Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 2019/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr- (7285/2008)
DECIZIA CIVILĂ NR. 2019/
Ședința din ședința publică de la 31.03.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Bodea Adela Cosmina
JUDECĂTOR 2: Petre Magdalena
JUDECĂTOR 3: Ilie
GREFIER:
******************************
Pe rol soluționarea recursului declarat de recurentul-contestator, împotriva sentinței civile nr.5171 din data de 24.06.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a - Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.16.360/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimata CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI.
La apelul nominal făcut în ședința publică, au răspuns recurentul-contestator, personal și asistat de avocat, cu împuternicire avocațială emisă în baza contractului de asistență juridică nr.-, lipsă fiind intimata.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Recurentul-contestator, prin avocat, solicită admiterea cererii de repunere în termenul de recurs.
Având în vedere actele depuse la dosar, Curtea admite cererea de repunere în termenul de recurs. Constată că hotărârea instanței de fond nu a fost comunicată la domiciliul indicat de recurentul-contestator prin două petiții. Mai constată că recurentul-contestator a comunicat instanței noul domiciliu, fiind îndeplinite prevederile art.98 Cod procedură civilă.
Curtea acordă cuvântul asupra probelor.
Recurentul-contestator, prin avocat, solicită admiterea probei cu înscrisuri. Depune la dosar adresa nr. 188/CC/10.11.2008 emisă de Casa de Pensii a Municipiului B către recurentul-contestator, adresa nr.9669/2009 emisă de către același recurent, adresa nr.-/2009 emisă de Ministerul Finanțelor Publice - Direcția Generală de Inspecție Fiscală, adresă emisă de - SRL și -, către Casa de Pensii a Municipiului B, chitanța nr.-/2005, nr.-/2006 și nr.-/2005.
În cadrul acestei probe, solicită efectuarea unei adrese către Casa de Pensii a Municipiului B, pentru a comunica exact stagiul de cotizare la cele două unități și dacă au fost plătite contribuțiile la asigurările sociale.
Curtea admite recurentului-contestator proba cu înscrisurile solicitate și respinge cererea privind emiterea unei adrese în sensul solicitat, ca nefiind utilă cauzei.
Nemaifiind cereri de formulat, excepții de invocat ori înscrisuri noi de administrat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe cererea de recurs.
Recurentul-contestator, prin avocat, solicită admiterea recursului, desființarea sentinței atacate și admiterea contestației în sensul anulării deciziei emise de intimată și obligarea acesteia la emiterea unei noi decizii prin care să se admită cererea de pensionare anticipată. Nu solicită cheltuieli de judecată.
În temeiul dispozițiilor art.150 Cod procedură civilă, Curtea declară dezbaterile închise și reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Asupra recursului civil de față, deliberând, reține următoarele:
Prin sentința civilă nr.5171 din data de 24.06.2008, pronunțată în dosarul nr.16360/3/LM/2008, Tribunalul București - Secția a VIII-a - Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale a respins acțiunea formulată de contestatorul, în contradictoriu cu intimata Casa de Pensii a Municipiului (.).
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut, prin decizia din data de 29.11.2007 emisă de - Casa Locală de Pensii Sector 3, în temeiul Legii nr.19/2000, s-a respins cererea contestatorului de acordare a drepturilor de pensie anticipată (fila 32). S-a reținut că acesta are un stagiu total realizat de 32 de ani 8 luni și 5 zile, iar stagiul complet este de 33 de ani și 10 luni.
În motivarea deciziei s-a reținut reține că petentul are un stagiu mai mic decât stagiul complet de cotizare și are o vârstă cu cel mult 5 ani mai mică decât vârsta standard. S-a mai reținut că perioadele asimilate nu se iau în considerare la stabilirea pensiei anticipate parțiale.
Tribunalul a reținut că data nașterii contestatorului este data de 06.05.1948, așa cum rezultă din decizia de pensionare și din celelalte acte aflate la dosar.
Conform dispozițiilor art.167 alin.2 din Legea nr.19/2000, pentru perioada aprilie 2001 - noiembrie 2014 vârsta standard de pensionare și stagiul complet de cotizare, în înțelesul art. 49 și 50, sunt cele prevăzute în Anexa nr.3, la care asiguratul ar avea dreptul la pensie pentru limită de vârstă, în raport cu data nașterii.
Potrivit anexei 9 din Ordinul nr.340 din 4 mai 2001, care detaliază Anexa 3 Legii nr.19/2000, stagiul complet de cotizare este de 33 de ani și 10 luni, iar vârsta standard de pensionare în cazul contestatorului este de 64 de ani și 5 luni, vârstă pe care o împlinește la data de 06.10.2012.
Tribunalul a avut în vedere și prevederile art.38 și art.50 din Legea nr.19/2000, constatând că putea beneficia contestatorul de pensie anticipată parțială, la împlinirea vârstei de 59 de ani și 5 luni, conform dispozițiilor enunțate mai sus.
În ceea ce privește stagiul complet de cotizare, tribunalul a constatat că acesta a realizat un stagiu de 10 luni și 12 zile în perioada 14.04.1969 - 26.02.1979, de ani, 11 luni în perioada 1.07.1971 - 31.05.1998, un stagiu de 10 luni 5.2000 - 28.02.2001, un stagiu de 8 luni și 9 de zile în perioada 22 2.2001, un stagiu de 3 luni în perioada 1.09.2002 - 1.12.2002, un stagiu în perioada 1.03.2004 - 1.08.2005, un stagiu de 5 luni în perioada 1. 02.2006, un stagiu de 1 an și 7 luni în perioada 1.03.2006 - 1.10.2007. În total contestatorul a realizat un stagiu de 32 de ani 11 luni și 21 de zile, adică mai puțin decât stagiul complet de cotizare, astfel că nu este îndreptățit la acordarea pensiei anticipate parțiale.
Tribunalul a mai reținut că, în calculul vechimii în muncă, la stabilirea pensiei anticipate nu se ia în considerare stagiul asimilat reprezentând armata (stagiul militar) și nici perioada 01.12.2001 - 31.07.2002, când reclamantul s-a aflat în concediu fără plată.
Împotriva acestei hotărâri, a declarat recurs, motivat în termenul legal, intimata Casa de Pensii a Municipiului ( .), criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În dezvoltarea motivelor de recurs, recurenta susține că, potrivit dispozițiilor art.304 pct.9 Cod proc. civilă, sentința atacată este lipsită de temei legal ori a fost dată cu încălcarea sau greșita aplicare a legii, deoarece instanța de fond în mod eronat a considerat că recurentul nu putea solicita acordarea pensiei anticipate parțiale, întrucât ar fi efectuat doar un stagiu de cotizare de 32 ani și 11 Iunie și 21 de zile, stagiu ce ar fi mai mic decât stagiul complet de cotizare.
Susține că, prin aceeași sentință, considerându-se că sunt irelevante înscrierile din carnetul său de muncă, instanța de fond a mai reținut și faptul că intimata nu a luat în considerare perioadele 01.12.2002 - 01.03.2004, 01.08.2005 - 01.09.2005, 01.02.2006 - 01.03.2006, întrucât nu s-a făcut dovada efectuării plății contribuțiilor legale la asigurările sociale.
Ori, susține recurentul, dovada acestor plăți nu putea fi făcută decât de către intimată, ea fiind singura în măsură să confirme aceste plăți
Mai susține că, în măsura în care angajații intimatei au efectuat înscrieri eronate, este evident că aceasta situație îi creează lui, fostului salariat, grave prejudicii.
Arată că stagiul real de cotizare pe care l-a realizat, conform înscrierilor din carnetul de muncă este de 34 ani 2 luni și 28 de zile, fiind net superior celui minim necesar, prevăzut de Legea nr.19/2000, ce este de numai 33 ani și 10 luni.
De asemenea, recurentul înțelege să facă dovada efectuării plății contribuțiilor legale la asigurările sociale, cât și la asigurările de sănătate cu declarațiile privind evidența nominală a asiguraților și a obligațiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat, pe perioada septembrie 2002 - octombrie 2003, contractele individuale de muncă și declarațiile centralizator state de plată pentru perioada august 2000 - septembrie 2001.
Recurentul mai susține că afirmațiile sale pot fi dovedite și cu o adresă emisă de către intimată, din care să rezulte dacă s-a făcut plata, de către foștii angajatori, a contribuției la asigurările sociale, evidență pe care numai intimata o deține.
În motivarea, în drept, a cererii de recurs, invocă dispozițiile art.103 și art. 304 pct.9 Cod proc. civilă.
Deși legal citată, intimata Casa de Pensii a Municipiului (.) nu a formulat întâmpinare și nu s-a prezentat la instanța de recurs.
La cererea recurentului-reclamant a fost administrată, în prezentul recurs, proba cu înscrisuri, în cadrul căreia acesta a depus la dosar: declarații privind evidența nominală a asiguraților și a obligațiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat, contracte individuale de muncă și decizii de încetare a contractelor individuale de muncă, centralizatoare ale statelor de plată, înscrisuri ce se referă la perioadele neluate în considerare la calculul stagiului de cotizare realizat și anume: 01.12.2002 - 01.03.2004, 01.08.2005 - 01.09.2005 și 01.02.2006 - 01.03.2006.
Analizând actele și lucrările dosarului, din perspectiva criticilor formulate în cererea de recurs, precum și, din oficiu, sub toate aspectele, potrivit dispozițiilor art.3041din Codul d e procedură civilă, Curtea constată că recursul este fondat, astfel că va fi admis ca atare, pentru considerentele ce urmează a fi expuse în cuprinsul prezentei decizii:
Din petitul contestației cu care a fost investită instanța de fond, rezultă că recurentul-contestator a solicitat acordarea pensiei anticipate parțiale, începând cu data de 06.10.2007 - data depunerii (înregistrării) la Casa Locală de Pensii sector 3 Bac ererii de acordare a acestei categorii de pensie.
Prin decizia emisă la data de 29.11.2007 (aflată la fila 3 dosar fond), a fost respinsă cererea de pensionare anticipată parțială formulată de recurentu-contestator, cu motivarea că stagiul de cotizare realizat este mai mic decât stagiul complet de cotizare, iar vârsta persoanei asigurate este mai mică cu cel mult 5 ani decât vârsta standard de pensionare.
Decizia de respingere a cererii de pensionare anticipată parțială a fost contestată de salariat, fiind menținută de către prima instanță, care a considerat că din înscrierile existente în carnetul de muncă nu rezultă că acesta ar fi realizat stagiul necesar de cotizare, pentru i se acorda pensie anticipată parțială, câtă vreme nu s-a făcut dovada că s-au plătit contribuțiile legale de asigurări sociale pentru mai multe perioade, cum ar fi: perioada 01.12.2002 - 01.03.2004, perioada 01.08.2005 - 01.09.2005 și perioada 01.02.2006 - 01.03.2006.
Într-adevăr, realizarea stagiului de cotizare este una dintre condițiile esențiale ale acordării drepturilor de pensie, indiferent de categoria de pensie solicitată, cealaltă cerință referindu-se la vârstă.
Potrivit dispozițiilor art.37 din Legea nr.19/2000 - legea-cadru în domeniul pensiilor din sistemul public, stagiul de cotizare este definit astfel:
"(1) În sistemul publicstagiul de cotizare se constituie din însumarea perioadelor pentru care s-a datorat contribuția la bugetul asigurărilor sociale de stat de către angajatorși asigurat sau, după caz, s-a datorat și plătit de către asigurații prevăzuți laart. 5alin. (1) pct. IV și V și alin. (2).
(2) Stagiul de cotizare corespunzător contribuției de asigurări sociale datorate în condițiileart. 21alin. (6) se determină prin aplicarea asupra perioadei de cotizare a raportului dintre cota de contribuție individuală de asigurări sociale și cota de contribuție de asigurări sociale aprobată pentru locurile de muncă în condiții normale.".
Așadar, la calculul stagiului de cotizareare relevanță contribuția datorată, nu cea efectiv plătită.
În ceea ce privește pensia anticipată parțială, sunt aplicabile dispozițiile art.50 alin.1 din aceeași lege, care prevăd că:
"(1)Asigurații care au realizat stagiile complete de cotizare, precum și cei care au depășit stagiul complet de cotizare cu până la 10 ani pot solicita pensie anticipată parțială cureducerea vârstelor standard de pensionare cu cel mult 5 ani.
(1^1) La stabilirea stagiului de cotizare pentru acordarea pensiei anticipate parțialenu se au în vedere perioadele asimilate prevăzute la art. 38alin. (1) lit. b) și c), precum și perioadele în care asiguratul a beneficiat de pensie de invaliditate.".
Curtea mai are în vedere și dispozițiile art.2 lit. e din același act normativ - Legea nr.19/2000, care statueazăprincipiul contributivității, dispoziții care prevăd că:
"Sistemul public se organizează și funcționează având ca principii de bază: -
e)principiul contributivității, conform căruia fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite; -.".
Față de aspectele rezultate din înscrisurile depuse de către recurentul-contestator la dosar și în raport de dispozițiile legale suscitate, Curtea apreciază că sunt îndeplinite, cumulativ, condițiile de stagiu de cotizare, precum și cele de vârstă, necesare acestuia pentru acordarea pensiei anticipate parțiale.
În acest sens, Curtea reține că acesta, la data de 06.10.2007, când a formulat cererea de pensionare anticipată, realizase un stagiu de cotizare de 34 ani 2 luni și 28 zile și avea vârsta de 59 de ani și 5 luni.
Ca urmare, Curtea apreciază cărecurentul-contestator este îndreptățitca, la calculul stagiului său de cotizare realizat,să fie avute în vedere și perioadele lucrate ce nu au fost luate în considerare de către prima instanță și nici de către casa locală de pensii și anume: perioada 01.12.2002 - 01.03.2004, perioada 01.08.2005 - 01.09.2005 și perioada 01.02.2006 - 01.03.2006.
Astfel, Curtea reține că, prin înscrisurile administrate în recurs - declarații privind evidența nominală a asiguraților și a obligațiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat, contracte individuale de muncă și decizii de încetare a contractelor individuale de muncă, centralizatoare ale statelor de plată -,recurentul-contestator a făcut, potrivit dispozițiilor art.1 din Decretul nr.389/1972, dovada plății contribuțiilor legale de asigurări sociale, către fondurile speciale ale bugetului asigurărilor sociale de stat, astfel că el este îndreptățit la valorificarea, cu prilejul stabilirii drepturilor de pensie anticipată parțială, și a perioadelor mai sus menționate.
De altfel, așa cum rezultă din dispozițiile art.37 din Legea nr.19/2000,
relevantă pentru calculul stagiului de cotizare estecontribuția datorată, nu cea plătit efectiv,aspect care s-a arătat și mai sus.
Pentru aceste considerente, Curtea, în temeiul dispozițiilor art.312 alin.1, alin.2 și alin.3 teza 1 Cod proc. civilă, constată că recursul este fondat, motiv pentru care îl va admite, ca atare și, în consecință, va modifica, în tot, sentința atacată, în sensul că va admite acțiunea, va anula decizia de respingere a cererii de pensionare anticipată parțială emisă la data de 29.11.2007, de către Casa Locală de Pensii sector 3 B și o va obliga pe intimata Casa de Pensii a Municipiului B să îi emită reclamantului o decizie de pensionare anticipată parțială, urmând ca drepturile de pensie (pentru această categorie de pensie) să fie acordate începând cu data de 06.10.2007.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de recurentul-contestator, împotriva sentinței civile nr.5171 din data de 24.06.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a - Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.16.360/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimata CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI
Modifică în tot sentința atacată, în sensul că:
Admite acțiunea.
Anulează decizia de respingere a cererii de pensionare anticipată parțială emisă la data de 29.11.2007 de către Casa Locală de Pensii sector 3
Obligă intimata Casa de Pensii a Municipiului B să-i emită reclamantului o decizie de pensionare anticipată parțială, începând cu data de 06.10.2007.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 31.03.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
GREFIER,
red. / tehnored.
2 ex. / 29.04.2009
Jud.fond:;
Președinte:Bodea Adela CosminaJudecători:Bodea Adela Cosmina, Petre Magdalena, Ilie
