Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 1494/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - Contestație decizie de pensionare -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 1494
Ședința publică din 19 noiembrie 2009
PREȘEDINTE: Maierean Ana
JUDECĂTOR 2: Dicu Aurel
JUDECĂTOR 3: Sas Laura
Grefier - -
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii S, cu sediul în municipiul S, str. - -, județul S, împotriva sentinței civile nr. 1221 din 21.05.2009 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă (dosar nr-).
La apelul nominal s-a prezentat reclamantul intimat, lipsă fiind reprezentantul pârâtei recurente.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care instanța, constatând recursul în stare de judecată, acordat cuvântul la dezbateri.
Reclamantul intimat a solicitat respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței ca fiind legală și temeinică, pentru motivele arătate în întâmpinarea depusă la dosar.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Suceava sub nr- din 29.04.2009, reclamantul, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii S, a contestat dispoziția nr. 472 din 01.04.2009 emisă de pârâtă.
În motivare, a arătat că, în perioada 1.10.2007 - 1.06.2008 nu a realizat venituri din activități profesionale și că a participat doar la ședințele consiliului local, primind o indemnizație de ședință și nu un salariu, astfel încât în mod greșit i s-a stabilit un debit în sumă totală de 2841 lei prin decizia contestată.
Prin întâmpinare, pârâta Casa Județeană de Pensii Sas olicitat respingerea contestației ca nefondată și menținerea dispoziției de dare în debit, ca fiind corect emisă.
A mai arătat că în cauză sunt incidente dispozițiile art. 94 alin. 1 din Legea nr. 19/2000, care prevăd că nu pot cumula pensia cu veniturile realizate dintr-o activitate profesională pensionarii de invaliditate de gradul II.
Prin sentința civilă nr. 1221 din 21.05.2009, Tribunalul Suceavaa admis contestația și a anulat dispoziția nr. 472 din 1.04.2009.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Reclamantul a fost înscris la pensie de invaliditate gradul II prin decizia nr. -/2002.
La data de 10.10.2008, Casa Județeană de Pensii Sae mis o dispoziție pentru încetarea plății pensiei începând cu data de 01.10.2007, iar la data de 01.04.2009 decizia nr. 472, prin care s-a stabilit în sarcina reclamantului un debit în sumă de 2841 lei.
Natura juridică a indemnizației de ședință, la care au dreptul consilierii locali pentru participarea la lucrările consiliului și ale comisiilor de specialitate, potrivit art. 34 din Legea nr. 393/2004, nu justifică încadrarea ei într-o remunerație sau alt venit cu caracter permanent susceptibil a se constitui în cumul împreună cu pensia anticipată parțial.
Indemnizația de ședință la care au dreptul consilierii locali, conform dispozițiilor din textul de lege menționat, nu este decât o remunerație ocazională și nepermanentă și care prin cuantumul ei nu poate să fie asemănătoare sumelor de bani asimilabile unui venit, având o semnificație de natură a determina suspendarea plății pensiei sau cumulul acesteia.
Această indemnizație de care beneficiază consilierii locali este corespunzătoare numărului de ședințe la care au participat și nu poate fi asimilată cu un venit constant și permanent de natura indemnizațiilor și salariilor pe care le primesc demnitarii, funcționarii publici, angajații etc.
Prin urmare, calitatea de consilier local nu poate fi asimilată cu o activitate profesională, după cum nici indemnizatia aferentă acestei calităti nu poate fi asimilată cu veniturile realizate dintr-o astfel de activitate.
În aceste condiții, consilierii locali pot cumula pensia anticipată parțial cu indemnizația la care au dreptul pe durata îndeplinirii funcției elective.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii S, susținând că instanța de fond a încălcat dispozițiile art. 5 și art. 92 alin. 1 lit. b din Legea nr. 19/2000, conform cărora, reclamantul nu poate cumula pensia anticipată cu veniturile obținute din funcția de consilier local.
A arătat recurenta că perioada în care reclamantul a încasat și alte venituri ar constitui stagiu de cotizare în înțelesul dispozițiilor imperative ale Legii nr. 19/2000, în sensul că acesta ar trebui adăugat la stagiul de cotizare deja efectuat. Or, conform alin. 1 lit. b, în vigoare la data contestației, reclamantul nu avea dreptul să-și suplimenteze stagiul de cotizare până când nu îndeplinea vârsta standard de pensionare pentru a fi trecut la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă.
În drept, cererea de recurs a fost întemeiată pe prevederile Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale.
Intimatul, prezent în instanță, cât și prin întâmpinarea depusă la dosar, a solicitat respingerea recursului, ca nefondat.
Examinând actele și lucrările dosarului, asupra cererii de recurs, instanța reține următoarele:
Prin decizia nr. 472 din 01.04.2009, pârâta recurentă a imputat reclamantului suma de 2841 lei, reprezentând pensii încasate cu nerespectarea art. 92 alin. 1 lit. b din Legea nr. 19/2000 pentru perioada 01.10.2007 - 01.06.2008.
Potrivit dispozițiilor art. 94 alin. 1 lit. a - d din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, pot cumula pensia cu veniturile realizate dintr-o activitate profesională, indiferent de nivelul veniturilor respective: copiii urmași orfani de ambii părinți, pe perioada școlarizării, nevăzătorii, pensionarii pentru limită de vârstă, pensionari de invaliditate de gradul III.
Art. 34 din Legea nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali stabilește că, pentru participarea la lucrările consiliului și ale comisiilor de specialitate, consilierii au dreptul la o indemnizație de ședință.
Potrivit aceluiași act normativ, numărul maxim de ședințe pentru care se acordă indemnizația este de o ședință de consiliu și 1-2 ședințe de comisii de specialitate pe lună ( art. 34 alin. 3 din Legea nr. 393/2004).
Această indemnizație nu are un caracter permanent, ci este o remunerație ocazională, neputând fi asimilată cu un venit realizat dintr-o activitate profesională.
De altfel, consilierii locali își exercită drepturile și își îndeplinesc îndatoririle pe întreaga durată a mandatului pentru care au fost aleși, în puterea acestui mandat, neputându-se reține că prestează o activitate profesională în înțelesul dispozițiilor art. 94 alin. 1 din Legea nr. 19/2000.
În același sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție care, prin decizia nr. XVI din 18.02.2008 dată în interesul legii, a reținut că natura juridică a indemnizației de ședință la care au dreptul consilierii locali pentru participarea la lucrările consiliului și ale comisiilor de specialitate nu justifică încadrarea ei într-o remunerație sau alt venit cu caracter permanent susceptibil de a se constitui în cumul împreună cu pensia, persoanele alese în funcții de consilieri locali putând cumula pensia de invaliditate de gradul II cu indemnizația corespunzătoare funcției elective.
Această decizie este obligatorie pentru instanțe, potrivit disp. art. 329 alin. 3 din Codul d e procedură civilă.
Față de aceste considerente, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă și al dispozițiilor legale mai sus arătate, urmează ca instanța să respingă recursul, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii B, împotriva sentinței civile nr. 1221 din 21.05.2009 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă (dosar nr-).
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 19 noiembrie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Tehnored.
Ex.2
Jud.fond: ;
30.11.2009
Președinte:Maierean AnaJudecători:Maierean Ana, Dicu Aurel, Sas Laura
