Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 1015/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR.1015/2008
Ședința publică de la 10 noiembrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Doriani Ana JUDECĂTOR 2: Mureșan Monica Maria
- - - - JUDECĂTOR 3: Stoica Manuela
- - - președinte secție
- - - grefier
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii A împotriva sentinței civile nr.950/2008 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reclamantul intimat.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care, reclamantul intimat solicită respingerea recursului și menținerea hotărârii Tribunalului Alba.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față;
În deliberare se constată că prin acțiunea de asigurări sociale înregistrată pe rolul Tribunalului Alba sub dosar nr-, reclamantul a chemat în judecată pe pârâta A solicitând ca prin hotărârea judecătorească ce se va pronunța:
- să fie anulată decizia de recalculare a pensiei nr.82996/27.02.2007;
- să fie obligată pârâta să recalculeze pensia reclamantului, în conformitate cu prevederile nr.HG1550/2004 și nr.OUG4/2005 aprobată prin Lege anr.78/2005.
În motivarea acțiunii sale, reclamantul a arătat că pârâta H i-a recalculat în mod greșit pensia, prin raportare la un stagiu de cotizare de 30 de ani, deoarece acesta și-a desfășurat activitatea în condiții grele de muncă.
Prin întâmpinarea depusă, pârâta Aas olicitat respingerea acțiunii reclamantului, pe considerentul că drepturile de pensie ale acestuia au fost corect calculate, raportat la dispozițiile nr.OUG4/2005 și ale nr.HG1550/2004.
Prin sentința civilă nr.950/18.06.2008 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar -, s-a admis ca nefondată acțiunea de asigurări sociale formulată de reclamantul împotriva pârâtei
Pentru a pronunța această soluție prima instanță a reținut că cererea reclamantului de anulare a deciziei de pensionare nr. 82996/27.02.2007 și de obligare a pârâtei la emiterea unei noi decizii prin luarea în calcul a unui stagiu de cotizare de 20 de ani, aferent anilor în care lucrat în condiții grele de muncă este întemeiată
Prin urmare, s-a considerat că cererea reclamantului, de stabilire a punctajului mediu anual prin luarea în calcul a unui stagiu de cotizare de 20 de ani, nu contravine dispozițiilor art.2 alin1 din HG1550/2004 potrivit căruia stagiul de cotizare care se are în vedere este vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie, respectiv, Legea 3/1977 și că potrivit normelor cuprinse în art. 43 1 și din anexa 4 la Legea nr.19/2000, persoanele care și-au desfășurat activitatea în locurile de muncă prevăzute la art.20 din lege trebuie să beneficieze de valorificarea cestui stagiu.
Împotriva acestei soluții a declarat recurs, în termenul de 15 zile prevăzut de art.301 Cod proc.civ. pârâta A solicitând modificarea ei, în sensul respingerii acțiunii..
În dezvoltarea motivelor de recurs, pârâta susține că soluția instanței de fond este nelegală, fiind rezultatul interpretării eronate a dispozițiilor Legii 19/2000 și a Hotărârii de Guvern nr.1550/2004.
Astfel, recurenta susține, în esență, că instanța de fond a considerat, în mod greșit, că reclamantul este îndreptățit la calcul punctajului mediu anual prin luarea în considerare a unui stagiu de cotizare de 20 de ani deoarece a lucrat în grupa I de muncă și că îi sunt aplicabile dispozițiile art.20, 43, 77 și 167 din Legea 19/2000.
Se susține de asemenea că instanța de fond a ignorat faptul că dispozițiile art.43 din Legea 19/2000 au un caracter special, astfel că în speță erau aplicabile dispozițiile art.2 din HG1550/2004.
A mai arătat că în cauză nu sunt incidente prevederile nr.HG267/1990 cum eronat s-a reținut întrucât reclamantul s-a pensionat anterior, în anul 1988, motiv pentru care nu-i sunt incidente dispozițiile cuprinse în nr.HG267/1990.
Prin întâmpinarea depusă, intimatul reclamant a solicitat respingerea recursului ca fiind nefondat deoarece instanța de fond a aplicat corect dispozițiile art.2 teza 2 din Normele metodologice, art.20,43 și 77 din Legea nr.19/2000, cu modificările și completările ulterioare.
Deliberând asupra recursului prin prisma motivelor invocate și din oficiu în limitele prevăzute de art.306 A 2 cod de procedură civilă Curtea reține următoarele:
Reclamantul are calitatea de pensionar din data de 1.07.1988 când prin Decizia nr. 82996/14.07.1988, i-au fost stabilite drepturile de pensie în temeiul Legii nr.3/1977.
La data de 27.02.2007, pârâta a emis în temeiul HG1550/2004 și nr.OUG 4/2005 decizia nr.82996/2007 privind recalcularea drepturilor de pensie.
Potrivit dispozițiilor art. 1 1 din nr.HG 1550/2004, " Evaluarea pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, se efectuează pe baza prevederilor <LLNK 12000 19 10 201 0 17>Legii nr. 19/2000privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare.
La 2 al aceluiași articol, se prevede că prezentele norme metodologice reglementează modalitățile de rezolvare unitară a problemelor care apar ca urmare a unor interpretări diferite ale prevederilor legale, generate de evoluția în timp a legislației de pensii.
Art. 2 din nr.HG1550/2004 prevede la 1 că "stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrala în munca prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare.
Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, legea prevede că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de <LLNK 11977 3 10 701 0 16>Legea nr. 3/1977.
Întrucât reclamantul a fost pensionat în intervalul prevăzut de art.2 A 3 HG nr.1550/2004, instanța a apreciat, în mod greșit, că stagiul complet de cotizare care urmează să fie utilizat pentru determinarea punctajului mediu anual este cel de 20 de ani.
Legea nr.3/1977, în art.14, nu conținea prevederi referitoare la un "stagiu de cotizare" ci acorda celor care au lucrat in grupe de muncă beneficial unui spor de grupă, precum și posibilitatea acestora de a se pensiona înainte de împlinirea vârstei prevăzute de lege pentru pensionare.
Dealtfel Legea 3/1977 nu prevede noțiunea de "stagiu de cotizare" astfel că asocierile pe care reclamantul le operează cu privire la dispozițiile legale succesive nu își găsesc suport normativ.
În expunerea de motive a hotărârii de guvern se precizează expres că aceasta conține norme menite să reglementreze unitar problemele ce apar ca urmare a interpretării diferite a prevederilor legale, generate de evoluția în timp a legislației pensiilor.
În consecință, în condițiile în care norma prevede expres care este stagiul complet de cotizare pentru perioada anterioară intrării în vigoare a Legii 19/2000 și îl determină ca fiind "vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare" fără a opera alte distincții,decizia de pensionare este legal emisă.
Este eronată susținerea reclamantului potrivit căreia în speță ar fi aplicabile dispozițiile 4 al art. 2 din hotărârea de guvern.
Potrivit dIspozițiilor art. 2 4 din HG1550/2000, " Pentru persoanele beneficiare de pensii stabilite în condiții prevăzute de acte normative cu caracter special, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului de pensie, prevăzută de aceste acte normative."
Atunci când legiuitorul s-a referit la "acte normative cu caracter special" a avut în vedere acte normative anterioare intrării în vigoare a Legii 19/2000.Acest lucru este evident dacă avem în vedere faptul că hotărârea de guvern reglementează stabilirea drepturilor de pensie a celor care au fost pensionați în temeiul actelor normative anterioare Legii 19/2000. În această categorie în art.2 A 1 este reglementat principiul comun al stabilirii stagiului de cotizare, în 2 se reglementează modul de stabilire a stagiului de cotizare pentru cei pensionați anterior intrării în vigoare a Legii nr.3/1977, iar în 3 determinarea aceluiași stagiu pentru cei pensionați sub imperiul Legii 3/2000.A 4 al aceluiași articol reglementează modul de determinare a stagiului de cotizare pentru cei pensionați anterior intrării în vigoare a /2000 în temeiul unor legi speciale (cum ar fi Legea 4/1977, Legea 5/1977, Legea 43/1977).
Susținerea reclamantului intimat, în sensul că 4 ar face trimitere la Legea 19/2000, ca lege specială, este neîntemeiată, deoarece în domeniul asigurărilor sociale Legea 19/2000 este legea cadru, dreptul comun, și nicidecum o lege specială.
Față de cele ce preced, în temeiul art.312 21 Cod proc.civ. Curtea va admite ca fondat recursul declarat de pârâta A pși va dispune modificarea sentinței atacate, în sensul respingerii acțiunii reclamantului.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite, ca fondat, recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii A împotriva sentinței civile nr.950/18.06.2008 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar nr- și în consecință:
(continuare decizie nr.1054/2008)
Modifică, în tot, sentința atacată în sensul respingerii acțiunii civile formulată de reclamantul împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 10.11. 2008.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - - -
Grefier,
- -
Red.SM
Tehnored.TM/2 ex
Jud.
Președinte:Doriani AnaJudecători:Doriani Ana, Mureșan Monica Maria, Stoica Manuela
