Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 1831/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția Civilă, de Muncă și Asigurări Sociale
pentru Minori și Familie
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1831/R/2009
Ședința publică din data 6 octombrie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Ioana Tripon
JUDECĂTOR 2: Dana Cristina Gîrbovan
JUDECĂTOR 3: Traian
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanta împotriva sentinței civile nr. 601 din 9 martie 2009 a Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr-, privind și pe intimații DIRECȚIA INSTANȚELOR MILITARE, MINISTERUL APĂRĂRII NAȚIONALE SECȚIA PENSII MILITARE și MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, având ca obiect asigurări sociale - contestație decizie pensionare.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reprezentantul - consilier juridic, lipsind restul părților.
Procedura de citare este realizată.
Recursul este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care, se constată că Ministerul Finanțelor Publice prin actul înregistrat la data de 13 iulie 2009 solicită judecata în lipsă a cauzei precizându-și poziția procesuală în sensul menținerii hotărârii primei instanțe.
Se constată de asemenea că recurenta a înregistrat la 17 septembrie 2009 o publicație privind practica instanțelor de judecată referitoare la modul de calcul al îndemnizației de dispozitiv pentru magistrații militari.
La data de 25 septembrie 2009 Ministerul Apărării Naționale pentru Secția de Pensii Militare și Direcția Instanțelor Militare a formulat întâmpinare pe care reprezentantul prezent la dezbateri al acestor părți declară că înțelege să o susțină.
Din oficiu, instanța pune în discuția reprezentantului intimatelor un aspect de ordine publică respectiv competența teritorială a Tribunalului Cluj.
Reprezentantul intimatelor lasă la aprecierea instanței întrucât practica s-a axat pe declinarea competenței la Tribunalul București.
Nemaifiind formulate cereri prealabile sau de altă natură, instanța declară închisă cercetarea judecătorească și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul intimatelor solicită respingerea ca nefondat a recursului, menținerea ca temeinică și legală a hotărârii pronunțată de instanța de fond.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Prin sentința civilă nr.601 din 9 martie 2009, pronunțată de Tribunalul Clujs -a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a MINISTERULUI ECONOMIEI SI FINANTELOR, și s-a respins acțiunea înaintată de reclamanta, împotriva pârâtelor MINISTERUL APARARII NATIONALE-SECTIA PENSII MILITARE, și DIRECTIA INSTANTELOR MILITARE, având ca obiect asigurări sociale.
Pentru a pronunța această hotărâre, tribunalul a reținut că reclamanta a fost pensionată prin Decizia nr. -/18.03.2008 acordându-i-se o pensie militară, ca urmare faptului că a făcut parte din personalul auxiliar de specialitate militar.
Reclamanta a optat pentru aplicarea prevederilor Legii 164/2001 privind pensiile militare de stat și nu prevederile Legii 567/2004 sau Legea 19/2000. Prin Decizia enunțată mai sus, i s-a stabilit o anumită pensie militară de stat pe care reclamanta a contestat- Contestația a fost respinsă prin Decizia nr. 50/16.05.2008 ca neîntemeiată. Prin contestație reclamanta a solicitat anularea acestor decizii și recalcularea pensiei cu luarea în calcul a indemnizațiilor și gradațiilor precum și celelalte sporuri care au intrat în compunerea soldei lunare și plata drepturilor bănești cuvenite prin luarea în calcul a acestor sporuri în temeiul unei noi decizi de pensionare, sume actualizate cu rata inflației.
In conformitate cu prevederile art. 3 din Legea 138/1999, solda lunară este compusă din solda de funcție, solda de grad, solda de merit, indemnizația de dispozitiv, gradații și indemnizația de comandă.
Contestatoarea a optat pentru pensia militară de stat, astfel că la calculul pensiei s-a ținut cont de prevederile art. 21 din Legea 164/2001, lege specială în materie, de aplicarea pct.ll din Anexa 7 la Legea 138/1999.
S-a reținut că la includerea în baza de calcul a sporului de confidențialitate, fidelitate și radiații, acestea nu pot fi luate în calcul întrucât nu au corespondent în Legea nr. 164/2001, ele fiind aplicabile doar personalului care se pensionează în baza Legii 567/2004.
Referitor la ajutoarele și plățile compensatorii avute în ultima lună de activitate, acestea au fost incluse în elementele soldei brute lunare iar sporurile solicitate de contestatoare nu sunt prevăzute de art. 3 din Legea 138/1999 ca făcând parte din solda lunară brută.
Referitor la invocarea aplicării prevederilor Legii 567/2004, în situația când s-a optat pentru pensie militară de stat, calculul pensiei și modalitatea de actualizare a acesteia sunt cele reglementate de Legea nr. 164/2001 și nu de Legea 567/2004.
Referitor la excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerului Economiei și Finanțelor, instanța a admis această excepție întrucât reclamanta nu a avut raporturi juridice cu acesta, nefiind îndreptățită să se îndrepte direct împotriva acestuia.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamanta, solicitând admiterea recursului și desființarea sentinței.
În motivarea recursului a arătat că a activat în Ministerul Apărării, având grad de plutonier adjutant precum și grefier cu studii superioare în cadrul Tribunalului Militar Cluj.
Începând cu data de 31.01.2008 i s-a emis decizia de pensionare nr.-/18.03.2008 prin care i s-a stabilit o pensie militară de stat de 1872 lei raportată la o soldă lunară brută, luată ca bază de calcul de 2241 lei.
Consideră că i s-a stabilit incorect pensia, deoarece conform art.21 alin.1 din Legea nr.164/2001, baza de calcul folosită pentru stabilirea pensiilor militare de stat este solda lunară brută avută în ultima lună de activitate care cuprinde solda de grad, solda de merit, indemnizația de comandă, gradații și indemnizații de dispozitiv.
Arată că a fost calculată incorect gradația luându-se în considerare 42% din solda de grad, s-a omis solda de funcție.
Conform legii solda lunară brută di ultima lună de activitate nu poate fi mai mică decât aceeași soldă lunară brută luată în calcul la stabilirea pensiei, respectiv la stabilirea plăților compensatorii, totuși în cazul reclamantei solda lunară brută din ultima lună luată în calcul la pensie este de 2241 lei și nu 2683 lei cum era corect.
Ministerul Finanțelor Publice, prin scriptul de la 15, solicită menținerea hotărârii instanței de fond sub aspectul admiterii excepției lipsei calității procesuale pasive al acestui pârât.
Intimatul Ministerul Apărării Naționale - Secția pensii militare, prin întâmpinarea de la 25-28 solicită respingerea recursului ca nefondat.
Analizând recursul formulat, atât prin prisma motivelor invocate, cât și din oficiu, Curtea deliberând reține următoarele:
Potrivit art.156 din Legea 18/2000, cererile îndreptate împotriva CNPAS sau împotriva caselor teritoriale de pensii se adresează instanței în a cărei raza teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul. Celelalte cereri se adresează instanței în a cărei raza teritorială își are domiciliul sau sediul paratul.
Întrucât în cauză cererea este îndreptată împotriva pârâtului Ministerului Apărării - Secția Pensii devin aplicabile prevederile tezei finale din textul legal amintit mai sus, astfel încât instanța competentă este instanța de la sediul pârâtului, și anume Tribunalul București, motiv pentru care constată ca prima instanța a pronunțat hotărârea atacată cu încălcarea normelor imperative de competență.
Față de considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 304 pct. 3 raportat la art.312 alin. 2 teza finală va admite recursul declarat de reclamanta împotriva sentinței civile nr. 601 din 09.03.2009 a Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr-, pe care o casează și trimite cauza spre competentă soluționare, la Tribunalul municipiului
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamanta împotriva sentinței civile nr. 601 din 09.03.2009 a Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr-, pe care o casează și trimite cauza spre competentă soluționare, la Tribunalul municipiului
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 6 octombrie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
- - --- - -
GREFIER
Red. /Dact.
6 ex, 05.11.2009
Jud. fond,
Președinte:Ioana TriponJudecători:Ioana Tripon, Dana Cristina Gîrbovan, Traian
