biciușcă Ovidiu
JUDECĂTOR 2: Plăcintă Dochița
JUDECĂTOR 3: Gheorghiu Nicolae
Grefier: - -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de reclamantul, domiciliat în comuna, casa nr. 578, jud. S, împotriva sentinței nr.1144din05 iunie 2008, pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția civilă, în dosarul nr-.
Dezbaterile asupra recursului au avut loc în ședința publică din 21 mai 2009, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta decizie și când, din lipsă de timp pentru deliberare în baza art. 260 din Codul d e procedură civilă, pronunțarea a fost amânată pentru data de 28 mai 2009, apoi pentru data de 4 iunie 2009, apoi pentru astăzi, 5 iunie 2009.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin cererea adresată Tribunalului Suceava la data de 2.04.2008 și înregistrată sub nr-, contestatorul a solicitat în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii anularea deciziei nr. 52049/2008 și obligarea la emiterea unei noi decizii privind recalcularea pensiei în care să utilizeze la determinarea punctajului mediu anual un stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
În motivarea cererii contestatorul a arătat că este pensionat pentru limită de vârstă din anul 1984, iar la emiterea deciziei de recalculare a pensiei s-a avut în vedere un stagiu de cotizare de 30 de ani în loc de 20 de ani așa cum prevăd dispozițiile art. 14 din legea nr. 3/1977.
În susținerea cererii contestatorul a depus la dosar copiile deciziilor nr. 52049 din 14.04.1984, nr. 52049/2005, nr. -/2007, buletinul de calcul (fila 10 dosar fond), copia carnetului de muncă (filele 13 - 23 dosar fond) și practică judiciară în materie.
Prin întâmpinarea depusă la dosar intimata a solicitat respingerea contestației ca nefondată, întrucât stagiul de cotizare de 20 de ani se i-a în calcul la persoanele pensionate în baza nr.HG 267/1999 care s-au înscris la pensie după data de 1.02.1990.
În susținerea poziției sale procesuale intimata a depus la dosar copia deciziei de pensionare nr. 52049 din 14.01.1984, decizia nr. 52049/30.06.2005, buletin de calcul, date privind activitatea în muncă a contestatorului (filele 37 - 38 dosar fond), adeverința nr. 7112/29.08.2006 eliberată de Compania Națională a (file 40 dosar fond), decizia nr. 52049/05.02.2008 (fila 47 dosar fond), buletin de calcul (fila 48 dosar fond) și practică judiciară în materie.
Prin sentința civilă nr. 1144 din 5 iunie 2008, pronunțată de Tribunalul Suceava, s-a respins contestația formulată de contestatorul, ca nefondată.
Pentru a pronunța această sentință s-a reținut următoarele:
Contestatorul a fost înscris la pensie pentru limită de vârstă prin decizia nr. 52049 din 14.04.1984 (fila 34 dosar fond) în temeiul Legii nr. 3/1977.
Urmare a recalculării drepturilor de pensie ale contestatorului în conformitate cu prevederile nr.OUG 4/2005 aprobată prin Legea nr. 78/2005, coroborate cu prevederile nr.HG 1550/2004 și ale nr.HG 550/2005 s-a emis decizia nr. 52049/30.06.2005 prin care s-a stabilit că a realizat un stagiu de cotizare de 36 de ani 2 luni și 4 zile din care 24 de ani, 0 luni și 4 zile în condiții speciale și un punctaj mediu anual de 1,24307 puncte.
Urmare a aplicării nr.OUG 19/2000 punctajul mediu anual realizat de contestator a crescut la 1,45216 puncte, iar în urma depunerii de către contestator a unor noi adeverințe s-a ajuns la emiterea deciziei contestate prin care s-a stabilit un punctaj de 1,48906 puncte.
Contestatorul este nemulțumit de stagiul complet de cotizare luat în calcul la stabilirea drepturilor sale de pensie deși prin decizia contestată nu a fost modificat, fiind avut în vedere același stagiu de cotizare prevăzut de Legea nr. 3/1977 în toate deciziile de recalculare emise anterior.
Potrivit art. 2 alin. 3 din nr.HG 1550/2004, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual a fost cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Prin art. 8 din Legea nr. 3/1977 s-a stabilit un stagiu de cotizare de 30 de ani pentru bărbați, acesta fiind stagiul de cotizare avut în vedere și de intimată la stabilirea drepturilor de pensie ale contestatorului.
Art. 14 din Legea nr. 3/1977 nu stabilește un alt stagiu complet de cotizare ci reglementează posibilitatea pensionării la cerere cu reducerea vârstei, respectiv la 50 ani pentru cei care au lucrat 20 de ani în grupa I de muncă.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs contestatorul care a invocat motivul de recurs prevăzut de art. 304 pct. 9 din Codul d e procedură civilă, raportat la dispozițiile art. 3041din Codul d e procedură civilă.
În motivarea recursului a arătat că este pensionat pentru limită de vârstă începând cu data de 14.04.1984 conform deciziei nr. 52049 iar decizia de recalculare a pensie, contestată în cauză, este nelegală întrucât are în vedere un stagiu complet de cotizare utilizat pentru determinarea punctajului mediu anual de 30 de ani în loc de 20 de ani cum prevăd dispozițiile art. 14 din Legea nr. 3/1977.
Astfel, art. 8 din Legea nr. 3/1977 stabilește, ca regulă, faptul că personalul muncitor de sex masculin are dreptul la pensie pentru munca depusă și pentru limită de vârstă la realizarea unui stagiul complet de cotizare de 30 ani și la împlinirea vârstei de 62 de ani. De la această regulă însă derogă personalul care se încadrează la grupa I de muncă (între care și minerii și celelalte persoane care lucrează în subteran, potrivit art. 2 alin. 2 din Decretul Consiliului de Stat nr. 215/1977).
Astfel art. 14 din Legea nr. 3/1977 stabilește că persoanelor cărora au lucrat efectiv cel puțin 20 de ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă, la stabilirea pensiei li se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat câte un an și Așadar, pentru aceste persoane, stagiul complet de cotizare (ca vechime integrală în muncă cerută pentru nașterea dreptului la pensie) este de 20 de ani.
2 al art. 14 stabilește și o reducere proporțională a vârstei de pensionare de la 62 de ani la 52 de ani pentru grupa I de muncă.
Casa Județeană de Pensii S și instanța de fond, prin hotărârea recurată, au susținut, în mod eronat, că un stagiu de 20 de ani ar fi recunoscut doar persoanelor pensionate în baza nr.HG 267/1990 (după data de 1.02.1990).
Oricum, chiar raportându-se la dispozițiile nr.HG 267/1990, ea nu face altceva decât să reia, cu privire la problema stagiului de cotizare, dispozițiile Legii nr. 3/1977 și să le aplice personalului care a lucrat în subteran. Astfel, dacă Legea nr. 3/1977 avea în vedere întreg personalul încadrat în grupa I de muncă, HG. 267/1990 are în vedere doar personalul care a lucrat în subteran. Ca și reglementare însă cele două acte normative sunt similare.
Astfel, nici unul dintre ele nu folosește expres noțiunea de stagiu complet de cotizare.
Legea nr. 3/1977 stabilește, în art. 14 că "persoanelor care au lucrat efectiv 20 de ani în grupa I de muncă sau 25 de ani în grupa a II-a de muncă li se ia în calcul pentru fiecare an lucrat un an și 6 luni pentru grupa I și un an și 3 luni pentru grupa a II - Pe această bază persoanele care au lucrat în grupele I și II pot fi pensionate la împlinirea vârstei de 52 de ani pentru grupa I și 57 de ani pentru grupa a II - a".
HG nr. 267/1990 prevede posibilitatea pensionării la împlinirea vârstei de 45 de ani - pentru persoanele care au lucrat efectiv în subteran 20 de ani, respectiv 50 de ani - pentru persoanele care au lucrat efectiv în subteran 15 ani.
Cum ambele acte normative vorbesc despre perioadă efectiv lucrată în subteran, respectiv în condiții incluse la grupa I de muncă, ca și echivalent al stagiului ide cotizare, ele sunt similare cu privire la stagiul complet de cotizare. Singura deosebire o reprezintă vârsta minimă de pensionare.
A solicitat admiterea recursului și modificarea sentinței în sensul admiterii contestatției.
Legal citată Casa Județeană de Pensii S a depus întâmpinare la dosar prin care a cerut respingerea recursului declarat de contestator ca nefondat.
A arătat că stagiul complet de cotizare de 20 de ani, se ia în calcul la persoanele pensionate în baza nr.HG 267/1990, care s-au înscris la pensie după data de 01.02.1990, data intrării în vigoare a acestei hotărâri, care prevedea posibilitatea pensionării la împlinirea vârstei de 45 de ani pentru persoanele cu minim 20 de ani lucrați în subteran, respectiv 50 de ani pentru persoanele cu minim 15 ani lucrați în subteran.
Având în vedere că reclamantul este pensionat înainte de apariția nr.HG 267/1990, mai exact în anul 1984, temeiul legal al înscrierii la pensie de limită de vârstă a fost Legea nr. 3 /1977, și implicit, în mod corect punctajul mediu anual s-a calculat prin raportarea la stagiul de 30 de ani, conform prevederilor Legii nr. 19 /2000, respectiv Legea nr. 3 /1977. De altfel, cum ar fi putut să se pună în aplicare prevederile nr.HG 267/1990, în anul 1984 (anul în care reclamantul s-a înscris la pensie), atât timp cât la acel moment, 1984, nici nu exista acest act normativ, respectiv nr.HG 267/1990.
Potrivit prevederilor punctului 1.2 din Normele Tehnice nr. 5388 din 16.11.2004, în situația pensiilor de limită de vârstă stabilite în intervalul 01.07.1977 - 31.03.2001, inclusiv, stagiul complet de cotizare ce se va utiliza la determinarea punctajului mediu anual, este de 25 de ani pentru femei și 30 de ani pentru bărbați. în acest sens se exprimă și prevederile art. 2 alin. 3 privind normele metodologice de evaluare a pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 01.04.2001, în vederea recalculării în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, menționează: "Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 01.07.1977 - 31.03.2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3 /1977 prin art. 8, care stabilește o vechime în muncă de minim 30 de ani pentru bărbați, respectiv 25 de ani pentru femei.
Art. 14 alin. 1 din Legea nr. 3/1977 la care face referire reclamantul în acțiune, nu se referă la un stagiu complet de cotizare de 20 de ani care s-ar lua în calcul persoanelor care au lucrat în grupa I de muncă, ci se referă la sporul de un an și 6 luni care se adaugă pentru fiecare an lucrat în grupa I de muncă, persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 de ani în locuri, care potrivit legii se încadrează în grupa I de muncă.
De asemenea, art. 2 alin. 4 din G nr. 1550/2004 se referă la persoanele beneficiare de pensii stabilite în condiții prevăzute de acte normative cu caracter special, însă nu este cazul contestatorului, care s-a pensionat în temeiul Legii nr. 3 /1977.
Examinând recursul declarat de contestatorul sub aspectul motivelor invocate, care se încadrează în drept în dispozițiile art. 304 pct. 9 din Codul d e procedură civilă, Curtea constată următoarele:
Contestatorul este pensionar pentru limită de vârstă în baza deciziei nr. 52049 din 14.04.1984 cu o vechime totală în muncă de 36 ani, 2 luni și 4 zile în care se include sporul de 12 ani pentru condiții de muncă deosebite încadrate în grupa
Potrivit dispozițiilor art. 2 alin. 3 din nr.HG 1550/2004 pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1.07.1977 - 31.03.2001 stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este cel reglementat de Legea nr. 3/1977, aspect ce a fost reținut în mod corect de instanța de fond.
Or, prin art. 8 din Legea nr. 3/1977 se stabilește un stagiu de cotizare de 30 de ani pentru bărbați, stagiu de cotizare avut în vedere și de către intimată la stabilirea drepturilor de pensie ale contestatorului.
Prin dispozițiile art. 14 din Legea nr. 3/1977 reținut de către contestator ca temei al acțiunii sale, nu s-a stabilit un stagiu de cotizare diferit, ci s-a reglementat posibilitatea pensionării la cerere cu reducerea vârstei pentru persoanele care au lucrat în grupa de muncă.
Cu privire la dispozițiile art. 9 din nr.HG 267/1990 la care face referire contestatorul în recurs se constată că nici acestea nu sunt aplicabile în cauză atâta timp cât înscrierea sa la pensie s-a făcut anterior datei de 1.02.1990, data intrării în vigoare a acestei hotărâri.
Față de cele ce preced, Curtea urmează ca în baza art. 312 alin. 1 din Codul d e procedură civilă, să respingă recursul declarat de contestator ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de contestatorul, împotriva sentinței nr.1144din5 iunie 2008, pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă, în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 5 iunie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Pt. jud. -, aflat în
semnează președintele instanței.
Red.
Judec. fond: Gh.
Tehnored.
Ex. 2 / 19.06.2009
Președinte:Biciușcă OvidiuJudecători:Biciușcă Ovidiu, Plăcintă Dochița, Gheorghiu Nicolae
