Contestație decizie pensie. Decizia 871/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale
pentru minori și familie
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 871/R/2009
Ședința publică din 31 martie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: - -
JUDECĂTORI: Sergiu Diaconescu, Laura Dima Dana Cristina
- -
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C împotriva sentinței civile nr. 2 din 08 ianuarie 2009 Tribunalului Cluj, pronunțată în dosarul nr-, privind și pe reclamantul intimat, având ca obiect contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal făcut în cauză, se prezintă reclamantul intimat personal, lipsă fiind reprezentantul pârâtei recurente.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat reclamantului și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 05 martie 2009, prin serviciul de registratură al instanței, reclamantul intimat a depus la dosarul cauzei întâmpinare.
Reclamantul intimat declară că nu are alte cereri de formulat.
Nemaifiind cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reclamantul intimat solicită respingerea recursului pârâtei ca neîntemeiat, menținerea sentinței instanței de fond ca legală și temeinică.
Cauza fiind în stare de judecată rămâne în pronunțare.
CURTEA
Prin sentința civilă nr.2 din 08 ianuarie 2009 pronunțată de TRIBUNALUL CLUJ în dosarul nr-, a fost admisă în parte actiunea civilă formulată de către reclamantul împotriva pârâtei Casa Judeteană de Pensii C si in consecință a fost anulată Decizia nr. -/24.10.2006 emisă de către pârâtă.
A fost obligată pârâta să emită o nouă decizie de pensionare pentru reclamant, cu luarea în considerare a Adeverinței nr. 64/18.04.1996 emisă de către Universitatea Tehnică C-
A fost respins petitul privind luarea în calcul a nr. 1338/17.11.2006 emisă de către
Pentru a hotărî astfel prima instanță a reținut că prin Decizia nr. -/26.10.2006, reclamantului i s-a stabilit pensia pentru limită de vârstă în cuantum de 642 lei, punctajul mediu anual fiind de 1,76822 puncte (4 din dosar nr-).
Conform principiului contributivității, în stabilirea cuantumurilor pensiilor si a altor drepturi acordate, trebuie să se reflecte întreaga activitate desfășurată si întreaga perioadă de cotizare, inclusiv perioadele necontributive asimilate stagiului de cotizare.
Pe baza acestui principiu, pentru fiecare an din stagiul de cotizare se stabileste un punctaj, iar pentru intreaga perioadă a stagiului de cotizare, se determină punctajul mediu care constituie baza de calcul la stabilirea cuantumului pensiei.
Potrivit art. 37 alin.l din Legea nr. 19/2000 republicată, stagiul de cotizare se constituie din insumarea perioadelor pentru care s-a datorat contributia la bugetul asigurărilor sociale de stat. In sistemul public de pensii sunt asigurati obligatoriu, prin efectul legii, persoanele care desfășoară o activitate în baza unui contract individual de muncă, așa cum prevăd dispozitiile art. 5 alin.l din Legea 19/2000 republicată.
Calculul si plata contribuției de asigurări sociale datorate de asiguratii prevăzuti la art. 5 alin.l pct. II din Legea nr. 19/2000 se face lunar de către angajator potrivit dispozitiilor art. 22 alin.l din lege. In cazul în care salariatul a prestat activitate si i s-a calculat contributia de asigurări sociale, dar angajatorul nu si-a îndeplinit obligatia de virare a acesteia Casei Teritoriale de Pensii, culpa îi apartine acesteia din urmă, si, în consecință, perioada respectivă nu poate fi ignorată atunci când se calculează ori recalculează drepturile cuvenite asiguratului câtă vreme asigurarea s-a făcut prin efectul legii.
Valorificarea unor perioade dovedite cu adeverinte emise de unitătile ori societățile unde si-au desfăsurat activitatea asigurații se face prin recalcularea pensiei. Punctajul anual pentru aceste perioade ori pentru stagiul suplimentar se adaugă la punctajul luat in calcul initial, modificându-se astfel punctajul mediu si în mod corespunzător creste cuantumul pensiei.
Conform prevederilor art.I, pct.7 din Ordinul nr. 680/01.08.2007 al Ministrului, Familiei si Egalității de, prin sintagma "venitul brut realizat lunar" se intelege venitul brut in bani achitat din fondul de salarii, reprezentând salariile de bază brute corespunzătoare timpului efectiv lucrat în program normal si suplimentar potrivit formei de salarizare aplicate, inclusiv indemnizatiile de conducere, salariile de merit, indexările, compensările si alte drepturi care, potrivit actelor normative, fac parte din salariul de bază, sporurile, indemnizațiile si sumele acordate sub formă de procent din salariu ori sume fixe, indiferent dacă au caracter permanent sau nu, plătite pentru: conditii deosebite de muncă, activitate desfăsurată în mediul rural, in zone izolate, activitate desfăsurată de nevăzători, munca prestată în schimbul de noapte, îndeplinirea unor sarcini, activități și responsabilități suplimentare functiei de bază, sporul de fidelitate si altele asemănătoare. De asemenea, sunt incluse sumele plătite pentru timpul nelucrat ( concediu de odihnă, concediu de studii, zile de sărbători, zile de repaos suplimentar si orice alte întreruperi ale lucrului din motive neimputabile salariatilor.
Dispozitiile alin.3 al art. nr. 161 din Legea 19/2000, așa cum a fost completată si modificată (introdus prin art. I din OUG 19/21.03.2007) prevăd că la determinarea punctajului mediu anual se utilizează un punct pentru fiecare lună din stagiul de cotizare realizate in perioadele anterioare datei de 01.09.1947, indiferent de nivelul drepturilor salariale înregistrate in carnetul de muncă sau dovedite ori pentru care în carnetul de muncă nu sunt înregistrate drepturile salariale. Pentru perioadele cuprinse între data de 01.09.1947-31.12.1962, se utilizează un punct pentru fiecare lună de stagiu de cotizare în situatia in care prin valorificarea drepturilor salariale din actele doveditoare rezultă, pentru fiecare lună, un stagiu de cotizare mai mic decât cel prevăzut la litera "b".
Conform Decretului Lege nr.68/1990 și a nr.HG1223/1990 locurile de muncă în care activitatea se încadrează în grupa I-a și a II-a de muncă urmau a fi precizate, de către Ministerul Muncii și Protecției Sociale, Ministerul Sănătății și Comisia Națională pentru Protecția, rezultatul acestei activități fiind concretizat în Ordinul nr.50/1990.
Punctul 6 din acest ordin prevede că nominalizarea persoanelor care se încadrează în grupa I-a sau a II-a de muncă se va face de către conducerea unităților, cu consultarea organizațiilor sindicale, ținându-se seama de condițiile concrete din fiecare unitate.
Dovada activității în muncă a unui salariat se face cu carnetul de muncă în care se fac înscrierile cu privire la activitatea prestată, condițiile de muncă, funcția și salarizarea, precum și cu alte acte emise de către unitate.
Din copia actelor depuse la dosarul cauzei respectiv, copia carnetului de muncă și din adeverința nr.64/18.04.1996 rezultă că reclamantul a făcut dovada că în perioadele 18.03.1969-06.11.1970, 01.09.1973-01.01.1980 a lucrat în grupa I-a de muncă în procent de 70 % din timp lucrat, respectiv 7 ani si 11 luni.
Așa fiind, instanța a considerat că intimata, în mod nejustificat refuză recunoașterea acestei perioade ca fiind nelucrată în grupa a I-a de muncă, în pofida faptului că nici un act normativ nu impune prezentarea altor dovezi.
Mai mult, intimata, depășindu-și atribuțiile, a refuzat recunoașterea pentru contestator a duratei de vechime în muncă corespunzătoare grupei I-a de muncă, adaugând la prevederile legale poziția sa, deși acestea nu îi dau acest drept.
Referitor la prevederile art. 782alin.l si 2 din Legea nr. 19/2000 așa cum a fost completată si modificată, (introdus prin art. I din OUG nr. 100/27.08.2008), asiguratii care au desfășurat activitate in locul de muncă încadrate in grupa I-a de muncă potrivit legislatiei anterioare datei de 01.04.2001, vor beneficia de 0,50 puncte pentru fiecare an de spor, respectiv 0,04166 puncte pentru fiecare lună de spor. Cei ce si-au desfășurat activitatea in grupa a II-a de muncă, vor beneficia de 0,25 puncte pentru fiecare an de spor, respectiv 0,02083 puncte pentru fiecare lună de spor.
Aplicarea acestor prevederi a fost amânată prin prev.art. II alin.4 din OUG nr. 209/04.12.2008 până în luna ianuarie 2010.
Raportat la considerentele arătate mai sus, în temeiul art.155 din Legea nr.19/2000 a fost admisă în parte acțiunea reclamantului deoarece așa cum am arătat, acestuia nu i s-a luat in considerare perioada anterior arătată. Instanta a respins capătul de cerere privind luarea în considerare a datelor cuprinse în Adeverința nr. 1338/17.11.2006 eliberată de deoarece reclamantul a depus-o la pârâtă după ce i s-a stabilit pensia prin decizia nr. -/24.10.2006, pe care a atacat-o, situatie in care nu poate fi retinută culpa pârâtei. De altfel, potrivit prevederilor art.7 pct.3 din OUG nr. 4/2005 republicată, decizia de recalculare poate fi modificată la cerere,în baza actelor depuse de asigurat din care să rezulte alte date si elemente decât cele utilizate la recalculare, referitoare la drepturi cu caracter salarial.
Împotriva acestei hotărâri, în termen legal a formulat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii C, solicitând admiterea recursului și modificarea în parte a sentinței atacate, în sensul respingerii în totalitate a cererii ca nefondată.
În motivarea recursului s-a arătat că grupa de muncă a fost acordată de unitate fără un text legal corespunzător, iar instanța de fond nu a verificat dacă se poate găsi motivația legală pentru încadrarea în textele indicate în adeverință, astfel încât motivarea este insuficientă sub acest aspect.
În drept au fost invocate prevederile art. 299, 304 pct.9, 312.pr.civilă.
Intimatul a depus la dosar întâmpinare, solicitând respingerea recursului ca neîntemeiat.
Analizând recursul formulat, atât prin prisma motivelor invocate, cât și din oficiu, instanța constată că acesta este nefondat, urmând a fi respins pentru considerentele ce se vor arăta în continuare:
Recurenta susține în mod eronat că motivarea instanței de fond este insuficientă, întrucât aceasta nu a observat că unitatea a acordat grupa de muncă fără un text legal corespunzător, întrucât în textele legale indicate în adeverință nu se poate regăsi motivația legală pentru încadrare.
Astfel, instanța de fond a motivat pe larg temeiul legal al încadrării reclamantului în grupa I de muncă, prin referire la prevederile Decretului Lege nr.68/1990 și a nr.HG1223/1990.
Mai mult, recunoașterea grupei întâi de muncă s-a făcut de către prima instanță nu doar pe baza adeverinței, ci prin interpretarea coroborată a actelor depuse, ținându-se cont de și înscrierile din carnetul de muncă.
Față de cele de mai sus, chiar dacă în adeverință ar fi fost invocat un text legal greșit sau insuficient, acest aspect este irelevant, instanța de fond făcând o verificare proprie a legalității acestei încadrări.
Față de cele de mai sus, instanța deliberând, constatând că instanța de fond a pronunțat o hotărâre legală și temeinică, în temeiul art. 312.pr.civilă, urmează a respinge ca nefundat recursul formulat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii C împotriva sentinței civile nr. 2/08.01.2009 a Tribunalului Cluj, pronunțată în dosar nr-, pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 31 martie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI: Sergiu Diaconescu, Laura Dima Dana Cristina
- - - - - -
GREFIER
Red.
2 ex./06.04.2009
Președinte:Sergiu DiaconescuJudecători:Sergiu Diaconescu, Laura Dima Dana Cristina
