Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 122/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.122
ȘEDINȚA PUBLICĂ D- 2008
PREȘEDINTE: Virginia Filipescu
JUDECĂTOR 2: Benone Fuică
JUDECĂTOR 3: Ion Ioneci
GREFIER-- -
-.-.-.
Pentru astăzi fiind amânată soluționarea recursului declarat de recurentul- contestator, domiciliat în G,-, -.58 împotriva sentinței civile nr.1709/16.11.2007 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr- în contradictoriu cu intimata CASA DE PENSII G, cu sediul în-, având ca obiect contestație decizie de pensionare.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din 25.02.2008 care s-au consemnat în încheierea din aceeași zi, când instanța având nevoie de timp pentru deliberare, a amânat soluționarea cauzei la data de 27.02.2008.
CURTEA:
Asupra recursului civil de față.
Examinând actele și lucrările dosarului constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.1709/16.11.2007 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-, a fost respinsă ca nefondată contestația formulată de contestatorul în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii
Pentru a pronunța hotărârea judecătorească prima instanță a reținut următoarele:
Prin cererea înregistrată sub nr.6901/121/17.10.2007 pe rolul Tribunalului Galați, contestatorul a solicitat în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii anularea deciziei 7501/ 07.09.2007 emisă de intimată, să se constate că îndeplinește condițiile de pensionare pentru limită de vârstă cu reducerea vârstei standard de pensionare și să fie obligată intimata să emită decizia de pensionare.
În motivare, contestatorul a arătat că a depus cerere pentru înscrierea la pensie pentru limită de vârstă cu reducerea vârstei standard de pensionare deoarece la data depunerii cererii a realizat un stagiu de cotizare de 46 ani, 1 lună și 22 de zile, din care 18 ani, 4 luni și 15 zile în grupa I de muncă. A precizat că potrivit art. 1671tabel 4 din legea 19/2000 trebuie să beneficieze de reducerea cu 9 ani a vârstei standard de pensionare.
În dovedirea cererii, la dosar au fost depuse înscrisuri.
Intimata a formulat întâmpinare, prin a solicitat respingerea acțiunii, arătând că reducerea vârstei standard de pensionare în baza art. 167 ind. 1 al 1-5 din legea 19/2000 operează numai pentru stagiul de cotizare realizat în grupa I de muncă sau condiții speciale de muncă în sistemul public de pensii, așa cum sunt definite la art. 20 din lege. Grupa I de muncă din adeverința contestatorului nu are echivalent în grupa I de muncă prevăzută de legea 19/2000. A folosi beneficiul acestei grupe în ambele sisteme de pensii ar încălca prevederile art. 20 din legea 164/2001 și art. 194 al. 2 din legea 19/2000.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța a reținut următoarele:
Prin decizia 7501/ 07.09.2007 a fost respinsă cererea contestatorului de înscriere la pensie. Acesta a solicitat reducerea vârstei standard de pensionare în temeiul art. 167 ind. 1 din legea 19/2000.
Decizia este legală. Contestatorul a realizat stagii de cotizare atât în sistemul public, cât și în sistemul pensiilor militare de stat. Potrivit art. 20 din legea 164/2001, între sistemul pensiilor militare de stat și sistemul public de pensii se recunosc reciproc perioadele de vechime în serviciu, respectiv stagiile de cotizare, în vederea deschiderii dreptului la pensie și a altor drepturi de asigurări sociale.
În situația prevăzută la alin. (1) pensia militară de stat se stabilește doar pentru perioadele de vechime în serviciu.
O prevedere similară există în art. 194 din legea 19/2000:
(1) Între sistemul public și celelalte sisteme proprii de asigurări sociale, neintegrate până la data intrării în vigoare a prezentei legi, inclusiv sistemul pensiilor militare, se recunosc reciproc stagiile de cotizare, respectiv vechimea în muncă sau vechimea în serviciu, în vederea deschiderii drepturilor la pensie pentru limită de vârstă, de invaliditate și de urmaș, precum și a altor drepturi de asigurări sociale prevăzute de prezenta lege.
(2) În situația prevăzută la alin. (1) prestațiile de asigurări sociale în sistemul public se stabilesc numai pentru stagiul de cotizare realizat în acest sistem.
Interpretând aceste texte rezultă că ceea ce se recunoaște între cele două sisteme sunt: stagiile de cotizare, respectiv vechimea în muncă sau vechimea în serviciu, nu și grupele de muncă.
Art. 20 din legea 19/2000 prevede:
(1) În sensul prezentei legi, locurile de muncă în condiții speciale sunt cele din ( ) enumerând domeniile și precizând că metodologia și criteriile de încadrare a persoanelor în locuri de muncă în condiții speciale se vor stabili prin hotărâre a Guvernului, pe baza propunerii comune a Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei și a Ministerului Sănătății, în urma consultării CNPAS.
În consecință, nu se pot combina prevederile a două acte normative creând un al treilea, care să i se aplice contestatorului. Chiar dacă în situația sa, prevederile legii nu sunt echitabile, interpretarea și aplicarea textelor de lege de către intimată este legală.
Împotriva sentinței civile a declarat recurs contestatorul solicitând desființarea în totalitate a acesteia ca netemeinică și nelegală și, pe fond, anularea deciziei nr.7501/7.09.2007 emisă de intimata Casa de Pensii G, să se constate că îndeplinește condițiile de pensionare cu reducerea vârstei standard de pensionare și emiterea deciziei de pensionare începând cu data de 23.07.2007.
În motivarea recursului a arătat că instanța de fond nu a realizat o apreciere a probelor iar interpretarea legii s-a făcut doar pe baza preluării susținerilor intimatei.
Cu privire la recunoașterea muncii desfășurate în grupa I de muncă nu s-au avut în vedere dispozițiile art.9 din Legea nr.164/2001 considerând aplicabile și dispozițiile Legii nr.19/2000 referitoare la efectele pe care le are grupa de muncă asupra vârstei limite de pensionare.
Odată cu modificările aduse prin OUG nr.77/2007 la acordarea pensiei militare de stat se va respecta principiul potrivit căruia deschiderea dreptului la pensie se efectuează mai întâi de ultimul sistem în care cel în cauză a fost asigurat, pensionarea intervenind la vârsta de 55 ani pentru persoanele care au lucrat minimum 15 ani în sistemul militar și au fost trecute în rezervă mai înainte de a avea drept de pensie, indiferent de grupa în care au lucrat.
Inechitatea constatată de prima instanță este rezultatul interpretării și aplicării greșite a legii, invocând și practică judiciară în acest sens.
Prin întâmpinare intimata Casa Județeană de Pensii a solicitat respingerea recursului formulat de contestator întrucât reducerea vârstei standard de pensionare potrivit art.1671al.1-5 din Legea nr.19/2000 operează strict pentru stagiul de cotizare realizat în grupa I sau condiții speciale de muncă în sistemul public de pensii, grupa I de muncă din adeverința contestatorului neavând echivalent în grupa I de muncă prevăzută în sistemul public de pensii.
A folosi beneficiul grupei de muncă de două ori, atât în sistemul pensiilor militare cât și în sistemul public de pensii s-ar încălca prevederile art.20 al.3 din Legea nr.164/2001 și ale art.194 al.2 din Legea nr.19/2000.
Examinând recursul astfel declarat pe baza motivelor invocate și a dispozițiilor legale incidente, cât și sub toate aspectele de fapt și de drept în conformitate cu dispozițiile art.3041pr.civilă, curtea îl apreciază ca nefondat pentru următoarele considerente:
Prin decizia nr.R/7501/7.09.2007 emisă de intimata Casa Județeană de Pensii Gaf ost respinsă cererea recurentului-contestator de înscriere la pensie întrucât, la data solicitării, vârsta împlinită era mai mică decât vârsta standard de pensionare.
Prin contestația formulată sub nr.6901/121/17.10.2007 pe rolul Tribunalului Galați recurentul-contestator a contestat decizia nr.7501/7.09.2007 emisă de intimata Casa Județeană de Pensii G, solicitând să se constate că îndeplinește condițiile de pensionare începând cu data de 23.07.2007, urmare a reducerii vârstei standard de pensionare pentru activitatea desfășurată în grupa I de muncă de 18 ani, 4 luni și 5 zile.
În drept a invocat prevederile art.1671din Legea nr.19/2000.
Potrivit art.1671al.1 din Legea nr.19/2000, intervine reducerea vârstelor standard de pensionare pentru persoanele care au desfășurat activități încadrate în grupa I de muncă, conform legislației anterioare, în funcție de stagiul de cotizare realizat efectiv în grupa I de muncă.
Numai că, în prezenta cauză recurentul-contestator solicită reducerea vârstei standard de pensionare pe baza activităților încadrate în grupa I de muncă în cadrul Ministerului Administrației și Internelor.
În sistemul pensiilor militare de stat există reglementări speciale vizând modalitatea de valorificare la stabilirea drepturilor de pensie a muncii desfășurate în condiții deosebite sau speciale.
Prin dispozițiile art.23 din Legea nr.164/2001 s-a instituit, pentru perioadele de timp lucrate în condiții speciale sau deosebite, acordarea unor sporuri și luarea lor în calcul la stabilirea drepturilor de pensie.
Ori, potrivit art.1641al.5 din Legea nr.19/2000, reducerea vârstelor standard de pensionare nu poate fi cumulată cu celelalte reduceri prevăzute de prezenta lege sau de legile cu caracter special.
Deasemeni, conform art.20 al.1 din Legea nr.164/2001, între sistemul pensiilor militare de stat și sistemul public de pensii se recunosc reciproc perioadele de vechime în serviciu, respectiv stagiile de cotizare, în vederea deschiderii dreptului la pensie și a altor drepturi de asigurări sociale.
Textul de lege se referă în mod expres și limitativ la recunoașterea reciprocă între cele două sisteme de pensii doar a vechimii în serviciu, respectiv a stagiilor de cotizare.
În același sens sunt și prevederile art.194 al.1 din Legea nr.19/2000.
Dispozițiile art.15 din Legea nr.164/2001 modificate prin OG nr.77/2007 se referă la condițiile de acordare a pensiei militare de stat, pentru cadrele militare care la data trecerii în rezervă nu îndeplinesc condițiile de acordare a unei pensii, dar au o vechime efectivă ca militar d e cel puțin 15 ani și care beneficiază de pensie militară de stat la împlinirea vârstei de 55 de ani, proporțional cu numărul anilor de serviciu militar.
Ori, contestația formulată de recurentul-contestator vizează stabilirea pensiei în sistemul public de pensii, pe baza reducerii vârstei standard de pensionare, în condițiile prevăzute de art.1671din Legea nr.19/2000.
Ca atare, practica judiciară invocată nu constituie izvor de drept și nu poate fi valorificată în prezentul cadru procesual pentru identitate de obiect, cauză și părți.
În consecință, în temeiul dispozițiilor art.312 al.1 pr.civilă, va fi respins ca nefondat recursul declarat de contestatorul împotriva sentinței civile nr.1709/16.11.2007 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Galați.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de contestatorul, domiciliat în G,-, -.58 împotriva sentinței civile nr.1709/16.11.2007 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 27.02.2008.
PREȘEDINTE JUDECATOR JUDECATOR
Grefier
Red.
Dact.
2 ex/10.04.2008
FOND: -
Președinte:Virginia FilipescuJudecători:Virginia Filipescu, Benone Fuică, Ion Ioneci
