Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 1055/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.1055/2009
Ședința publică din26 octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Stoica Manuela președinte secție
- - - - Curții de Apel
- - JUDECĂTOR 2: Petrașcu Adriana Preșdintele Doriani
- grefier
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii H împotriva sentinței civile nr.424/LM/10.02.2009 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă reclamantul intimat.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care reclamantul intimat solicită respingerea recursului și menținerea sentinței atacate ca fiind legală și temeinică. Cu cheltuieli de judecată ce reprezintă transportul pe o distanță de 200 Km, depune bonuri de consum.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față;
În deliberare se constată că prin acțiunea de asigurări sociale înregistrată pe rolul Tribunalului Hunedoara - Secția litigii de muncă și asigurări sociale, sub dosar nr-, reclamantul a chemat în judecată pârâta solicitând ca prin hotărârea judecătorească ce se va pronunța:
- să fie anulată decizia de pensionare nr. -/17.04.2008 de recalculare a pensiei și să fie obligată pârâta să valorifice, la recalcularea pensiei reclamantului, indemnizația de conducere pe care a încasat-o și pentru care s-a calculat și virat contribuția de asigurări sociale și pensie suplimentară, astfel cum rezultă din adeverința nr.912/5.11.2007 emisă de P;
- să fie obligată pârâta să ia în calculul punctajului mediu anual, salariul de 3800 ROL pentru perioada 1.04.1973-30.06.1973.
În motivarea acțiunii sale, a arătat că este beneficiarul unei pensii pentru muncă depusă și limită de vârstă, cu drepturi stabilite începând cu data de 23.12.2004, conform deciziei nr.-/16.08.2005.
A mai susținut că ulterior, a depus, la sediul pârâtei, o cerere prin care a solicitat recalcularea drepturilor sale de pensie, prin valorificarea adeverinței adeverința nr.912/5.11.2007 și că pârâta a emis decizia de recalculare nr.-/17.04.2008, fără valorifica indemnizația de conducere de care a beneficiat reclamantul potrivit adeverinței și salariul de 3.800 ROL, realizat pe perioada 1.04.1973-30.06.1973, cât a ocupat funcția de contabil șef, fapt care a fost de natură a-l dezavantaja sub aspectul punctajului mediu anual.
În plus, a susținut că în carnetul de muncă al reclamantului a fost menționat sporul de conducere de care a beneficiat pe perioada 1.02.1973-30.06.1973 și 1.03.1975-12.01.1980 iar acest spor precum și temeiul legal de acordare au fost menționate în adeverința nr.912/2007.
În drept, a invocat art.78 și art.164 din Legea nr.19/2000 și pct. VI din anexa la.OUG nr.4/2005.
Prin întâmpinarea depusă, pârâta Has olicitat respingerea acțiunii reclamantei întrucât drepturile de pensie ale reclamantului au fost stabilite conform dispozițiilor art.164 alin.1-3 Legea nr.19/2000 și că prevederile OUG nr.4/2005 nu sunt incidente reclamantului deoarece acesta s-a pensionat în temeiul Legii nr.19/2000 și nu în conformitate cu prevederile Legii nr.3/1977.
Referitor a Ordinul nr.680/1.08. 2007 de modificare a Normelor de aplicare a Legii nr.19/2000, pârâta a susținut că acesta are aplicabilitate pentru viitor, și nu retroactivează.
În drept, a invocat art.115-118 Cod proc.civ.
Prin sentința civilă nr.424/LM/10.02.2009 pronunțată de Tribunalul Hunedoara - Secția litigii de muncă și asigurări sociale în dosar nr-, s-a admis în parte acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta H și pe cale de consecință:
- pârâta fost obligată să emită o nouă decizie pentru recalcularea drepturilor de pensie cuvenite reclamantului, prin valorificarea sporului de conducere, menționat în adeverința nr.912/5.11.2007, emisă de Compania Națională a P, începând cu 1.12.2007.
- s-a respins în rest acțiunea.
Pentru a hotărî în acest mod, prima instanță a reținut, după examinarea actelor și lucrărilor dosarului că, potrivit art.164 alin.3 din Legea nr.19/2000, cu modificările și completările ulterioare, la determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin.1 al aceluiași articol, se au în vedere și sporurile cu caracter permanent dovedite cu adeverințele eliberate de unitate.
Coroborând această prevede legală cu cea cuprinsă în art.23 alin.1 din aceeași lege, conform căruia baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale o constituie salariile realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile prevăzute de lege sau de contractul individual de muncă și care se au în vedere la stabilirea punctajului prevăzut de art.78 din lege, instanța de fond a apreciat că cererea reclamantei este fondată și că pârâta era obligată să valorifice la pensie indemnizația de conducere de care a beneficiat, astfel cum a fost dovedită cu adeverința nr.912/2007, emisă de Compania Națională a
S-a mai reținut că din copia carnetului de muncă al reclamantului rezultă că sporul de conducere apare evidențiat la pozițiile 19-33, astfel că față de aceste aspecte precum și față de faptul că în cuprinsul adeverinței nr.912/2007 se menționează pentru acest spor angajatorul a achitat la bugetul statului contribuția de asigurări sociale, instanța de fond a apreciat că pârâta a procedat greșit atunci când nu a valorificat aceste venituri, încălcând prin aceasta principiul contributivității prevăzut de Legea nr.19/2000.
Referitor la cel de-al doilea capăt de cerere, vizând valorificarea salariului de contabil-șef, în sumă de 3800 ROL, instanța de fond a reținut că această solicitare a rămas fără obiect deoarece a fost soluționat prin decizia din 5.01.2009.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs, în termenul de 15 zile prevăzut de art.301 Cod proc.civ. coroborat cu art.157 și art.158 din Legea nr.19/2000, pârâta H, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie și solicitând modificarea ei, în sensul respingerii în totalitate a acțiunii reclamantei.
În expunerea motivelor sale de recurs, pârâta Has usținut că soluția instanței de fond se întemeiază pe interpretarea greșită a dispozițiilor legale în materie.
Astfel, a arătat că adeverința nr.912/2007 nu a fost avută în vedere la recalcularea pensiei reclamantului deoarece acest spor nu a făcut parte din baza de calcul a pensiilor potrivit legislației anterioare astfel că pretențiile sale nu puteau fu încadrate în art.14 alin.2 din Legea nr.19/2000.
Legat de invocarea ca temei de drept al acțiunii a dispozițiilor art.78 din Legea nr.19/2000, pârâta Haa rătat că aceste dispoziții legale nu sunt incidente în cauză, deoarece în discuție sunt drepturi salariale care se valorifică la pensie, pentru perioade anterioare datei de 1.04.2001, situație în care sunt aplicabile dispozițiile exprese ale art.164 din lege.
În drept, a invocat art.299 și art.304 Cod proc.civ. nr.OUG4/2005, art.4, art.18, art.23, art.8 și art.164 din Legea nr.19/2000, modificată și completată.
Prin întâmpinarea depusă, reclamantul intimat a solicitta respingerea ca nefundat a recursului și menținerea hotărârii atacate.
Verificând legalitatea și temeinicia sentinței atacate, prin prisma acestor critici și sub toate aspectele, conform art.304/1 Cod proc.civ. precum și din oficiu, în limitele statuate de art.306 alin.2 Cod proc.civ. Curtea constată că prezentul recurs este nefondat.
Potrivit art. 164 din Legea nr.19/2000 cu modificările și completările ulterioare:
"(1) La determinarea punctajelor anuale, până la intrarea în vigoare a prezentei legi, se utilizează salariile brute sau nete, după caz, în conformitate cu modul de înregistrare a acestora în carnetul de muncă, astfel:
a) salariile brute, până la data de 1 iulie 1977;
b) salariile nete, de la data de 1 iulie 1977 până la data de 1 ianuarie 1991;
c) salariile brute, de la data de 1 ianuarie 1991.
(2) La determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin. (1) se au în vedere și sporurile care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conformlegislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă.
(3) La determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin. (1) se au în vedere și sporurile cu caracter permanent, care, după data de 1 aprilie 1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației în vigoare."
Art. 78 alin.1 din aceeași lege prevede că "Punctajul anual al asiguratului se determină prin împărțirea la 12 punctajului rezultat în anul respectiv din însumarea numărului de puncte realizat în fiecare lună. Numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile și adaosurile, sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectivă, comunicat de Institutul Național de Statistică și Studii Economice."
Din interpretarea dispozițiilor art.164 alin.3 și art.78 din Legea nr.19/2000, rezultă că sporurile și adaosurile de care au beneficiat angajații și care au fost dovedite cu înscrisuri, trebuie să fie cuprinse în baza de calcul a pensiei.
În plus, se constată că potrivit legislației anterioare datei de 1.04.2001, respectiv conform Decretului nr.162/1973 (anexa nr.2), funcția de contabil șef făcea parte din nomenclatorul funcțiilor de conducere iar sporul acordat în temeiul Legii nr.57/1974 și a M nr.253/1973a fost evidențiat în carnetul de muncă la reclamantului (5).
Ori, pârâta H nu putea cenzura legalitatea mențiunii referitoare la înscrierea sporului de conducere în carnetul de muncă al reclamantului ci trebuia să valorifice înscrierile din carnetul de muncă așa cum au fost ele efectuate la acea dată de către angajator, potrivit prevederilor legale în vigoare la acea dată.
De asemenea unul dintre principiile care guvernează sistemul public de pensii din România este cel al contributivității, reglementat de art.2 lit. e din Legea nr.19/2000.
Potrivit acestui principiu "fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite."
În consecință, din moment ce aceste venituri au fost acordate potrivit adeverinței în temeiul prevederilor legale în vigoare la acea dată iar angajatorul a virat la bugetul statului cota corespunzătoare de, instanța de fond a apreciat în mod corect că se impune admiterea cererii de valorificare a acestui spor.
În raport de cele ce preced se constată că soluția instanței de fond este la adăpost de criticile formulate, motiv pentru care, în temeiul art.312 alin.1 Cod proc.civ. Curtea va dispune respingerea ca nefondat a recursului declarat de pârâta
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii împotriva sentinței civile nr.424/LM/10.02.2009 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
Obligă recurenta H să plătească intimatului suma de 57 lei, cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică din 26 octombrie 2009.
Președinte, Judecător, Judecător
- - - - -
Grefier
Red.SM
Tehnored.SM/TM/ 2 ex
Jud.
Președinte:Stoica ManuelaJudecători:Stoica Manuela, Petrașcu Adriana Preșdintele Doriani
