Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 1725/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
Secția Litigii de Muncă
și Asigurări Sociale
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 1725
Ședința publică din 17 noiembrie 2009
PREȘEDINTE: Raluca Panaitescu
JUDECĂTOR 2: Dumitru Popescu
JUDECĂTOR 3: Aurelia Schnepf
GREFIER: - -
Pe rol se află judecarea recursurilor declarate de pârâta Casa Județeană de Pensii C-S și de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 395/06.05.2009 pronunțată de Tribunalul C-S în dosarul nr-, în contradictoriu cu, având ca obiect asigurări sociale.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se prezintă reclamantul recurent personal, iar pentru pârâta recurentă se prezintă consilier juridic, care depune la dosarul cauzei împuternicire de reprezentare juridică nr. 11905/384 din 16.11.2009.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul declarat este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care nemaifiind cereri de formulat sau excepții de invocat, Curtea constată încheiată cercetarea judecătorească și acordă cuvântul asupra recursului.
Reclamantul recurent solicită admiterea recursului său, modificarea sentinței civile supuse reformării în sensul admiterii în totalitate a acțiunii introductive, pentru motivele arătate în scris, fără cheltuieli de judecată. De asemenea, solicită respingerea recursului pârâtei Casa Județeană de Pensii C-S, fără cheltuieli de judecată.
Reprezentantul instituției recurente pune concluzii de admitere a recursului formulat de Casa Județeană de Pensii C-S și de respingere a recursului reclamantului ca neîntemeiat, fără cheltuieli de judecată
CURTEA,
Prin acțiunea înregistrată la Tribunalul C-S sub nr. 3189/115/27.11.2008, reclamantul a chemat în judecată pârâta Casa Județeană de Pensii C-S, solicitând instanței ca, prin hotărârea pe care o va pronunța, să dispună anularea Deciziei nr. -/19.09.2007, ca netemeinică și nelegală, obligarea pârâtei la emiterea unei noi decizii de recalculare a pensiei și la efectuarea unei noi evaluări în care să fie utilizat, la determinarea punctajului mediu anual, stagiul complet de cotizare de 20 de ani,prevăzut de Legea nr. 3/1977; de asemenea, a solicitat actualizarea sumelor datorate de pârâtă în funcție de rata inflației precum și obligarea acesteia la plata dobânzii, conform legilor bancare.
Ulterior, reclamantul a precizat acțiunea în sensul că a solicitat, la recalcularea punctajului mediu anual, pârâta Casa Județeană de Pensii C- să țină cont de grupa I de muncă și de faptul ca în loc de 20 de ani a utilizat, la determinarea punctajului mediu anual, un stagiu de cotizare de 30 de ani.
De asemenea, contestatorul a mai solicitat ca pârâta Casa Județeană de Pensii C-S să procedeze la calcularea pensiei conform OUG. nr.4/ 2005, să-i fie acordat sporul de muncă grea în cuantum de 15% și să-i fie recalculat punctul de pensie cu 0,3 % pe lună, respectiv 3,6% pe an,conform art. 78 pct. c din Legea 19/2000.
În motivarea acțiunii, reclamantul a susținut că a lucrat peste 20 de ani, în condiții grele, fiind încadrat in grupa I de muncă iar prin decizia de recalculare a pensiei, pârâta Casa Județeană de Pensii C- i-a diminuat nelegal punctajul mediu anual întrucât, în mod eronat, a utilizat la calcul stagiul complet de cotizare de 30 de ani, în loc de 20 de ani.
Acțiunea a fost întemeiată pe disp. OUG. nr. 340/2001, art.19, art. 78 pct.8, art. 164 din Legea nr. 19/2000, Ordonanța nr. 4/2005, Legea nr. 68/1990, Legea nr. 3/1997, HG. Nr. 1550/2004.
La termenul de judecată din data de 18.02.2009, reclamantul a completat acțiunea, în sensul că a solicitat chemarea în judecată și a pârâtei Compania Națională,CFR, Sucursala Regionala CF T, cu obligarea acesteia la eliberarea unei adeverințe în conformitate cu prevederile art.78, pct.1 și 2 din Legea NR.19/2000.
În motivarea acțiunii, reclamantul a depus la dosar următoarele înscrisuri: decizia nr. -/19.09.2007 (fila 4), buletinul de calcul nr. -/07.09.2005 (fila 5), tabele privind datele și elementele care au condus la determinarea punctajului mediu anual (filele 6-10), cererea înregistrată la data de, 13.02.2009, la care s-au anexat adresa nr. 97/2005, a Regionalei CFR și adresa nr. 3/1/3/AR/5561/19.11.2008, concluzii scrise din data de 13.02.2009, la care s-au anexat adeverința nr. 227/17.11.2008, cuponul de pensie pe luna ianuarie 2009, decizia nr. -/12.05.1998, decizia nr. -/31.01.2001, decizia nr. -/30.11.2005, buletinul de calcul nr. - din data de 07.09.2005, modul de calcul al stagiului de cotizare din data de 07.12.2005, decizia nr. -/19.09.2007, modul de calcul al stagiului de cotizare din data de 13.09.2007 și copia carnetului de muncă (filele 21-59), concluzii scrise (fila 67).
Pârâta Casa Județeană de Pensii C-S a depus întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii reclamantului și obligarea acestuia la cheltuieli de judecată. În acest sens, a arătat că decizia pentru recalcularea pensiei reclamantului este temeinică și legală, fiind emisă cu respectarea disp. OUG. Nr.4/2005 pentru stagiului de cotizare raportat la data deschiderii dreptului la pensie, respectiv Legea 3 din 1977. Totodată, a susținut că decizia contestată nu a modificat datele din dosarul de pensionare iar decizia de recalculare din 19.10.2007, valorificând revizuirea sporurilor si salariilor câștigate de reclamant, a rămas definitivă prin necontestare, și ca urmare, acțiunea apare ca fiind tardiv introdusă.
Pârâta Compania Națională de Ferate CFR SA Sucursala Regionala CF a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii reclamantului întrucât la data de 4 mai 2009, adeverința în discuție privind salariul brut realizat de reclamant, în perioada 08.01.1968- 01.06.1998 a fost eliberată și comunicată la domiciliul acestuia.
Pârâtele au depus la dosar următoarele înscrisuri: completare la întâmpinare depusă de către pârâta Casa Județeană de Pensii C-S la data de 27.02.2009 (fila 61-62), adresa nr. 3/1/3/AR/693/04.05.2009 (fila 72), adeverința nr. 3/1/3/AR/522/26.03.2009(fila 73),
Prin sentința civilă nr. 355 din 06.05.2009, Tribunalul CSa admis în parte acțiunea reclamantului, și a dispus ca pârâta să emită o nouă decizie pe seama reclamantului în care să fie utilizat, la determinarea punctajului mediu anual, un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, pentru munca depusă.
De asemenea a respins celelalte capete de cerere ale acțiunii reclamantului.
Pentru a pronunța această soluție, Tribunalul CSa reținut următoarele:
În ce privește excepția de tardivitate invocată, în apărare, de către pârâta Casa Județeană de Pensii C-S, Tribunalul observă că aceasta nu a făcut dovada datei la care a fost comunicata decizia de pensionare criticată și, pe cale de consecință, excepția invocată urmează a fi respinsă, întrucât instanța nu poate, astfel, să cenzureze susținerile pârâtei.
Referitor la faptul că reclamantul susține că pârâta nu a luat în considerare acordarea sporului de 15% pentru condiții grele de muncă, pentru perioada anterioară anilor 1990, instanța consideră că acest capăt de cerere nu poate fi admisibil, atâta timp cât acesta nu dovedit că a prezentat actele respective, care să ateste dreptul la acest spor, acte neluate în calcul de către pârâtă.
De asemenea, Tribunalul consideră că se impune a fi respins și petitul privind obligarea fostului angajator, Regionala CFR T, la emiterea unei adeverințe care să cuprindă pentru perioada 8.01.1968-1.06.1998 retribuțiile tarifare, indemnizațiile, premiile și orice alte drepturi prevăzute de lege pentru munca prestată de reclamant, atâta timp cât pârâta Compania Națională de Ferate CFR SA Sucursala Regionala CF a eliberat adeverința solicitată.
În ce privește petitul privind obligarea pârâtei Casa Județeană de Pensii C-S, în urma efectuării unei expertize de specialitate, la actualizarea drepturilor bănești cuvenite în funcție de rata inflației, precum și obligarea pârâtei la plata dobânzilor legale, Tribunalul urmează a respinge și acest petit, la care, de altfel, a renunțat și reclamantul prin completările ulterioare aduse acțiunii introductive.
Tribunalul constată că, prin decizia nr. - din 19.09.2007, pârâta Casa Județeană de Pensii i-a recalculat drepturile de pensie ale reclamantului, în conformitate cu dispozițiile OUG nr. 4/2005 si a determinat punctajul mediu anual, astfel, încât drepturile de pensie ale acestuia au fost diminuate.
Punctajul mediu anual obținut de către reclamant prin evaluare a fost calculat, având în vedere un stagiu complet de cotizare de 30 de ani, deși, inițial la stabilirea pensiei parata a utilizat un stagiu de 20 de ani.
Tribunalul constată, mai mult, că pârâta, prin decizia contestată, a aplicat dispozițiile OUG. Nr. 4 din 2005 recunoscând, inițial, reclamantului un stagiu la grupa I de peste 20 ani dar la stagiul complet de cotizare, face aplicarea stagiului de 30 de ani, pentru determinarea drepturilor acestuia.
Tribunalul consideră că pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare ce va fi utilizat la determinarea punctajului mediu anual, va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
În speță, dreptul de pensie al reclamantului s-a deschis prin Decizia de pensionare pentru munca depusă și limită de vârstă nr. -/12.05.1998, în baza Legii nr.3/1977.
Astfel, potrivit dispozițiilor art. 8 din Legea nr. 3/1977, privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistența socială, stagiul complet de cotizare prevăzut pentru bărbați este de 30 ani.
Însă, disp.art. 14 din Legea nr. 3/1977 derogă de la aceste dispoziții și prevăd un stagiu de cotizare de 20 ani pentru persoanele care au lucrat efectiv, cel puțin 20 de ani, în locuri de muncă,încadrate în grupa I de muncă.
Or, reclamantul a muncit peste 20 de ani în grupa I de muncă, fapt dovedit și prin decizia de pensionare inițială pentru limită de vârstă și vechime integrala nr.-/12.05.1998.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul și pârâta.
În recursul declarat de reclamantul, arătând că s-a micșorat punctul de pensie de la 1,70138 la 1,55971 în mod greșit, și cere recalcularea din 30.11.2005 a indexărilor efectuate: în 02.03.2006 - 5%, în 05.07.2006 - 9,5%, în 13.09.2006 - 5% și 11.12.2006 - 16,8%, și plata retroactivă a acestor drepturi.
Reclamantul nu și-a motivat în drept recursul.
Recurenta pârâtă Casa Județeană de Pensii CSa invocat în motivarea recursului, faptul că stagiul complet de cotizare prevăzut de legea 3/1977 care trebuie utilizat la determinarea punctajului mediu anual este cel prevăzut de art. 8 din Legea 3/1977.
În drept au fost invocate dispozițiile art. 299 - 316 din Codul d e procedură civilă, OUG 4/2005 și Legea 19/2000.
Analizând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs invocate de recurenți, Curtea constată următoarele:
Reclamantul a solicitat prin acțiunea introductivă și motivele de recurs, acordarea indexărilor efectuate: în 02.03.2006 - 5%, în 05.07.2006 - 9,5%, în 13.09.2006 - 5% și 11.12.2006 - 16,8%, și plata retroactivă a acestor drepturi, fără a indica temeiul legal al acestor indexări. Analizând dispozițiile legale în temeiul cărora a fost emisă decizia - din 19.09.2007, Curtea constată că acestea nu au acordat indexări ale pensiilor astfel încât cererea este lipsită de temei legal fiind neîntemeiată.
Cu privire la recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii C-S, se constată că persoanele pensionate sub imperiul Legii nr. 3/1977, drepturile de pensie se recalculează prin determinarea punctajului mediu anual, astfel cum se dispune prin art. 2 alin. (1) din Normele metodologice de evaluare a pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în vederea recalculării în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, norme aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.550/2004.
Potrivit acestor norme, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă, prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunii de evaluare.
De asemenea, alin. (3) al aceluiași articol prevede că, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
În ceea ce privește principiul înscris în expunerea de motive a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, potrivit căruia "la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie", acesta nu poate fi aplicat în cauză atât timp cât în lege nu există o prevedere expresă potrivit căreia și persoanelor care au lucrat în grupele speciale de muncă și s-au pensionat anterior intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000 li se aplică acest act normativ pentru determinarea stagiului de cotizare și, în raport de acesta, a punctajului mediu anual realizat de asigurat în perioada de cotizare.
Prin urmare, singurele facilități oferite de Legea nr. 3/1977 persoanelor care au lucrat în grupa I sau II de muncă sunt acordarea sporului de grupă și posibilitatea pensionării înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare, dispozițiile art. 14 din acest act normativ neavând semnificația reducerii stagiului de cotizare utilizat la recalcularea pensiei.
Această interpretare a dispozițiilor legale a fost stabilită prin Decizia nr. 40/22.09.2009 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, în temeiul art. 329 Cod procedură civilă, decizia fiind obligatorie pentru instanțele de judecată.
Având în vedere cele expuse, în temeiul art. 304 pct. 9 din Codul d e procedură civilă, Curtea va admite recursul declarat de Casa Județeană de Pensii C-S, va modifica sentința recurată în parte, în sensul respingerii acțiunii.
De asemenea Curtea va respinge recursul reclamantului ca neîntemeiat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii C-S împotriva sentinței civile nr. 395/06.05.2009 pronunțată de Tribunalul C-S în dosarul nr-.
Respinge recursul reclamantului.
Modifică în parte sentința în sensul respingerii în totalitate a acțiunii.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 17 noiembrie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
GREFIER,
- -
Red. / 18.01.2010
Tehnored / 18.01.2010/2 ex
Prima instanță: și - Tribunalul C-S
Președinte:Raluca PanaitescuJudecători:Raluca Panaitescu, Dumitru Popescu, Aurelia Schnepf
