Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 2120/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr- (8410/2008)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE
MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.2120/
Ședința publică din data de 02 aprilie 2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Liviu Cornel Dobraniște
JUDECĂTOR 2: Elena Luissa Udrea
JUDECĂTOR - - -
GREFIER -
Pe rol soluționarea cererii de recurs formulată de recurentul-contestator, împotriva sentinței civile nr.6131 din 07 octombrie 2008,pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr.15788/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimata CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI, având ca obiect - contestație decizie pensionare.
Dezbaterile în cauză au avut loc în ședința publică din data de 26.03.2009, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, ce face parte integrantă din prezenta, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a dispus amânarea pronunțării soluției la data de 02.04.2009,când a decis următoarele:
CURTEA,
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.6131/07.10.2008 pronunțată în dosarul nr.15788/3/AS/2008, Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale a respins ca neîntemeiată acțiunea precizată formulată de contestatorul în contradictoriu cu intimata Casa de Pensii a Municipiului
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut următoarele:
Prin decizia nr.-/19.03.2008 emisă de Casa de Pensii Sector 2, a fost soluționată cererea înregistrată sub nr.-/ 07.01.2008, stabilindu-se în favoarea contestatorului dreptul la pensia de invaliditate, începând cu data de 01.01.2008.
La stabilirea pensiei de invaliditate s-a avut în vedere faptul că stagiul complet de cotizare este de 35 de ani, stagiul total de cotizare realizat de 35 ani 3 luni 5 zile, stagiul de cotizare necesar de 22 ani.
Din motivele expuse în cererea de la dosar și din precizările formulate pe parcursul procesului, a rezultat că obiectul litigiului este fundamentat pe faptul că partea contestatoare a considerat că stagiul complet de cotizare se confundă cu stagiul necesar de cotizare, având, prin urmare, aceleași consecințe juridice.
Tribunalul a apreciat că regimul juridic al stagiului complet de cotizare nu este unul și același cu cel al stagiului necesar, între aceste două noțiuni neexistând identitate.
Astfel, stagiul necesar de cotizare își are sediul materiei în dispozițiile art.57 alin.1 din Legea nr.19/2000 și reprezintă una din condițiile impuse de lege pentru deschiderea dreptului la pensia de invaliditate.
Conform acestei dispoziții legale, asigurații care și-au pierdut capacitatea de muncă datorită unei boli obișnuite sau unor accidente care nu au legătură cu munca beneficiază de pensie de invaliditate, dacă îndeplinesc stagiul de cotizare necesar în raport cu vârsta, conform tabelului nr.3.
Stagiul complet de cotizare își are sediul materiei în dispozițiile art.77 alin.1 și reprezintă numărul de ani la care se împarte numărul total de puncte realizate, pentru determinarea punctajului mediu anual.
Potrivit dispozițiilor art.77 alin.1 din Legea nr.19/2000, punctajul mediu anual realizat de asigurat în perioada de cotizare se determină prin împărțirea numărului de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale realizate de asigurat în perioada de cotizare la numărul de ani corespunzător stagiului complet de cotizare, prevăzut în anexa nr.3.
Așadar, dacă stagiul necesar de cotizare este condiția pe care partea trebuie să o îndeplinească pentru acordarea pensiei de invaliditate, respectiv perioada de cotizare pe care partea trebuie să o aibă, stagiul complet de cotizare este numărul de ani stabilit de lege utilizat în formula de calcul a punctajului mediu anual.
Cum dispozițiile legale, care se referă la modul de calcul al punctajului mediu anual, nu conțin o derogare în sensul că la calcularea pensiei de invaliditate stagiul complet de cotizare este chiar stagiul de cotizare necesar, cererea contestatorului a fost apreciată neîntemeiată neputându-se adăuga la lege.
Nici cea de a doua critică, referitoare la sporul de vechime din perioada 01.07.1993-01.01.2008, nu a fost apreciată ca întemeiată, deoarece, din anexele deciziei conținând date referitoare la activitatea în muncă, a rezultat că intimata a valorificat în calculul punctajului mediu anual sporul de vechime de 25% în perioada 01.07.1993-01.04.2001, iar după data de 01.04.2001 a valorificat sumele contributive, conform art.78 alin.1 din Legea nr.19/2000, nemaifiind necesară defalcarea pe categorii de venituri a componenței acestora.
De altfel, prin cererea precizatoare depusă la data de 15.09.2008, însuși contestatorul a precizat că singura greșeală constă în faptul că numărul total de puncte, respectiv 33,9789, astfel trebuia împărțit la stagiul de cotizare necesar, adică 22 de ani a solicitat anularea deciziei nr. -/19.03.2008 și obligarea intimatei de a emite o nouă decizie prin care să se stabilească calculul corect al pensiei pe baza stagiului de cotizare necesar de 22 de ani așa cum rezultă și din decizia contestată.
Pentru motivele de fapt și de drept anterior expuse, în baza dispozițiilor art.87 din Legea nr.19/2000, a faptului că prezumția de legalitate și temeinicie a deciziei nu a fost răsturnată, s-a dispus respingerea acțiunii precizate ca neîntemeiată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs în termen legal, contestatorul criticând-o pentru nelegalitate. . criticile formulate în motivul de recurs prevăzut de art.304 pct.9 Cod procedură civilă se constată că recurentul susține în esență pronunțarea sentinței atacate cu aplicarea greșită a legii. Se arată în dezvoltarea recursului formulat că dispozițiile art.77 alin.1 din Legea nr.19/2000, reținute ca temei al respingerii acțiunii sale nu au aplicabilitate în cauză, aceste dispoziții referindu-se la persoanele care se pensionează pentru limită de vârstă. Ori, în speța dedusă judecății, recurentul a solicitat o pensie de invaliditate, sens în care îi erau aplicabile dispozițiile art.57 (1) și 59 (1, 2, 3) din Legea nr.19/2000. În aceste condiții, evident că prin decizia de pensionare contestată în cauză, Decizia nr.-/19.03.2008, numărul total de puncte respectiv 33.9789 a fost împărțit conform art.77 alin.1 din Legea nr.19/2000 la un stagiu complet de cotizare de 35 de ani, stagiu prevăzut în anexa 3 pentru asigurații ce vor împlini vârsta de 65 de ani în perioada decembrie 2014 - martie 2015. Acest calcul este greșit, în opinia recurentului întrucât a solicitat pensie de invaliditate începând cu data de 01.01.2008. Raportat însă la dispozițiile art.57 (1) din Legea nr.19/2000 și conform dispozițiilor prevăzute în anexa 3, asigurații care beneficiază de dreptul ieșirii la pensie în perioada decembrie 2007 - martie 2008 trebuie să aibă un stagiu complet de cotizare de 31 de ani și 6 luni. Dar, până la împlinirea vârstei de 65 de ani trebuie să beneficieze de drepturile prevăzute la art.59 (1, 2, 3) când va putea solicita o pensie pentru limită de vârstă. În cazul său trebuie să se țină seama de stagiul de cotizare de 22 de ani, așa cum prevede Legea nr.19/2000.
Nu s-au solicitat probe noi în calea de atac a recursului.
Examinând sentința civilă atacată, sub aspectul criticilor aduse, a actelor și lucrărilor dosarului, normelor de drept material incidente în cauză, Curtea apreciază fondat recursul pentru considerentele ce se vor înfățișa în cuprinsul prezentei motivări a deciziei.
Corect a statuat prima instanță că recurentul contestator realizează o confuzie între stagiul complet de cotizare și stagiul necesar de cotizare, instituție cu regim juridic diferit, între care nu există identitate.
Ori, acesta pierzându-și capacitatea de muncă datorită unei boli obișnuite (ciroză hepatică) solicită acordarea unei pensii de invaliditate, apreciind că îndeplinește stagiul de cotizare necesar în raport cu vârsta de 22 de ani conform tabelului nr.3, numai că solicită ca la modul de calcul a punctajului mediu anual să fie luat în considerare acest stagiu de cotizare necesar de 22 de ani.
Cum, recurentului-contestator i s-au deschis drepturile la pensie la data de 1.01.2008, conform Deciziei nr.-/19.03.2008 prin aplicarea prevederilor art.57 (1) și a prevederilor anexei 3 a actului sus-menționat, reiese că stagiul complet de cotizare ce trebuie utilizat la determinarea punctajului mediu anual este de 31 ani și 6 luni, nicidecum 35 de ani, cum greșit s-a reținut în decizia contestată, menținută de Tribunal.
Se va avea în vedere în acest sens, că din redactarea dispozițiilor art.41 din Legea nr.19/2000, reiese cu claritate intenția legiuitorului de a stabili anumite tranșe de creștere treptată a vârstei standard de pensionare și a stagiului complet de cotizare.
Astfel, vârsta de pensionare și stagiul complet de cotizare constituie elemente obiective, care trebuie să se aplice tuturor persoanelor care au calitatea de asigurat pe teritoriul României. Aceste elemente obiective cunosc în prezent modificări periodice prin voința legiuitorului, care dorește să crească treptat vârstele standard la care asigurații pot solicita pensionarea, precum și stagiile complete de cotizare. Această creștere treptată a valorilor se realizează conform unui grafic de eșalonare prevăzut de anexa 3 a Legii nr.19/2000. Prima coloană din tabel cuprinde intervalele de timp în care se va face eșalonarea.
Prin urmare, semnificația întregului tabel este aceea că, în perioadele indicate în prima coloană, vârsta standard de pensionare, stagiul minim de cotizare și stagiul complet de cotizare să fie cele indicate în coloanele 2-4. Anexa 3 a legii este perfect convergentă cu Anexa 9 a Ordinului nr.340/2001 numai cu privire la persoanele care solicită înscrierea la pensie pentru limită de vârstă. Ori, cum în speță, asiguratul solicită acordarea unei pensii de invaliditate prin aplicarea prevederilor anexei 3 a Legii nr.19/2000 (care respectă spiritul legii în aplicarea căreia a fost edictată întrucât se aplică în mod egal tuturor persoanelor care solicită înscrierea la pensie la un moment dat), se ajunge la concluzia că raportat la data deschiderii drepturilor sale la pensie - 1.01.2008 stagiul complet de cotizare ce trebuie utilizat în calculul punctajului mediu anual este de 31 ani și 6 luni.
Concluzionând se va constata că recurentul care și-a pierdut capacitatea de muncă datorită unei boli obișnuite beneficiază de pensie de invaliditate, dacă îndeplinește stagiul de cotizare necesar în raport cu vârsta, conform tabelului 3. Ori, având vârsta cuprinsă între 49-51 de ani, stagiul de cotizare necesar este de 22 de ani, conform tabelului 3 sus-menționat, cum corect a reținut prima instanță și s-a menționat și în decizia de pensionare contestată.
Numai că, potrivit art.77 alin.1 din Legea nr.19/2000 "Punctajul mediu anual realizat de asigurat în perioada de cotizare se determină prin împărțirea numărului de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale realizate de asigurat în perioada de cotizare la numărul de ani corespunzător stagiului de cotizare prevăzute în anexa 3.
Ori, așa cum s-a mai arătat în raport de data deschiderii dreptului la pensie al contestatorului - 1.01.2008 - stagiul complet de cotizare ce trebuie utilizat la determinarea punctajului mediu anual, este conform anexei 3 la Legea nr.19/2000 de 31 de ani și 6 luni (corespunzător perioadei decembrie 2007 - martie 2008 - a deschiderii dreptului său de pensie) și nu de 35 de ani reținut în decizia contestată, menținută de instanța de fond.
Sub acest aspect este nelegală susținerea primei instanțe, în sensul că dispozițiile legale nu conțin nici o derogare în sensul că la calculul pensiei de invaliditate, stagiul complet de cotizare este chiar stagiul de cotizare necesar, interpretare ce contravine dispozițiilor art.77 alin.1 din Legea nr.19/2000 la care se face referire în motivarea sentinței atacate.
Față de aspectele de fapt și de drept mai sus redate, Curtea în baza art.312 alin.1 Cod procedură civilă va admite recursul, va modifica în parte sentința atacată în sensul că va admite în parte contestația, va anula decizia nr.-/19.03.2008 emisă de intimată. - obliga intimata să emită o decizie de stabilire a pensiei de invaliditate, începând cu data de 1.01.2008 pe baza unui stagiu de cotizare de 31 de ani și 6 luni. Se vor menține celelalte dispoziții ale sentinței atacate, nefiind criticate de autorul recursului, respectiv cele referitoare la valorificarea sporului de vechime de 25% începând cu 01.07.1993-1.04.2001.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul formulat de recurentul-contestator, împotriva sentinței civile nr.6131 din 07 octombrie 2008,pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr.15788/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimata CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI
Modifică în parte sentința atacată în sensul că:
Admite în parte contestația.
Anulează decizia nr.-/19.03.2008 emisă de intimată.
Obligă intimata să emită o decizie de stabilire a pensiei de invaliditate, începând cu data de 1.01.2008 pe baza unui stagiu de cotizare de 31 de ani și 6 luni.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței atacate.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 02.04.2009
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
GREFIER,
Red.
Dact.
2.ex./24.04.2009
Jud. fond:;
Președinte:Liviu Cornel DobranișteJudecători:Liviu Cornel Dobraniște, Elena Luissa Udrea
