Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 1794/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr- (Număr în format vechi 8457/2008)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 1794R
Ședința publică de la 23 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Lizeta Harabagiu
JUDECĂTOR 2: Silvia Georgiana Ignat
JUDECĂTOR 3: Mariana C -
GREFIER:
Pe rol fiind, soluționarea recursului formulat de către recurenta CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI B împotriva sentinței civile nr.6340 din data de 14.10.2008 pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata, având ca obiect "contestație decizie de pensionare".
La apelul nominal făcut în ședință publică, a răspuns intimata personal și asistată de avocat, lipsind recurenta Casa de Pensii a Municipiului
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că, prin serviciul registratură, s-a depus la dosar la data de 16.03.2009, de către intimata, întâmpinare în dublu exemplar.
Nemaifiind cereri de formulat, excepții de invocat sau probe de administrat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă avocatului intimatei cuvântul în combaterea recursului.
Intimata prin avocat, solicită respingerea recursului declarat de Casa de Pensii a Municipiului B, ca nefondat și menținerea ca temeinică și legală a sentinței recurate, conform motivelor expuse în cuprinsul întâmpinării pe care le susține oral în fața instanței. Cu cheltuieli de judecată, în baza chitanței nr.226/23.03.2009, în sumă de 500 lei, pe care o depune la dosar.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului București, Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale sub nr- la data 28.03.2008, reclamanta a chemat în judecată pe parata Casa de Pensii a Municipiului B, solicitând ca, prin hotărârea ce se va pronunța, să se dispună revizuirea deciziei de pensionare nr.-/14.02.2008 emisă de Casa Locală de Pensii Sectorul 1 B, obligarea paratei la emiterea unei noi decizii de pensie, precum și la plata diferențelor dintre pensia încasată și cea care i s-ar fi cuvenit.
Prin sentința civilă nr.6340/14.10.2008 Tribunalul București Secția a-VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale a admis in parte contestația formulată de reclamanta în contradictoriu cu parata Casa de Pensii a Municipiului B; a anulat decizia nr.-/14.02.2008; a obligat parata să recalculeze, începând cu 08.05.2005, drepturile de pensie cuvenite reclamantei în raport de un punctaj mediu anual de 1,04447 puncte stabilit prin expertiza contabilă; a obligat parata la plata diferențelor dintre pensia plătită și cea cuvenită, calculată potrivit hotărârii, în perioada 08.05.2005 la zi; a respins contestatia sub celelalte aspecte; a obligat parata la plata cheltuielilor de judecată în sumă de 551,70 lei.
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut următoarea situație de fapt și de drept:
Prin decizia nr.-/14.02.2008 emisă de - Casa de Pensii Sector 1 B, au fost revizuite drepturile de pensie pentru limită de vârstă cuvenite reclamantei, determinându-se începând cu data de 8.05.2005 un punctaj mediu anual de 1,04377 puncte.
Pentru verificarea modalității de stabilire a drepturilor de pensie în raport de criticile formulate de reclamanta în cauza a fost administrată și proba cu expertiză contabilă.
Tribunalul a avut în vedere raportul de expertiză depus la dosar, care determina un punctaj mediu anual de 1,04447 puncte, în raport de un număr total de puncte realizate de 28,89009 puncte. Retine prima instanta ca raportul de expertiza confirma ca in modul de calcul al drepturilor de pensie stabilite prin decizia contestata s-au strecurat erori de calcul, care au provenit din preluarea eronata de catre casa de pensii in lunile nov.-dec. 1992 a salariului de 31.687 lei, in loc de 29.044 lei si din nepreluarea din adeverinta nr. 5120/30.11.2004 a sporului de vechime de 15%, incepand cu luna iunie 1991 (spor mai mare cu 3% pentru lunile iunie 1991-martie 1992).
În termen legal, împotriva acestei sentințe a formulat recurs motivat recurenta-intimată Casa de Pensii a Municipiului B, solicitând admiterea recursului, modificarea în tot a sentinței pronunțate de către instanța de fond, conform art. 304, pct. 9 precum și art. 3041Cod procedura civilă, coroborate cu dispozițiile art. 312, alin. (2) Cod procedura civilă și criticând sentința pentru următoarele motive:
Hotărârea pronunțată de instanța de fond a fost dată cu încălcarea legii (art. 304, pct. 9 Cod procedura civilă).
Consideră ca fiind o imixtiune în activitatea Casei de Pensii a Municipiului B, stabilirea cuantumului și a punctajului pensiei, în condițiile în care această activitate este specifică acestei instituții, nu instanțelor de judecată.
Ministerul Muncii, Familiei și Egalității de Șanse este conform HG. 381/2007 (art. 3) singurul organ cu atribuții privind aplicarea legislației privind protecția socială si implementarea programelor informatice de calcul al drepturilor de asigurări sociale.
Astfel, un raport de expertiză nu poate stabili un punctaj sau un cuantum al pensiei (stabilirea pensiei fiind un atribut exclusiv al Casei de pensii), ci poate cel mult să precizeze ce anume nu s-a luat în calcul, unde anume s-a greșit când s-au preluat datele din carnetul de muncă, adeverințe, etc.
Un raport de expertiză trebuie să fie doar un punct de reper pentru instanță.
Instanța de fond, preluând punctul de vedere al expertului, și stabilind un anumit punctaj, își depășește atribuțiile puterii judecătorești, realizându-se o imixtiune în activitatea unei instituții publice cu atribuții specifice și exclusive în domeniul pensiilor.
La data de 16.03.2009, a depus întâmpinare intimata-reclamanta, prin Serviciul Registratură al Curții, soliictand respingerea recursului ca nefondat.
Cercetând recursul declarat în limita criticilor formulate, Curtea reține următoarele:
Unicul motiv de recurs, prevazut de art. 304 pct. 4 proc.civ. privind depasirea de catre instanta de fond a atributiilor puterii judecatoresti (in cererea de recurs s-a mentionat eronat ca temei de drept art. 304 pct. 9 proc.civ.), este nefondat.
Prin stabilirea de catre instanta de fond a unui punctaj mediu anual, determinat de catre un expert contabil printr-un raport de expertiza judiciara, nu se depasesc atributiile puterii judecatoresti, intrucat toate actele emise de structurile subordonate Ministerului Muncii, Egalitatii de si Familiei, cu atributii in aplicarea legislatiei de protectie sociala, sunt supuse controlului instantelor judecatoresti, in acest sens fiind dispozitiile exprese ale art. 155 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale.
Susținând că stabilirea punctajului și cuantumului pensiei sunt atribuții exclusive ale Casei de Pensii, recurenta principiul constituțional al liberului acces la justiție.
Conform art.21 din Constituție, orice persoană se poate adresa justiției pentru apărarea drepturilor, a libertăților și a intereselor sale legitime, principiu care semnifică atât accesul liber la o instanță de judecată imparțială, independentă, dar și plenitudinea de jurisdicție a instanței de judecată, adică aptitudinea de a fi dedusă judecății orice chestiune litigioasă.
de aceste considerente de fapt si de drept, in baza art. 312 proc.civ. Curtea va respinge recursul ca nefondat.
In baza art. 274 proc.civ. Curtea va obliga recurenta la plata sumei de 500 lei catre intimata, cu titlu de cheltuieli de judecata.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de recurenta-intimată CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI împotriva sentinței civile nr.6340/14.10.2008 pronunțată de Tribunalul București Secția a-VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata-reclamanta.
Obliga recurenta la plata sumei de 500 lei catre intimata, cu titlu de cheltuieli de judecata.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică, azi 23.03.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
C
GREFIER
Red.: /07.04.2009
Jud.fond: /
Președinte:Lizeta HarabagiuJudecători:Lizeta Harabagiu, Silvia Georgiana Ignat, Mariana
