Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 177/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 177/2009
Ședința publică de la 16 Februarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Alina Lodoabă Manuela Stoica vicePREȘEDINTE: Alina Lodoabă Manuela Stoica
- - - președinte secție
- - - JUDECĂTOR 2: Ana Doriani
- - - grefier
Pe rol se află soluționarea recursului promovat de reclamanta împotriva sentinței civile nr. 1260 din 01 Octombrie 2008 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar nr-.
La apelul nominal efectuat în cauză se prezintă pentru pârâta intimată Casa Județeană de Pensii A - consilier juridic, lipsă fiind reclamanta recurentă.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, constatându-se că reclamanta recurentă a înregistrat la dosar precizări ale motivelor de recurs în cuprinsul cărora solicită și judecarea cauzei în lipsă.
Reprezentanta pârâtei intimate Casa Județeană de Pensii A înaintează la dosar delegație de reprezentare și întâmpinare, declarând că nu are cereri de formulat.
Instanța, văzând că nu sunt chestiuni prealabile de discutat ori cereri de formulat, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în apărare.
Reprezentanta pârâtei intimate Casa Județeană de Pensii A solicită respingerea recursului și menținerea ca temeinică și legală a sentinței pronunțate de Tribunalul Alba, care în mod corect a reținut aspectul punctului de pensie în sensul aplicării de indexări și nu de corelări. Invocă dispozițiile art. 2 alin. 4 din Hotărârea nr. 523/2001 care statuează că indexarea nu înseamnă o mărire a punctului de pensie, considerent pentru care solicită respingerea recursului ca neîntemeiat.
Instanța, având în vedere lucrările dosarului și concluziile expuse în dezbatere, lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Prin acțiunea civilă formulată și precizată de către reclamanta, a chemat în judecată pe pârâta Casa Județeană de Pensii A, solicitând ca prin hotărâre judecătorească să se dispună anularea deciziei -/18.04.2008, plata diferențelor de pensie începând cu data de 1.04.2001- în prezent, cu plata dobânzii la depozit stabilită de către /an și menținerea punctajului de 1.72393 puncte.
În motivarea în fapt a acțiunii civile, precum și în precizarea de acțiune-fila 42, reclamanta arată că pârâta i-a încălcat un drept câștigat, fiindu-i diminuat punctajul și implicit pensia, acesta pentru perioada 1.01.2002 și în prezent. Se mai susține că decizia de pensie emisă în anul 2000 nu a fost niciodată anulată, și numai legiuitorul putea interveni prin măsuri de indexare. Prin măsurile de recalculare și indexare a pensiilor, conform actelor normative, reclamanta arată că pensia acesteia nu putea să scadă, cel puțin trebuia menținută sau majorată.
Prin întâmpinarea depusă de către pârâtă se solicită respingerea acțiunii civile ca neîntemeiată, arătându-se faptul că drepturile de pensie au fost corect și legal stabilite, iar stabilirea punctajului mediu anual s-a făcut conform dispozițiilor legale aplicabile.
Prin sentința civilă nr.126/2008 Tribunalul Albaa respins ca nefondată acțiunea reclamantei.
Pentru a pronunța această soluție prima instanță a reținut următoarele considerente:
Reclamanta a fost pensionată pentru munca depusă, fiind stabilită pensie pentru limită de vârstă, conform deciziei de pensie -/3.XI.2000, iar la data intrării în vigoare a Legii 19/2000 modificată, s-a făcut aplicabilitatea prevederilor art. 180 alin. 2-3 din acest ultim act normativ, cu determinarea punctajului mediu anual, prin raportarea cuantumul pensiei cuvenită și stabilită, conform legislației anterioare datei de 1.04.2001, cu uzitarea valorii punctului de pensie, conform art. 80 din Legea 19/2000.
Prin raportare la data deschiderii dreptului de pensie, reclamantei, conform art. 180 alin. 3 din Legea 19/2000, i s-a atribuit și un punctaj mediu estimat, acesta fiind avut în vedere la operațiunile de indexare, cu consecința păstrării pensiei în cuantumul cel mai avantajos și nu adăugarea acestui punctaj estimat la punctajul mediu anual determinat.
La data de 1.04.2001, conform și HG 523/2001, punctajul mediu anual determinat s-a făcut prin raportarea cuantumului pensiei aflată în plată, din care s-a dedus în mod corect și legal contribuția de sănătate, folosirea valorii punctului de pensie, aceasta fiind stabilită în condițiile dispozițiilor art. 80 din Legea 19/2000.
Punctajul mediu estimat așa după cum s-a reținut anterior, nu se cumulează, nu se adaugă la punctajul mediu anual, iar valoarea indexată a punctului de pensie nu se înmulțește cu acest punctaj estimat, ci este folosit numai la operațiunile de indexare dispuse prin acte normative emise în acest sens.
S- reținut faptul că valoarea bănească a pensiei lunare plătită reclamantei, a avut o evoluție profitabilă valoric reclamantei, aceasta nefiind diminuată, fiind astfel circumscrisă dispozițiilor cuprinse în Decizia Curții Constituționale nr. 476/2003.
În prezenta cauză civilă, având în vedere data dobândirii dreptului la pensie lunară, precum și faptul că cuantumul pensiei cuvenită reclamantei a fost mai mare decât cuantumul corespunzător punctajului mediu estimat, conform art. 180 alin. 3 din Legea 19/2000 și a prevederilor cuprinse în cap.VI din Ordinul 340/2001 actualizat, indexările de care a beneficiat reclamanta au avut o valoare procentuală diferită față de indexările valorice ale punctului de pensie, aceasta determinând inclusiv regularizarea punctului, operațiune realizată la începutul fiecărui an.
Datorită indexărilor procentuale mai mici decât indexările valorii punctului de pensie, creșteri de care a beneficiat reclamanta, au determinat diminuarea numărului de puncte, sens în care sunt reținute dispozițiile art. 68, art. 180 alin. 5 din Legea 19/2000.
De altfel, creșterea punctajului mediu anual, stabilit conform art. 180 din Legea 19/2000 s-a făcut prin aplicarea măsurilor de recalculare a pensiei reclamantei, aceasta conform și dispozițiilor HG 1315/2001.
În ceea ce privește aplicabilitatea prevederilor HG 1346/26.08.2004, privind majorarea în luna septembrie 2004 pensiilor din sistemul public, stabilite anterior datei de 1.04.2001, instanța de judecată a reținut faptul că acest act normativ a determinat consecințe juridice și/sau pecuniare, începând cu luna septembrie 2004, când punctajul mediu anual al reclamantei a fost majorat procentual cu 5,25%, conform art. 2 din acest ultim act normativ, ulterior făcându-se și aplicabilitatea prevederilor legale privind evaluarea și recalcularea pensiei astfel dispuse prin HG 1550/2004 și OUG 4/2005.
Împotriva acestei soluții a declarat recurs reclamanta solicitând modificarea soluției în sensul admiterii acțiunii astfel cum a fost formulată.
În dezvoltarea motivelor de recurs recurenta susține că instanța de fond a făcut o motivarea contradictorie și lipsită de logică în care reține pe de o parte că punctajul mediu anual stabilit la 01 04 2001 reflectă cuantumul pensiei cuvenite iar apoi susține că a fost justificată reducerea acestui punctaj. De asemenea se mai susține că este lipsit de relevanță faptul că pensia din punct de vedere valori nu a fost diminuată de vreme ce punctajul a scăzut în mod continuu. Prin aceasta se arată că a fost încălcat principiul dreptului câștigat.
Prin întâmpinare pârâta a solicitat respingerea recursului ca nefondat susținând că soluția instanței de fond este legală și temeinică.
Deliberând asupra recursului prin prisma motivelor invocate și din oficiu în limitele prevăzute de art. 306 alin 2 din codul d e procedură civilă Curtea reține următoarele:
Deliberând asupra recursului prin prisma motivelor invocate și din oficiu în limitele prev. de art. 306 alin 2 din codul d e procedură civilă Curtea reține următoarele:
Reclamanta are calitatea de asigurat în sistemul public de pensii. Drepturile acesteia de pensie au fost stabilite în temeiul Legii 3/1997 începând cu data de 01 04 2000. La data intrării în vigoare a Legii 19 /2000 acesteia i-au fost stabilite drepturile de pensie prin calcularea punctajului mediu anual conform dispozițiilor tranzitorii cuprinse în art. 180 din lege. În concret reclamantei i-au fost aplicate dispozițiile alineatului 3 din acest act normativ.
Potrivit dispozițiilor Legii 19/2000:
Art. 180 - (1) La data intrării în vigoare a prezentei legi pensiile de asigurări sociale de stat, pensiile suplimentare, pensiile de asigurări sociale pentru agricultori, stabilite pe baza legislației anterioare, precum și ajutoarele sociale stabilite potrivit legislației de pensii devin pensii în înțelesul prezentei legi.
(2) CNPAS va lua măsurile necesare astfel încât la data intrării în vigoare a prezentei legi să determine punctajul mediu anual al fiecărui pensionar, prin raportarea cuantumului pensiilor cuvenite conform legislației anterioare, pe categoriile de pensii prevăzute la art. 40, din care s-a dedus contribuția pentru asigurările sociale de sănătate, datorată conform legii, la valoarea unui punct de pensie, stabilită în condițiile art. 80.
(3) Pensionarilor de asigurări sociale de stat ale căror drepturi stabilite în perioada 1 ianuarie 1998 - 31 martie 2001 sunt mai mari decât un punctaj mediu estimat pentru persoanele ce se vor pensiona în condițiile prezentei legi, pe lângă punctajul mediu anual determinat conform prevederilor alin. (2), li se atribuie și acest punctaj mediu estimat, care se are în vedere la operațiunile de indexare și recorelare.
(31) Se exceptează de la prevederile alin. (3) pensionarii de asigurări sociale de stat ale căror drepturi de pensie s-au stabilit pe baza salariilor din ultimii 5 ani de activitate sau pe baza salariilor de până la data de 1 aprilie 1992. Acestor categorii de persoane li se aplică prevederile alin. (2).
(4) Punctajul mediu estimat, prevăzut la alin. (3), se calculează de CNPAS.
(5) Punctajul mediu anual și punctajul mediu estimat se pot corecta corespunzător recorelării prevăzute la art. 168 alin. (3) - (5).
(51) După definitivarea procesului de recorelare, punctajul mediu anual al pensiilor cuvenite persoanelor prevăzute la alin. (31) nu poate fi mai mic decât cel calculat la data de 1 aprilie 2001.
(6) Cuantumul pensiilor se stabilește pe baza prevederilor art. 76, luându-se în considerare punctajul mediu anual sau punctajul mediu estimat, după caz, ce va fi stabilit conform alin. (2), (3), (5) și (51).
(7) În situația în care cuantumul pensiilor, stabilit conform alin. (6), este mai mic decât cel stabilit în baza legislației anterioare, se păstrează în plată cuantumul avantajos.
Potrivit dispozițiilor alin 5 al art.180 punctajul mediu anual și punctajul mediu estimat puteau fi suspuse unui proces de recorelare. Această recorelare s-a efectuat în 6 etape, aspect corect reținut chiar de reclamantă. Susținerea reclamantei în sensul că după finalizarea procesului de recorelare a pensiilor însăși legea impunea menținerea punctajului mediu anual calculat la data de 01 04 2001 dacă acesta era mai mare decât cel determinat în urma proceselor de recorelare este nefondată. Din cuprinsul alineatului 5 indice 1 al art. 180 rezultă cu claritate că dispoziția referitoare la obligativitatea menținerii punctajului stabilit la data de 01 04 2001 privește doar asigurații aflați în situația prevăzută în alin 3 indice 1 respectiv "pensionarii de asigurări sociale de stat ale căror drepturi de pensie s-au stabilit pe baza salariilor din ultimii 5 ani de activitate sau pe baza salariilor de până la data de 1 aprilie 1992"- ori reclamanta nu se încadrează în această situație.
În ceea ce privește aplicarea dispozițiilor HG 1346/2004 în mod eronat recurenta susține că aceste norme nu i-ai fost aplicate. Ca urmare a aplicării începând cu data de 01 septembrie 2004 a procentului de majorare de 5,25% punctajul reclamantei a crescut de la 1,35643 puncte la 1,42764 puncte - acest aspect a fost dealtfel evidențiat și de către reclamantă în prezentarea evoluției punctajului în fața instanței (fila 47 fond).
Față de cele ce preced Curtea va respinge ca nefondat recursul reclamatei.
(continuarea minutei dec.civ. 177/2009)
*****
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de reclamanta împotriva sentinței civile nr. 1260/01.10.2008 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar civil nr. 2731/107/08.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 16.02.2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Tehnored. AL, 2 ex.IM 22.04.2009
Jud.fond- I,
Președinte:Alina Lodoabă Manuela StoicaJudecători:Alina Lodoabă Manuela Stoica, Ana Doriani
