Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 1284/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
Secția civilă și pentru cauze cu minori și de familie,de conflicte de muncă și asigurări sociale
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1284/ Dosar nr-
Ședința publică din 27 octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Maria Carmen Tică
JUDECĂTOR 2: Cristina Ștefăniță
JUDECĂTOR 3: Daniel
Grefier
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursurilor formulate de contestatorul și de intimata Casa Județeană de Pensii B, împotriva sentinței civile nr. 992 din data de 4 iunie 2009, pronunțată de Tribunalul Brașov în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din data de 5.10.2009, când părțile prezente au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta, iar instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea pentru data de, 12.10.2009, apoi pentru 19.10.2009 și 26.10.2009, iar apoi pentru astăzi, 27.10.2009.
CURTEA:
Asupra recursului de față,
Constată că prin sentința civilă nr. 992/M/2009 a Tribunalului Brașov, a fost admisă în parte contestația formulată și precizată de contestatorul în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B și, în consecință:
A fost obligată intimata să recalculeze drepturile de pensie ale contestatorului, stabilite prin decizia nr. -/13.02.2008, prin aplicarea prevederilor art. II lit. a din nr.OUG 100/2008 astfel cum a fost modificată prin nr.OUG 209/2008, respectiv prin acordarea unui număr suplimentar de 0,25 de puncte pentru fiecare an de spor ( 0,02083 de puncte pentru fiecare lună de spor ) pentru vechimea realizată în activitatea desfășurată în grupa a II-a de muncă.
Au fost respinse restul pretențiilor contestatorului.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele:
Contestatorului i-au fost stabilite drepturile de pensie la data de 09.11.1999, in baza Legii nr. 3/1977, potrivit deciziei nr. -/21.12.1999 privind acordarea pensiei pentru pierderea capacitații de munca - invaliditate gradul II (fila nr. 9 și 44 dos. fond I). Prin decizia nr. -/23.04.2003, contestatorului i-a fost acordata pensia de invaliditate (gradul III), potrivit dispozițiilor Legii nr. 19/2000, drepturile de pensie fiind stabilite începând cu data de 01.04.2003 (fila nr. 36 dos. fond I).
Urmare a înregistrării cererii nr. 13019/31.01.2008 la sediul intimatei, prin care contestatorul a solicitat recalcularea pensiei pentru limita de vârstă, începând cu data de 01.12.2005 (fila nr. 5 dos. fond I și nr. 25 dos. fond II), intimata a emis decizia nr. -/13.02.2008, privind acordarea pensiei pentru munca depusa si limita de vârsta, decizie ce face obiectul examinării in prezenta cauză, prin care intimata a stabilit drepturile de pensie ale contestatorului, începând cu data de 01.02.2008 (iar nu astfel cum a solicitat contestatorul, de la 01.12.2005), in cuantum de 647 lei, reținând un stagiu de cotizare realizat de 41 ani, 7 luni si 14 zile, din care, in grupa a II-a (Lg. 3/1977), 19 ani, 11 luni si 24 zile, condiții normale de 7 ani, 3 luni si 8 zile, stagiu asimilat de 9 ani, 7 luni si 12 zile si stagiu aferent gr. I si II de 4 ani si 9 luni. ( 27 dos. fond I).
Potrivit art. 1 din nr.HG 1550/2004, privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiileLegii nr. 19/2000," începând cu data de 1 octombrie 2004 pensiile din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, vor fi evaluate în vederea recalculării în conformitate cu principiileLegii nr. 19/2000privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare."
Potrivit nr.OUG 4/2005, "pensiile din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001, se recalculează în condițiile prevăzute de prezenta ordonanță de urgență (art. 1). Recalcularea prevăzută laart. 1se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii, cu respectarea prevederilorLegii nr. 19/2000privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, precum și a prevederilor prezentei ordonanțe de urgență (art. 2 alin. 1). Procedura de recalculare se desfășoară începând cu data intrării în vigoare a prevederilor prezentei ordonanțe de urgență până la data de 1 ianuarie 2006 (art. 2 alin. 2)".
Or, la momentul la care actele normative mai sus menționate au reglementat recalcularea pensiilor provenite din sistemul asigurărilor sociale de stat, respectiv începând cu data de 01.10.2004 (conf. nr.HG 1550/2004) și momentul intrării în vigoare a nr.OUG 4/2005, contestatorul era beneficiarul pensiei de invaliditate de grad III stabilită în temeiul legii noi nr. 19/2000 prin decizia nr. nr. -/23.04.2003, iar nu a unei pensii provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat. Calitatea de pensionar de invaliditate stabilită în temeiul Legii nr. 3/1977 a încetat anterior intrării în vigoare a prevederilor legale care reglementau recalcularea pensiei iar intimata nu mai putea stabili drepturile de pensie de invaliditate, în noul grad, ale contestatorului pe temeiul legii anterioare, nr. 3/1977, câtă vreme la data trecerii de la pensie de invaliditate de grad II la pensia de invaliditate de grad III erau deja în vigoare prevederile legii noi nr. 19/2000. Astfel contestatorului i-au fost stabilite noile drepturi de pensie în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000, motiv pentru care drepturile sale de pensie nu mai puteau intra în procesul de recalculare aplicabil pensiilor stabilite în baza legislației anterioare datei de 01.04.2001 (adică în baza Legii nr. 3/1977).
Contestatorul nu a fost privat de anii în care a fost în pensie de invaliditate, la stabilirea drepturilor de pensie de limită de vârstă perioada 09.11.1999 - 01.02.2008, în care a beneficiat de pensie de invaliditate, fiind evaluată, după cum rezultă din buletinul de calcul depus la filele nr. 32 verso - 33 verso în dosarul de fond
Sporul acordat pentru munca prestată în timpul nopții, atestat prin adeverințele nr. 1220/12.04.2007 emisă de R ( 30 dos. fond II)), nr. 1138/14.03.2007 emisă de Compania B ( 31 dos. fond II )și nr. 230/28.05.2007 emisă de - ( 32 dos. fond II) a fost avut în vedere la stabilirea pensiei pentru limită de vârstă, în perioadele și în procentele menționate în cele trei adeverințe, după cum rezultă din buletinul de calcul aferent deciziei contestate - filele nr. 31 verso, 31 și 32 verso dos. fond
Potrivit anexei 9 din Normele de aplicare a Lg. 19/2000, față de data nașterii contestatorului (10.10.1947), acestuia ii corespundea o vârstă standard de pensionare de 64 ani si 3 luni si un stagiu complet de cotizare de 33 ani si 6 luni. La stabilirea pensiei cu reducerea vârstei standard de pensionare cu 4 ani, potrivit tabelului nr. 1 cuprins la art. 42 alin. 1 din Legea nr. 19/2000, intimata a avut in vedere condițiile speciale si deosebite de munca ale contestatorului.
Intimata a stabilit drepturile de pensie cuvenite contestatorului, făcând corect aplicarea dispozițiilor art. 78 alin. 1 si art. 164 din Lg. 19/2000.
În ceea ce privește aplicarea prevederilor nr.OUG 100/2008 pentru completarea Legii nr. 19/2000, astfel cum a fost modificată prin nr.OUG 209/2009 pentru modificarea Legii nr. 19/2000, deși aceste acte normative nu au fost invocate de către contestator iar modalitatea aplicării acestora nu a fost pusă în discuție de către contestator în prezentul litigiu, după cum însuși acesta arată în precizarea contestației în rejudecare, instanța, avînd în vedere dispozițiile art. 315 Cod proc. civ. și îndrumările instaței de recurs, instanța de rejudecare a dat eficiență acestor prevederi legale.
Astfel, potrivit art. II lit. a) din nr.OUG 100/2008 modificată prin nr.OUG 209/2008 beneficiază de un număr suplimentar de 0,25 de puncte pentru fiecare an de spor, respectiv 0,02083 puncte pentru fiecare lună de spor, acordat pentru vechimea realizată în activitatea desfășurată în grupa II de muncă, persoanele ale căror drepturi de pensie au fost recalculate conform dispozițiilor nr.OUG 4/2005, aprobată cu completările prin Legea nr. 78/2005, cu completările ulterioare, cu excepția acelora în cazul cărora pentru determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului la pensie prevăzută de acte normative cu caracter special.
Deși contestatorului nu i s-au recalculat drepturile de pensie în conformitate cu prevederile nr.OUG 4/2005, după cum s-a argumentat mai sus, contestatorul se încadrează în acest text de lege, interpretându-l prin analogie, deoarece lit. b) din același text de lege se referă la persoane ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 01.04.2001 - 30.09.2008, or, contestatorului i s-au deschis drepturile inițiale de pensie la data de 09.11.1999 în temeiul Legii nr. 3/1977 iar apoi au fost stabilite în baza Legii nr. 19/2000 începând cu data de 01.04.2003, pentru motivele expuse pe larg mai sus.
Drept urmare, numărul de puncte suplimentare de 0,25 se va calcula pentru fiecare an de spor (0,02083 puncte pentru fiecare lună de spor) acordat pentru activitatea desfășurată de contestator în grupa II de muncă, acesta beneficiind de un stagiu aferent celor 19 ani 11 luni și 24 de zile de muncă în grupa II, de 4 ani și 9 luni, stagiu calculat potrivit art. 16 din Legea nr. 3/1977 și necontestat de către petent.
Împotriva hotărârii pronunțate de Tribunalul Brașov în rejudecare au formulat recurs contestatorul și intimata Casa Județeană de Pensii
Prin motivele de recurs formulate de contestator, hotărâre atacată este criticată pentru nelegalitate arătându-se că în decizia de pensionare nr.-/23.04.2003, acestuia i s-a acordat gradul III de invaliditate fără a se mai menționa că pe data de 7.10.2003 s-a acordat gradul II de invaliditate de către Comisia de Expertiză medicală. Casa de Pensii Bae mis la data de 19.11.2003 o nouă decizie unde este specificată încadrarea în gradul II de invaliditate, iar în anul 2004 recurentul avea dreptul la recalcularea pensiei întrucât la 1.12.2005 avea un stagiu de cotizare de 38 de ani și 30 de zile.
Se mai arată că recurentul are 7 decizii de pensionare în care nu a fost făcută recalcularea pensiei la 41 ani, 7 luni și 14 zile, însă a mai fost emisă o decizie la data de 11.10.2007, în care au fost adăugate niște sporuri însă pensia a scăzut în loc să crească.
În concluzie, recurentul arată că acesta nu a beneficiat de recalcularea pensiei în perioada 1.12.2005 - 10.01.2008 și nici nu i s-a făcut aplicarea Ordonanței nr. 209/2008 iar pentru toate aceste necazuri și suferințe solicită daune morale în valoare de 60.000 RON.
Prin motivele de recurs formulate de Casa Județeană de Pensii B, se arată că prin OUG nr.209/2008 s-a modificat OUG nr.100/2008 și Legea nr. 218/2008 în sensul că drepturile recalculate se acordă cu luna ianuarie 2010. Însă, având în vedere data înscrierii la pensie, persoanele care u realizat stagii în grupe superioare la muncă beneficiază de prevederile OUG nr. 100/2008din oficiunefiind necesară o hotărâre judecătorească și, pe de altă parte, petentul nu a invocat aceste acte normative, singura cerere a acestuia fiind recalcularea drepturilor de pensie potrivit principiilor OUG nr.4/2005.
Recursurile formulate de ambele părți sunt nefondate.
În fapt, recurentul contestator a beneficiat de pensia de invaliditate gradul II începând cu data de 08.11.1999 conform prevederilor Legii nr.3/1977. Începând cu data de 01.04.2003, contestatorului i s-a emis decizia nr.-/23.04.2003 de trecere de la gradul II la gradul III de invaliditate, iar această decizie fiind emisă sub imperiul Legii nr. 19/2000, drepturile de pensie au fost recalculate cu respectarea dispozițiilor acestei legi, motiv pentru care pensia contestatorului nu a mai intrat în procesul de recalculare prevăzut de OUG nr.4/2005 întrucât această ordonanță se aplică doar pensiilor in vechiul sistem al asigurărilor sociale. Faptul că pensia contestatorului a fost calculată cu respectarea prevederilor Legii nr. 19/2000 rezultă cu certitudine din cuprinsul deciziei de schimbare a gradului de invaliditate din 23.04.2003 prin care sunt calculate punctele realizate, punctajul mediu și valoarea punctului de pensie, stabilindu-se o pensie în baza Legii nr.19/2000 în sumă de 2.449.518 lei.
În ceea ce privește solicitarea recurentului de a i se plăti de către intimată daune morale de 60.000 RON, curtea reține că această cerere a fost formulată pentru prima dată prin cererea de recurs, ori potrivit art. 294 raportat la art. 316 Cod procedură civilă, în căile de atac nu se pot face cereri noi și nu se poate schimba obiectul cererii de chemare în judecată.
Referitor la recursul Casei Județene de Pensii B, curtea reține că acesta este nefondat întrucât soluția primei instanțe de obligare a acestei intimate la recalcularea drepturilor de pensie conform art. II lit. a din OUG nr. 100/2008 are la bază îndrumarea instanței de recurs și dispozițiile art.315 Cod procedură civilă potrivit cărora dezlegările problemelor de drept date de instanțele de recurs sunt obligatorii pentru judecătorii fondului. că această obligativitate are la bază faptul că respectiva hotărâre asupra problemei de drept dezlegate a intrat în puterea lucrului judecat și, prin urmare, nu poate fi supusă cenzurii nici în cadrul noii căi de atac a recursului împotriva hotărârii pronunțate de instanța de fond în rejudecare.
Față de aceste considerente, în baza art. 312 Cod procedură civilă, ambele recursuri vor fi respinse.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Respinge recursurile formulate de recurenții și Casa Județeană de Pensii B, împotriva sentinței civile nr. 992/M/2009 a Tribunalului Brașov pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 27.2009.
pt.Președinte, - - -, aflată în delegație, semnează președinte instanță, | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red./27.10.2009
Tehnoredact./05.11.2009/ 4 ex.
Jud. fond,
Președinte:Maria Carmen TicăJudecători:Maria Carmen Tică, Cristina Ștefăniță, Daniel
