Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 1300/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 1300/2009
Ședința publică de la 10 decembrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Nicoleta Vesa JUDECĂTOR 2: Carmen Fiț
- - - JUDECĂTOR 3: Victor Crețoiu
- - - judecător
- - - grefier
Pe rol se află soluționarea recursului promovat de pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative B, împotriva sentinței civile nr.600 din 01.04.2009 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar nr-.
La apelul nominal efectuat în cauză se prezintă reclamantul intimat, lipsă fiind pârâtul recurent și pârâtul intimat - Comisia de Contestații Pensii.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, constatându-se că reclamantul intimat a înregistrat la dosar Întâmpinare.
La solicitarea instanței, reclamantul intimat precizează că a chemat în judecată Casa de Pensii a, neînțelegând să se judece cu Comisia de Contestații Pensii.
Instanța, reținând că nu sunt alte chestiuni de discutat ori cereri de formulat, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în apărare.
Reclamantul intimat solicită respingerea recursului formulat de pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative, precizând că motivele de recurs sunt înafara obiectului cauzei, care este recalcularea pensiei pe baza soldelor de grad și de funcție după criteriile prev. de nr.HG633/2006 și nu indexarea, temeiurile legale incidente fiind art. 4 alin.4 și art. 9 alin.2 din Legea nr.138/1999, așa cum în mod temeinic și legal a reținut instanța de fond în pagina 3 aliniatul 3. Precizează că la baza hotărârii instanței de fond a stat o expertiză contabilă care arată modalitățile prin care au ajuns la acele concluzii, datele care au stat la baza expertizei fiind culese din actele pârâtei.
CURTEA DE APEL
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Alba sub dosar nr- reclamantul a solicitat anularea Deciziei nr.317/07.05.2008 de soluționare a contestației și modificarea Deciziei nr.1383/29.02.2008 emisă de Casa de Pensii a în sensul că, începând cu data de 01.07.2006, în baza nr.HG633/2006, să i se stabilească o pensie recalculată în cuantum de 614 lei. Reclamantul a mai solicitat obligarea pârâtei Casa de Pensii a la plata diferenței dintre pensia stabilită și cea recalculată până la data punerii în plată a pensiei recalculate.
În motivarea contestației arată că, s-a adresat pârâtei la data de 01.02.2008 solicitând punerea în executare a sentinței civile nr.135/2007 și recalcularea pensiei în baza nr.HG633/2006. După data intrării în vigoare a acestui act normativ pârâta trebuia să recalculeze pensia prin luarea în considerare a soldei brute lunare potrivit art.3-13 din Legea nr.138/1999, și doar ulterior actualizată, lucru pe care aceasta nu l-a făcut.
Prin întâmpinarea depusă pârâta a solicitat respingerea contestației cu motivarea că reclamantul confundă valoarea de referință sectorială în raport de care se deduce valoarea soldei de grad, a soldei de funcție, a gradației și a indemnizației de obiectiv. Acesta interpretează eronat dispozițiile Legii nr.138/1999, context în care pretențiile sale de a beneficia de o pensie mai mare sunt neîntemeiate.
Prin sentința civilă nr.600/2009 pronunțată de Tribunalul Alba în dosarul cu numărul de mai sus, contestația a fost admisă. A fost anulată decizia nr.317/2008. A fost modificată decizia nr.-/2008 în sensul stabilirii cuantumului pensiei reclamantului pe intervalul 01.07.2006 - 01.01.2007 la suma de 668 lei lunar și respectiv câte 891 lei lunar începând cu data de 01.01.2007, până la o nouă recalculare a pensiei. A fost obligat intimatul Ministerul Administrației și Internelor reprezentat prin Direcția Juridică la plata în favoarea contestatorului a sumei reprezentând diferența dintre pensia stabilită prin Decizia nr.-/2008 și cea cuvenită potrivit sentinței pe intervalele de timp menționate. Intimatul a fost obligat la plata cheltuielilor de judecată în favoarea contestatorului în sumă de 460,40 lei.
Pentru a pronunța această hotărâre prima instanță a reținut că reclamantul este beneficiarul unei pensii de stat. Prin sentința civilă nr.135/2007 a Tribunalului Albaa fost admisă în parte contestația acestuia, dispunându-se modificarea pensiei sub aspectul cuantumului fixat la 176,6 lei, cu plata diferenței rezultate de la data de 01.01.2005 până la data punerii în plată a noii decizii de pensionare.
Reclamantul a solicitat punerea în executare a acestei hotărâri, cu recalcularea pensiei în conformitate cu prevederile nr.HG632/2006. La data de 29.02.2008 a fost emisă Decizia nr.-, contestată de reclamant, contestație soluționată prin decizia nr.317/07.05.2008 în sensul respingerii acesteia.
Coroborând dispozițiile nr.HG633/2006 cu raportul de expertiză contabilă întocmit în cauză, prima instanță constată că solda lunară brută la data de 01.01.2007 este de 3.908 lei și este compusă din solda de grad de locotenent, solda de funcție, cuantumul gradației a II-a și indemnizația de dispozitiv, cuantumul pensiei recalculate începând cu 01.07.2006 fiind de 668 lei, iar de la 01.01.2007 se cifrează la suma de 891 lei lunar.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul Ministerul Administrației și Internelor reprezentat prin Direcția Juridică, solicitând admiterea acestuia și casarea sentinței recurate în sensul respingerii cererii reclamantului ca neîntemeiată.
În expunerea de motive arată că Legea nr.164/2001 privind pensiile militare de stat instituie un mod unic de calcul pentru pensiile stabilite după data de 10.04.2001. Astfel, ca bază de calcul se folosește solda lunară brută avută în ultima lună de activitate, sau media soldelor lunare brute din ultimele 6 luni de activitate, dacă cel în cauză a avut modificări ale coeficientului de funcție în această perioadă.
Fișa de pensie nu este întocmită de către Casa de Pensii, ci de unitatea militară din cadrul căreia a făcut parte solicitantul pensiei militare. În fișă este înscrisă atât valoarea soldei de grad cât și a celei de funcție.
Instanța de fond a preluat întocmai concluziile raportului de expertiză contabilă, fără a avea în vedere dispozițiile art.3, art.52 alin.1 și 2 și art.53 din Legea nr.138/1998.
Potrivit reglementărilor în vigoare solda lunară brută a reclamantului la 01.70.2006 nu este de 3.908 lei, ci de 974 lei. Întrucât procentul de calcul al pensiei reclamantului este de 22,79%, pensia militară de stat a acestuia la 01.07.2006 este de 222 lei.
Prin întâmpinarea depusă în această fază procesuală reclamantul a solicitat respingerea recursului în principal ca tardiv introdus, iar pe fond ca fiind motivat în afara obiectului cauzei.
Deliberând asupra recursului de față funcție de criticile formulate și din oficiu, potrivit prevederilor art.3041Cod pr.civilă, Curtea constată următoarele:
Prin cererea adresată instanței de fond contestatorul a înțeles să se judece în contradictoriu cu Casa de Pensii a Ministerului Internelor și Reformei Administrative, fapt pe care l-a precizat și instanța de recurs.
Prin încheierea din data de 03.09.2008 instanța de fond constată corect că din eroare în cauză a fost citată în calitate de pârâtă Casa Județeană de Pensii A, dispunând a fi citată în calitate de pârâtă - Comisia de Contestații Pensii
Deși instanța primește adresa nr.-/12.08.2009 prin care Casa de Pensii solicită scoaterea sa din cauză în favoarea - Direcția Generală Juridică, prin încheierea din data de 01.10.2008 nu se cere punctul de vedere contestatorului, nu se ia act de cererea pârâtei, fiind citată în continuare în calitate de pârâtă - Comisia de Contestații Pensii.
Prin încheierea din data de 05.11.2008 instanța revine asupra acestei situații apreciind că pârâta invocă excepția lipsei calității procesuale pasive, dispunând prorogarea acesteia pentru termenul viitor. La acest nou termen, din data de 10.12.2008 instanța unește cu fondul această excepție în mod nelegal, dat fiind caracterul acesteia.
Cu toate acestea, la termenul următor din data de 28.01.2009, fără a se reveni asupra excepției, se dispune citarea - Direcția Generală Juridică, deși la termenul din data de 10.12.2008 contestatorul solicită respingerea excepției invocate de pârâtă.
În ciuda acestui fapt, din nou fără a-și justifica poziția, instanța dispune citarea din nou a Comisiei de Contestații pensii, aceasta solicitând din nou să fie scoasă din cauză în favoarea Direcției Generale Juridice din
Deși dispusese anterior unirea excepției cu fondul, instanța nu se pronunță asupra acesteia nici cu ocazia judecării pe fond a cauzei, pronunțând sentința recurată în contradictoriu cu - Direcția Juridică.
Față de această împrejurare, în conformitate cu prevederile art.312 alin.5 teza a II-a Cod pr.civilă, Curtea va admite recursul de față, va casa hotărârea atacată și va trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe de fond.
Procedând la rejudecarea cauzei, instanța de fond va proceda la stabilirea cadrului procesual corect, în sensul că va stabili legal și fără echivoc instituția care are calitate procesuală pasivă în cauză și va analiza și se va pronunța cu privire la toate susținerile recurentului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de recurentul pârât Ministerul Internelor și Reformei Administrative B, împotriva Sentinței civile nr. 600/2009 pronunțată de Tribunalul Alba și în consecință:
Casează hotărârea atacată și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, azi 10.12.2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.
Thred. 5ex.
Jud.fond:
Președinte:Nicoleta VesaJudecători:Nicoleta Vesa, Carmen Fiț, Victor Crețoiu
