Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 1739/2008. Curtea de Apel Tg Mures
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TÂRGU MUREȘ
SECȚIA CIVILĂ, DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE, PENTRU MINORI ȘI FAMILIE
Dosar nr-
Decizie nr. 1739/
Ședința publică din 18 2008
Completul compus din:
- Președinte
- Judecător
- Judecător
Grefier -
Pe rol judecarea recursului declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii H, cu sediul în M C,-, împotriva sentinței civile nr.1913 din 11 septembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Harghita în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, constatându-se că recursul a fost declarat în termenul prevăzut de lege, fiind scutit de plata taxei judiciare de timbru, iar reclamantul-intimat a depus la dosar, prin serviciul registratură, întâmpinare.
De asemenea, se constată că pârâta-recurentă a formulat în scris, concluzii scrise.
Având în vedere împrejurarea că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, instanța în raport de actele și lucrările dosarului, reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr.1913/11.09.2008 pronunțată de Tribunalul Harghitas -a dmis, n parte, ac iunea civil formulat de reclamantul, mpotriva tei CASA JUDE EAN DE PENSII HMC.
A fost obligat ta recalculeze pensia reclamantului cu luarea n considerare a adeverin ei nr. 1261 din 23.09.2006 emis de Grup colar Industrial.
Au fost respinse celelalte capete de cerere formulate de reclamant.
Pentru a pronunța această hotărâre instanța de fond a reținut că sub nr.819/96/29.04.2008 a fost nregistrat la aceast instanță, contesta ia reclamantului, n contradictoriu cu Casa Jude ean de Pensii H, prin care a solicitat anularea adresei nr.46959/2008, emis de tre i recalcularea pensiei cu luarea n considerare a sporurilor prev zute n adeverin ele cu nr.4771/2007 i 1261/2006.
Ulterior, reclamantul i-a precizat ac iunea, n sensul ă, solicită recalcularea pensiei cu includerea sporurilor prev zute n adeverin ele nr.1261/2006 i 4771/2007.
În motivarea ac iunii reclamantul a ar ătat, institu ia n mod nejustificat nu i-a recalculat pensia, cu includerea n modalitatea de calcul a sporurilor la care este ndrept ăț it potrivit legisla iei n vigoare, respectiv a Legii nr.19/2000 i OUG nr.4/2005.
Prin nt mpinarea depus la dosar, ta a solicitat respingerea ac iunii reclamantului ca fiind ne ntemeiat cu motiva ia sporurile de care se face vorbire prin cererea formulat nu au caracter permanent i prin urmare nu pot fi luate n considerare la stabilirea drepturilor de pensie.
De asemenea, Casa Jude ean de Pensii a invocat excep ia autorit ății de lucru judecat, n sensul instan a s-ar fi pronun at deja ntr-o cauz similar, ce a format obiectul dosarului nr-.
Ca mijloace de prob s-au depus la dosar n xerocopie adresa nr.46959/2008 emis de tre Casa Jude ean de Pensii H, decizia nr. 1-- din 10.07.2006 privind acordarea pensiei anticipate, adeverin a nr.4771/2007 eliberat de Consiliul Local, adresa nr. 1026/11.12.2007 emis de Grupul colar -, adeverin a nr. 1261/23.08.2006 emis de Grupul colar -, decizia nr.61/1974, buletinul de calcul nr.21431/21.06.2006 privind acordarea pensiei anticipate, date privitoare la activitatea n munc, adeverin a nr.984/2006 emis de Consiliul Local, carnetul de munc, precum i alte acte necesare solu ion rii cauzei.
Analiz nd actele i lucr rile dosarului, instan a a constatat, n primul nd, ne ntemeiat excep ia puterii lucrului judecat invocat de tre ta Casa Jude ean de Pensii H, procedând la respingerea acesteia.
Astfel, prin dosarul nr- reclamantul a eles ă cheme n judecat Casa Jude ean de Pensii H, contest nd n esen ță Decizia nr. -/10.07.2006, cauz n care instan a s-a pronun at n sensul respingerii ac iunii petentului pe motiv decizia de pensionare nu a fost contestată n termenul legal de 45 zile de la comunicare.
Prin cauza civil ce a format obiectul din dosarul nr-, reclamantul a solicitat recalcularea pensiei cu includerea n baza de calcul a sporurilor prev zute n adeverin ele nr. 1261/2006 i nr.4771/2007, nemaif nd referire la Decizia de pensionare nr. -/2006, ori la modalitatea de calcul al acesteia, spe ță n care instan a s-a pronun at prin sentin a civil nr.2561/11.10.2007.
Prin Decizia nr. 1-- din 10.07.2006 reclamantului i s-au stabilit drepturile privind acordarea pensiei anticipate ncep nd cu data de 01.07.2006.
Conform probatoriului administrat n cauz, la stabilirea pensiei reclamantului s-a avut n vedere un stagiu total de cotizare de 43 ani, 6 luni i 14 zile, din care n condi ii normale 43 ani 6 luni i 14 zile i stagiu asimilat 1 an 3 luni i 21 zile, acumul nd astfel un total puncte realizate de 42.96551.
Prin cererea nregistrat sub nr.46959/13.12.2007 reclamantul a solicitat Casei de Pensii recalcularea pensiei cu includerea sporurilor prev zute n adeverin ele cu nr.1261/2006, 1026/2007 i 4771/2007.
Casa Jude ean de Pensii H, prin adresa nr.4894/2007 i-a comunicat reclamantului adeverin ele la care face referire nu pot fi valorificate n ntregime la calculul pensiei deoarece sporurile cuprinse n aceste acte nu au caracter permanent, a cum n mod corect astfel de sporuri sunt prev zute n Legea nr. 19/2000 i OUG nr.4/2005.
n primul nd, instan a a apreciat cererea reclamantului privind recunoa terea sporurilor prev zute n adeverin a nr. 1261/23.08.2006, ca fiind pe deplin ntemeiat.
Astfel, din cuprinsul adeverin ei nr.1261/2006, rezult reclamantul n perioada 01.11.1971-21.06.1983, a prestat activitate n cadrul Grupului colar Industrial -, n calitate de administrator, fiind eviden iat n statele de plat ca beneficiar al unui spor pentru ore suplimentare n procent de 25-45% i al unei ndemniza ii de munc nenormat stabilit pe baza prev. nr. 1505/1964 i 114/1956 (7).
Mai mult, prin adresa nr. 1026/11.12.2007 emis de Grupul colar -, se certific faptul n perioada 1972-31.05.1983 sporul de 25-45% a fost acordat permanent pe perioada cursurilor colare, conform deciziei nr.61/01.04.1972 pe baza adresei Ministerului nv ăță ntului nr.48.800/1964.
Prin urmare, contrar sus inerilor tei din nt mpinare, la pct.V din Anexa l la OUG nr.4/03.02.2005, sunt n mod clar definite sporurile ce au caracter permanent, n conformitate cu prev. Legii nr.49/1992 pentru modificarea i completarea unor reglement ri din legisla ia de asigur ri sociale, printre care i " sporul pentru lucrul sistematic peste programul normal sau sporul pentru exercitarea unei func ii suplimentare".
De altfel, la art.4 alin.1 i 3 din OUG nr.4/2005 se prevede, determinarea punctajului mediu anual i a cuantumului fiec rei pensii se face pe baza datelor, elementelor i informa iilor din documenta iile de pensie aflate n strarea caselor teritoriale de pensii, cu respectarea prev. HG nr. 1550/2004 i n conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000.
Sporurile, ndemniza iile i major rile de retribu ii tarifare prev zute la alin.2, se dovedesc prin nscrisurile din carnetele de munc sau prin adeverin e ntocmite conform legii, eliberate de angajatori, care poartă ntreaga spundere cu privire la valabilitatea i corectitudinea acestora - alin.3 din OUG nr.64/2005.
n acest context, i n raport cu prevederile legale mai sus men ionate, instan a a considerat institu ia nu se poate substitui legiuitorului n privin a acord rii ori neacord rii unor sporuri sau ndemniza ii, cu sau caracter permanent.
n ceea ce prive te recunoa terea sporurilor prev zute n adeverin a nr.477/2007, eliberat de tre Consiliul Local, instan a a considerat aceast cerere ca fiind ne ntemeiat.
Din adeverin a sus men ionat reiese, reclamantul a fost angajat n cadrul Consiliului Popular (Local) n perioada 10.04.1985-01.04.1990, beneficiind de o indemniza ie de conducere n suma de 120 lei, iar ncep nd cu data de 01.07.1990 a fost ncadrat n func ia de contabil, desf ăș ur nd n perioada 01.06.1993-30.03.2001 - 1/4 norm ă, n afara normei de baz, cu caracter permanent.
a cum se poate observa din con inutul aceste adeverin e, n raport cu prev. pct.4 din Anexa l la OUG nr.4/2005, reclamantul a desf ășurat ntr-adev r activit ăț i de 1/4 norm n afara normei de baz, ns nu dintre cele pentru care se acorde sporuri cu caracter permanent, cum ar fi "sporul pentru lucru sistematic peste programul normal" sau " sporul pentru exercitarea unei func ii suplimentare".
Acest aspect este confirmat de altfel i de tre Consiliul Local al com. prin adresa nr.2184/2008, unde se arat la salariul acordat pentru 1/4 norm de la angajat s-a re inut doar impozit, iar de la angajator s-au virat contribu iile pentru asigur ri sociale.
Astfel, av nd n vedere cele de mai sus, instan a a respins excep ia invocat i a procedat la admiterea, n parte, a ac iunii formulate de reclamant.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii H, solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței atacate, în sensul, respingerii în totalitate a cererii formulată de reclamant, pentru tardivitate, netemeinicie și menținerea Deciziei nr.-/10.07.2006 emisă de pârâtă.
În motivele recursului pârâta a arătat că de fapt, ac iunea naintat de numitul a fost formulat mpotriva deciziei nr. - din 10.07.2006, pentru neluarea n considerare a Adeverin ei nr.1261/23.09.2006 i ntruc t termenul de contestare a deciziilor de pensii prev zută de art.87 din Legea nr. 19/2000, cu modific rile i complet rile ulterioare este de 45 de zile de la comunicare i dat fiind faptul decizia i-a fost nm nat petentului n data de 13.07.2006, astfel conform art.88 din aceea i lege, decizia nefiind contestat n termen a mas definitiv, motiv pentru care invoc excep ia tardivit ăț ii introducerii ac iunii. n acest sens s-a pronun at i Tribunalul Harghita prin sentin a civil nr.2561/11.10.2007 n dosarul nr- av nd aceleași i i acela i obiect. Revenirile ulterioare a petentului cu adrese de a ob ine spuns din partea institu iei noastre numai pentru a putea fi atacat " n termen" sunt de fapt noi ncerc ri temei legal de a ob ine recalcularea pensiei.
Arată că din punctul de vedere al pârâtei, privind adeverin a men ionat ă, a fost cunoscut de petent, i-a fost comunicat prin nt mpinare din dosarul nr-, astfel nc t rezult echivoc ca prin revenirile ulterioare petentul a urm rit ob inerea unei adrese pe care o atace n termen. Instan a de fond aib n vedere acest aspect a admis par ial cererea petentului privind recalcularea pensiei. Acesta în opinia sa, ar nsemna ca orice persoan interesat ă, la care a expirat termenul de contesta ie i care ar ob ine ulterior un spuns nefavorabil din partea institu iei, ar ob ine recalcularea pensiei ntruc t instan a nu are n vedere prevederile art.87 din Legea nr. 19/2000. În aceste condi ii articolul care reglementeaz termenul de contesta ie ar putea fi abrogat.
Mai arată că sporul cuorele suplimentarede 25-45% nu a fost luat n considerare de către pârâtă, deoarece nu constituie spor cu caracter permanent, ori actul normativ men ionat precizeaz la stabilirea punctajelor anuale se ia n considerare numai sporurile cu caracter permanent icare aucut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislaiei anterioare.Ori conform legisla iei anterioare (Legea nr.3/1977) baza de calcul al pensiei constituia salariul de ncadrare nscris n carnetul de munc i sporul de vechime.
Prin întâmpinarea depusă la dosar, reclamantul, solicită respingerea recursul dedus judecății ca nefondat, menținerea hotărârii atacate ca legală și temeinică, la adăpost de orice critică.
Examinând recursul dedus judecății, prin raportare la motivele invocate, precum și din oficiu, în limitele prevăzute de art.3041și 306 alin.2 Cod pr.civilă, Curtea reține următoarele:
În conformitate cu dispozițiile prevederilor la pct.V din Anexa II la OUG nr.4/03.02.2005, sunt definitive sporurile ce au caracter permanent, în conformitate cu disp. prev. Legii nr.49/1992 pentru modificarea și completarea reglementărilor din legislația de asigurări sociale, pe care "sporul pentru lucru sistematic peste programul normal sau sporul pentru executarea unei funcții suplimentare" iar în OUG nr.4/2005 în art.4 alin 1 și 3 se prevedere determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensiei și se face cu respectarea și aplicarea Legii nr.19/200 și cu HG nr.1550/2004.
În acest context, reclamantul prin cererea înregistrată sub nr.46959/13.12.207, a solicitat pârâtei, recalcularea pensiei cu includerea sporurilor prevăzute în adeverința nr.1261/2006, 1026/2007 și nr.4771/2007, dar la care pârâta prin adresa nr.4894/2007, i-a comunicat că adeverințele nu pot fi valorificate, argumentând nejustificat Legea nr.19/2000 și OUG nr.4/2005.
În mod corect instanța de fond a soluționat litigiul, diferend care a fost confirmat și de Consiliul Local al comunei prin adresa nr.2184/2004.
Față de considerentele prezentate, Curtea va respinge recursul pârâtei, în conformitate cu disp.art.312 Cod pr.civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul Casei Județene de Pensii H, cu sediul în M C,-, împotriva sentinței civile nr.1913 din 11 septembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Harghita în dosarul nr-.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică, azi 18 2008.
PREȘEDINTE: Nemenționat | Judecător, | Judecător, |
Grefier, |
Red.AV
Tehnored.CC/2 exp.
19.01.2009
Jd.fd.
Asist.jud.
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
