Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 1313/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNC ȘI ASIGURRI SOCIALE
DECIZIA CIVIL NR. 1313/2009
Ședința public de la 10 decembrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Nicoleta Vesa judector
- - - judector
- - - judector
- - - grefier
Pe rol se afl soluționarea recursului promovat de pârâta Casa Județean de Pensii A împotriva sentinței civile nr. 1165 din 01.07.2009 pronunțat de Tribunalul Alba în dosar nr-.
La apelul nominal efectuat în cauz se prezint consilier juridic pentru pârâta recurent și reclamantul intimat.
Procedura de citare este legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei, constatându-se c la dosar reclamantul intimat a înregistrat Întâmpinare, din care instanța comunic un exemplar cu reprezentanta pârâtei recurente.
Prțile declar c nu au chestiuni prealabile de discutat ori cereri de formulat, împrejurare faț de care instanța constat cauza în stare de judecat și acord cuvântul în dezbateri.
Reprezentanta pârâtei recurente susține motivele de recurs astfel cum au fost în scris precizate, solicitând admiterea recursului, casarea hotrârii atacate și pe fond respingerea acțiunii formulat de. Mai arat c Ordonanța de Urgenț nr. 4/2005 a prevzut clar excepțiile cu privire la anumite venituri, sporuri și indemnizații, inclusiv acordul global, care nu pot fi valorificate la pensie. Susține c Legea nr. 250/2007 nu a modificat art. 164 din Legea nr. 19/2000.
Cu privire la gratificațiile cuprinse în adeverința reclamantului, susține c nu pot fi valorificate la pensie, fiind prevzute tot la excepții, iar cu privire la premii, arat c o parte din premii pentru care s-a achitat CAS-ul se valorific la pensie, fiind necesar o verificare pentru a se pronunța asupra acestui aspect.
Reclamantul intimat susține motivele expuse în întâmpinare astfel cum au fost în scris detaliate, solicitând respingerea recursului declarat de Casa Județean de Pensii A și menținerea hotrârii instanței de fond. Învedereaz în esenț c în calitate de slujbaș și-a achitat toate drile ctre stat, acest lucru trebuind s se reflecte și în pensie conform principiului contributivitții.
Instanța, având în vedere lucrrile dosarului și concluziile prezentate în dezbateri, las cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Constat c prin contestația înregistrat pe rolul Tribunalului Alba sub dosar nr- reclamantul în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEAN DE PENSII a solicitat:
- s se dispun obligarea pârâtei s recalculeze pensia cuvenit reclamantului prin adugarea veniturilor suplimentare realizate în perioada 1975 - 1989 conform adeverinței nr. 379/20.11.2008 eliberat de fostul angajator.
În motivarea acțiunii se arat c în perioada menționat reclamantul a realizat conform Legii 57/1974 venituri mai mari decât cele luate în calculul pensiei prin aplicarea procentelor din acord global, gratificații și premii.
Potrivit Legii nr. 250/19.07.2007 și a Ordinului nr. 680/1.08.2007 aceste venituri trebuie luate în calcul la stabilirea pensiei, dar pârâta a refuzat.
Pârâta a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii reclamantului întrucât valorificarea veniturilor realizate în acord contravine dispozițiilor imperative ale art. 164 din Legea 19/2000.
Prin Sentința civil nr.1165/2009, Tribunalul Alba admis contestația și în consecinț obligat pârâta s procedeze la recalcularea pensiei pentru limit de vârst a reclamantului și aflat în plat cu valorificarea adeverinței 379/20.11.2008, cu plata drepturilor bnești cuvenite reclamantului astfel dobândite, începând cu luna decembrie 2008.
Pentru a hotrî astfel, tribunalul a reținut în esenț cu referire la probele dosarului și dispozițiile legale incidente c, înclcând principiul contributivitții, pârâta nu a valorificat la determinarea drepturilor de pensie ale reclamantei veniturile dovedite de acesta cu adeverințele emise de angajator, venituri pentru care s-au pltit lunar cotele
S- reținut c reclamantul este pensionar din anul 1999. În perioada 1975 - 1989 reclamantul a fost angajatul la Institutul de Cercetri și Miniere D, cu denumirea actual SC SA.
Angajatorul a eliberat adeverința nr. 379/20.11.2008 din care rezult veniturile suplimentare din acord global, premii, indemnizații de conducere, sporuri de condiții deosebite, gratificații și alte sporuri de care reclamantul a beneficiat în perioada 1975 - 1989, defalcate pe fiecare lun în parte și pe categorie de venit suplimentar.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta CASA JUDEȚEAN DE PENSII A, solicitând admiterea acestuia, casarea sentinței atacate și pe fond respingerea acțiunii formulate de reclamant.
În dezvoltarea motivelor de recurs pârâta arat în esenț, c instanța de fond printr-o interpretare greșit a legii a dispus valorificarea veniturilor obținute de reclamant în acord global, deși acestea nu erau venituri înscrise în carnetul de munc.
Mai arat recurenta c instanța de fond înclcat dispozițiile imperative ale art.164 din Legea nr.19/2000, deoarece salariile dovedite la care face referire acest articol sunt salarii tarifare de încadrare și nu salarii realizate.
Intimatul depus întâmpinare prin care solicit respingerea recursului ca nefondat.
CURTEA, analizând sentința atacat prin prisma criticilor formulate cât și din oficiu conform cerințelor art. 304 indice 1 Cod procedur civil, în limitele statuate de art. 306 alin.2 Cod procedur civil, reține urmtoarele:
Recursul CJP A este nefondat.
Veniturile realizate în acord global prevzute în legislația anterioar anului 1989 au avut un caracter permanent, fiind acordate lunar și în raport cu acestea angajatorul a calculat și virat contribuția de asigurri sociale aferent fondului de salarii, conform art. 1 din. 389/1972, care prevedea obligația unitții de a vira la bugetul asigurrilor de stat o contribuție de 15% asupra câștigului brut realizat de personalul lor salarial.
Prevederea legal mai sus citat a fost menținut prin Legea nr. 49/1992, modificându-se numai procentul s-ului datorat de angajator.
Potrivit art. 2 lit.e din Legea nr. 19/2000, fondurile de asigurri sociale se constituie pe baza contribuției datorate de peroanele fizice și juridice din sectorul public de pensii, iar drepturile de asigurri sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurri sociale pltite.
Conform prevederilor art. 23 alin.1 din Legea nr. 19/2000-așa cum au fost modificate prin Legea nr. 250/19.07.2007- baza de calcul lunar a contribuției individuale de asigurri sociale o constituiesalariul individual brut, realizat lunar, inclusiv sporurile și adaosurile reglementate de lege sau contractul colectiv de munc, iar în raport de acest salariu brut se calculeaz numrul de puncte realizat în fiecare lun, în vederea determinrii punctajului anual al asiguratului, potrivit art. 78 alin.1 teza a II-a din Legea nr. 19/2000 din aceeași lege.
În acest sens sunt și prevederile art. 164 alin.1 și 3 din Legea nr. 19/2000, conform crora la determinarea punctajelor anuale se utilizeaz salariile brute sau nete, dup caz și se au în vedere și sporurile cu caracter permanent înscrise în carnetul de munc sau dovedite cu adeverințe de la angajator nicidecum salariile tarifare de încadrare cum greșit susține recurenta, în condițiile în care legiuitorul nu înțeles s fac o astfel de precizare.
De asemenea, în Normele de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000 <LLNK 12000 19 10 201 0 17> privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurri sociale, cu modificrile și completrile ulterioare aprobate prin Ordinul Ministerului Muncii și Solidaritții Sociale nr.340/2001 se prevede la pct. 26 faptul c: punctajul anual al asiguratului se determin potrivit art. 78 alin. (1) și (2) din lege,pe baza venitului brut realizat lunar, prevzut la pct. 19 din prezentele norme"
La pct. 19 din aceste norme este definit sintagma venit brut realizat lunar ca fiind "totalitatea veniturilor în bani sau în natur, indiferent de fondurile din care acestea se achit, realizate de asigurații care se afl în una sau mai multe dintre situațiile de la art. 5 alin. (1) pct. I și II din lege".
Mai mult, prin Ordinul nr. 680/2007 pentru modificarea Normelor de aplicare a Legii nr. 19/2000 s-a definit noțiunea de venitul brut realizat lunar ca fiind venitul brut în bani, achitat din fondul de salarii, reprezentând inclusiv " sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub form de procent din salariu ori sume fixe, indiferent dac au caracter permanent sau nu"
Prin urmare, Legea nr. 19/2000, prin textele mai sus menționate, prevede posibilitatea, dar și obligativitatea valorificrii la pensie a salariului realizat lunar, a sporurilor și adaosurilor dovedite cu adeverințe eliberate de unitții, așa încât în speța de faț în mod corect s-a apreciat de ctre prima instanț c se impune valorificarea veniturilor lunare realizate de reclamantul intimat, care au avut un caracter permanent în sensul Legii nr. 42/1992 și pentru care angajatorul a achitat s-ul.
Susținerile recurentei în sensul c aceste sporuri nu pot fi luate în calcul la recalcularea drepturilor de pensie urmeaz a fi înlturate ca nefondate, întrucât potrivit dispozițiilor art.10 din Legea nr. 3/1977 baza de calcul pentru stabilirea pensiei era media din 5 ani consecutivi, la alegere în ultimii 10 ani de activitate, a salariului de baz, precum și a urmtoarelor venituri salariale: sporul pentru vechime în munc, sporul pentru lucru în subteran, precum și lucrul pe platformele marine de foraj și extracție, sporul pentru condiții grele de munc, sporul pentru lucrul sistematic peste programul normal, sporul pentru exercitarea unei funcții suplimentare și alte sporuri cu caracter permanent prevzute în contractul individual de munc, potrivit legii.
În speț, așa cum s-a reținut mai sus, veniturile suplimentare obținute de intimat, au avut un caracter permanent, iar recalcularea conform nr.OUG 4/2005, art.2 alin.1 se face cu respectarea principiului contributivitții reglementat de art. 2 lit.e din Legea nr. 19/2000, regsit în art. 164 privind determinarea punctajelor anuale.
acestui principiu fundamental al asigurrilor sociale, în condițiile în care s-a fcut dovada reținerii CAS și pentru aceste sume, ar conduce la obținerea unei prestații de asigurri sociale care nu ar fi proporționale cu prețul pltit pentru riscul asigurat, cea ce ar fi inechitabil.
În acest context, susținerile recurentei în sensul interpretrii greșite de ctre prima instanț a dispozițiilor art. 164 din Legea nr. 19/2000 sunt neîntemeiate iar în temeiul art.312 alin.1 pr.civ recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de recurenta pârât Casa Județean de Pensii împotriva sentinței nr. 1165/2009 pronunțat de Tribunalul Alba, în dosar nr-.
Fr cheltuieli de judecat în recurs.
Irevocabil.
Pronunțat în ședința public din 10.12.2009.
PREȘEDINTE: Nicoleta Vesa - - | Judector, - - | Judector, - - |
Grefier, - - |
Tehnored. CF, 4 ex.IM, 4.01.2010
Jud.fond- L,
Președinte:Nicoleta VesaJudecători:Nicoleta Vesa, Carmen Fiț, Victor Crețoiu
