Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 1031/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1031/2009
Ședința publică de la 19 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Adriana Petrașcu Manuela Stoica președintele Curții de Apel
- - - președinte secție
- - - JUDECĂTOR 2: Ana Doriani
- - - grefier
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii A împotriva sentinței civile nr.624/8.04.2009 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care se constată că s-a depus la dosar din partea reclamantei intimate întâmpinare, prin care se solicită soluționarea cauzei în lipsă.
Se constată că se prezintă în sală soțul reclamantei intimate și arată că aceasta nu se poate prezenta din motive medicale.
Instanța, față de actele și lucrările dosarului constată cauza în stare de soluționare și o lasă în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului civil de față;
În deliberare constată că prin acțiunea înregistrată la ribunalului Alba, sub dosar nr-, contestatoarea a solicitat instanței, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII A, anularea deciziei de pensie nr. -/25.06.2007 și valorificarea la calculul pensiei a veniturilor suplimentare realizate în acord global, conform adeverinței nr. 380/20.11.2008.
În motivarea acțiunii contestatoarea a arătat că a fost pensionată la limită de vârstă, conform deciziei de pensionare nr. - din 31.01.1997 a Casei Județene de Pensii H, respectiv decizia nr. - din 25.06.2007 a Casei Județene de Pensii A, emisă în urma schimbării domiciliului reclamantei.
A menționat că a depus o cerere însoțită de adeverința nr. 380/20.11.2008 eliberată de D la Casa Județeană de Pensii A în data de 24.11.2008, înregistrată cu nr. 34391, cerere la care după patru luni nu a primit nici un răspuns.
A atașat adeverința nr. 380/2008 (fila 2), decizia de pensie (fila 3), cupon pensie(fila 4).
Pârâta a depus întâmpinare, solicitând respingerea acțiunii întrucât decizia de pensie este corectă și legală, drepturile fiind stabilite în mod corect, în baza actelor existente inițial la dosar.
A precizat că adeverința de care face vorbire contestatoarea se referă la venituri realizate în acord iar valorificarea lor, așa cum pretinde contestatoarea și nu cele trecute în cartea de muncă ar însemna încălcarea în mod intenționat a dispozițiilor imperative ale art. 164 din Legea 19/2000.
Calcularea pensiei s-a făcut conform legii 19/2000 cu valorificarea salariilor și a sporurilor trecute în carnetul de muncă, deoarece, potrivit art. 164 din Legea 19/2000, la determinarea punctajelor anuale se utilizează salariile brute sau nete în conformitate cu modul de înregistrare a acestora în carnetul de muncă precum și sporurile cu caracter permanent.
înregistrate în carnetul de muncă sau dovedite cu adeverințe la care se referă prevederile art. 164 din Legea 19/2000 sunt salariile tarifare de încadrare și nu salarii realizate.
Prin sentința civilă nr. 624 din 08.04.2009 pronunțată în cauză, Tribunalul Alba a admis contestația formulată de petenta în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII A și în consecință:
A anulat decizia de pensionare nr. -/25.06.2007 privind pe contestatoarea.
A dispus ca pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII A să procedeze la emiterea unei noi decizii de pensionare în ceea ce o privește pe contestatoarea, cu valorificarea adeverinței nr. 380/20.11.2008, depusă la Casa de Pensii A și înregistrată sub numărul 34391/24.11.2008.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut în esență, cu referire la probele dosarului și dispozițiile legale incidente, că veniturile realizate de contestatoare în acord global în perioada 1977-1984 și 1988-1990 pentru care s-a plătit CAS, dovedite cu adeverința nr. 380/2008 emisă de fostul angajator al petentei - SC SA D au caracter permanent și trebuie luate în calcul la stabilirea punctajului anual.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, în termenul de 15 zile prevăzut de art.301 Cod procedură civilă, pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII A, solicitând admiterea acestuia, casarea sentinței atacate și pe fond, respingerea acțiunii formulate de reclamanta.
În dezvoltarea motivelor de recurs, pârâta a arătat că instanța de fond, prin dispoziția de anulare a deciziei de pensie emisă în 25.06.2007 a încălcat dispozițiile art. 87 din Legea nr. 19/2000, care prevede un termen de 45 zile pentru contestarea unei decizii.
În ce privește valorificarea veniturilor în acord, consideră că interpretarea este total greșită deoarece, valorificarea acestor venituri așa cum pretinde contestatoarea și nu cele trecute în carnetul de muncă ar însemna încălcarea în mod intenționat a dispozițiilor imperative ale art. 164 din Legea nr. 19/2000. înregistrate în carnetul de muncă sau dovedite cu adeverințe la care se referă prevederile art. 164 din Legea nr. 19/2000 sunt salarii tarifare de încadrare și nu salarii realizate.
În drept a invocat dispozițiile art. 304 Cod procedură civilă.
Prin întâmpinare intimata a solicitat respingerea recursului întrucât criticile formulate sunt neîntemeiate.
Sub prim aspect a arătat că a depus cererea de recalculare a pensiei la data de 24.11.2008, în termenul de 3 ani de la data de 01.12.2005 prevăzut de OUG nr. 4/2005 iar în privința valorificării veniturilor realizate în acord global, instanța a făcut o corectă aplicare a dispozițiilor legale incidente.
CURTEA, analizând sentința atacată prin prisma criticilor formulate cât și din oficiu conform cerințelor art. 304 indice 1 Cod procedură civilă, în limitele statuate de art. 306 alin.2 Cod procedură civilă reține următoarele:
Recursul este nefondat.
Veniturile realizate în acord global prevăzute în legislația anterioară anului 1989 au avut un caracter permanent, fiind acordate lunar și în raport cu acestea angajatorul a calculat și virat contribuția de asigurări sociale aferentă fondului de salarii, conform art. 1 din. 389/1972, care prevedea obligația unității de a vira la bugetul asigurărilor de stat o contribuție de 15% asupra câștigului brut realizat de personalul lor salarial.
Prevederea legală mai sus citată a fost menținută prin Legea nr. 49/1992, modificându-se numai procentul - ului datorat de angajator.
Potrivit art. 2 lit. e din Legea nr. 19/2000, fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuției datorate de peroanele fizice și juridice din sectorul public de pensii, iar drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite.
Conform prevederilor art. 23 alin.1 din Legea nr. 19/2000-așa cum au fost modificate prin Legea nr. 250/19.07.2007- baza de calcul lunară a contribuției individuale de asigurări sociale o constituiesalariul individual brut, realizat lunar, inclusiv sporurile și adaosurile reglementate de lege sau contractul colectiv de muncă, iar în raport de acest salariu brut se calculează numărul de puncte realizat în fiecare lună, în vederea determinării punctajului anual al asiguratului, potrivit art. 78 alin.1 teza a II-a din Legea nr. 19/2000 din aceeași lege.
În acest sens sunt și prevederile art. 164 alin.1 și 3 din Legea nr. 19/2000, conform cărora la determinarea punctajelor anuale se utilizează salariile brute sau nete, după caz și se au în vedere și sporurile cu caracter permanent înscrise în carnetul de muncă sau dovedite cu adeverințe de la angajator.
De asemenea, în Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000 <LLNK 12000 19 10 201 0 17>privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare aprobate prin Ordinul Ministerului Muncii și Solidarității Sociale nr. 340/2001 se prevede la pct. 26 faptul că: punctajul anual al asiguratului se determină potrivit art. 78 alin. (1) și (2) din lege,pe baza venitului brut realizat lunar, prevăzut la pct. 19 din prezentele norme"
La pct. 19 din aceste norme este definită sintagma venit brut realizat lunar ca fiind "totalitatea veniturilor în bani sau în natură, indiferent de fondurile din care acestea se achită, realizate de asigurații care se află în una sau mai multe dintre situațiile de la art. 5 alin. (1) pct. I și II din lege".
Mai mult, prin Ordinul nr. 680/2007 pentru modificarea Normelor de aplicare a Legii nr. 19/2000 s-a definit noțiunea de venitul brut realizat lunar ca fiind venitul brut în bani, achitat din fondul de salarii, reprezentând inclusiv " sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariu ori sume fixe, indiferent dacă au caracter permanent sau nu"
Prin urmare, Legea nr. 19/2000, prin textele mai sus menționate, prevede posibilitatea, dar și obligativitatea valorificării la pensie a salariului realizat lunar, a sporurilor și adaosurilor dovedite cu adeverințe eliberate de unității, așa încât în speța de față în mod corect s-a apreciat de către prima instanță că se impune valorificarea veniturilor suplimentare lunare (acord global) realizate de reclamantă, care au avut un caracter permanent în sensul Legii nr. 42/1992 și pentru care angajatorul a achitat - ul, conform Decretului nr.389/1972 și Legii nr. 65/1965, așa cum reiese din adeverința nr. 380/2008 emisă de ""
Aceste sporuri trebuie luate în calcul la recalcularea drepturilor le pensie deoarece au făcut parte din baza a pensiilor conform legislației anterioare. Astfel, potrivit dispozițiilor art.10 din Legea nr. 3/1977 baza de calcul pentru stabilirea pensiei era media din 5 ani consecutivi, la alegere în ultimi 10 ani de activitate, a salariului de bază, precum și a următoarelor venituri salariale: sporul pentru vechime în muncă, sporul pentru lucru în subteran, precum și lucrul pe platformele marine de foraj și extracție, sporul pentru condiții grele de muncă, sporul pentru lucrul sistematic peste programul normal, sporul pentru exercitarea unei funcții suplimentare și alte sporuri cu caracter permanent prevăzute în contractul individual de muncă, potrivit legii.
În speță, așa cum s-a reținut mai sus, veniturile suplimentare obținute de reclamantă, conform legii (Legea nr. 57/1974) urmare a activității de cercetător științific în cadrul D au avut un caracter permanent, iar recalcularea se face cu respectarea principiului contributivității reglementat de art. 2 lit. e din Legea nr. 19/2000, regăsit în art. 164 privind determinarea punctajelor anuale.
acestui principiu fundamental al asigurărilor sociale, în condițiile în care s-a făcut dovada reținerii CAS și pentru aceste sume, ar conduce la obținerea unei prestații de asigurări sociale care nu ar fi proporționale cu prețul plătit pentru riscul asigurat, cea ce ar fi inechitabil.
În acest context, susținerile recurentei pârâte, în sensul interpretării greșite de către prima instanță a dispozițiilor art. 164 din Legea nr. 19/2000, sunt nefondate.
Pentru considerentele expuse, curtea constată că instanța de fond a pronunțat o hotărâre legală și temeinică, astfel încât în baza art. 312 alin.1 Cod procedură civilă, va respinge recursul pârâtei ca nefondat.
(continuare decizie civilă nr.1031/2009)
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta A împotriva sentinței civile nr.624/8.04.2009 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 19. 2009.
Președinte, | Judecător, | Judecător, |
Grefier, |
Red.
Tehnored. /
4 ex./.2009
Jud. fond. /
Președinte:Adriana Petrașcu Manuela StoicaJudecători:Adriana Petrașcu Manuela Stoica, Ana Doriani
