Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 2514/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
- ROMANIA -
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
DOSAR NR-
Format vechi nr.1720/2009
SECȚIA A VII A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND
CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Decizia Civilă -.2514/
Ședința Publică din data de 14 aprilie 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Ilie Nadia Raluca
JUDECĂTOR 2: Bodea Adela Cosmina
JUDECĂTOR - -
GREFIER
Pe rol fiind soluționarea cererii de recurs formulată de către recurenta-pârâtă Casa de Pensii a Municipiului B împotriva sentinței civile nr.281 din data de 14.01.2009 pronunțate de Tribunalul București - Secția a VIII a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr.42679/3/AS/2008 în contradictoriu cu intimata-reclamantă - având ca obiect "contestație decizie pensionare".
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimata-reclamantă personal lipsind recurenta-pârâtă Casa de Pensii a Municipiului
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Curtea, în ședință publică, procedează la identificarea intimatei-reclamante, aceasta legitimându-se cu Seria -.- eliberată de către SPCEP 4 biroul nr.2 la data de 31.03.2008.
Intimata-reclamantă, având cuvântul, solicită acordarea unui nou termen pentru lipsă de apărare.
Curtea, după deliberare, respinge cererea de amânare a judecății pricinii formulată oral de către intimata-reclamantă, având în vedere faptul că dovada de îndeplinire a procedurii de citare a fost efectuată la data de 24.03.2009, astfel că cererea de amânare a judecății în vederea pregătirii apărării nu este justificată.
Intimata-reclamantă având cuvântul, solicită acordarea unui nou termen de judecată, pentru a depune la dosar o adeverință privind plata contribuțiilor sociale.
Curtea, după deliberare, respinge cererea de amânare a judecății pricinii formulată de către intimata-reclamantă, pe motivul depunerii unei alte dovezi la plata contribuțiilor sociale, întrucât intimata-reclamantă nu a declarat recurs pentru ca o posibilă critică, sub acest aspect, a hotărârii primei instanțe, să poată fi primită în acest cadru procesual.
Intimata-reclamantă, întrebată fiind, arată că nu mai are cereri, chestiuni prealabile de formulat, excepții de invocat sau înscrisuri noi de atașat.
Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul părții intimate prezente în combaterea motivelor de recurs formulate în cauză.
Intimata-reclamantă având cuvântul, arată că lasă soluționarea recursului la aprecierea instanței.
Curtea declară închise dezbaterile potrivit dispozițiilor art.150 Cod proc. civ. și reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Asupra recursului civil de față constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.281/14.01.2009 pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul București - Secția a VIII a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale a admis în parte cererea formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâta Casa de Pensii a Municipiului
A obligat pârâta să emită o decizie, prin care să recalculeze pensia pentru limita de vârstă cuvenită reclamantei, retroactiv, începând cu data de 01.09.2005, cu luarea în considerare a stagiului de cotizare și a tuturor veniturilor realizate în perioada 01.07.1995-01.10.1995, atestate de adeverințele nr. 579/29.10.2007 emisă de SC SA și nr. 580/29.10.2007 emisa de SC SA și a respins cererea sub celelalte aspecte, ca neîntemeiată.
În considerente a reținut că prin decizia nr. - din 15.09.2008 a Casei de Pensii Sector 4 B au fost recalculate drepturile de pensie pentru limită de vârstă cuvenite reclamantei, în conformitate cu prevederile Legii nr. 19/2000.
Din buletinul de calcul atașat deciziei s-a constatat că pârâta nu a luat în considerare veniturile atestate de adeverințele nr. 579/29.10.2007 emisă de SC SA și nr. 580/29.10.2007 emisă de SC SA.
În baza art. 2 lit. e) din Legea nr. 19/2000, "sistemul public se organizează și funcționează având ca bază principiul contributivității, conform căruia fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite".
Acest principiu este dezvoltat în dispozițiile următoare din același act normativ, în secțiunile referitoare la modul de calcul al drepturilor de pensie. Astfel, potrivit art. 78 alin.1 din Legea nr. 19/2000 punctajul anual al asiguratului se determină prin împărțirea la 12 a punctajului rezultat în anul respectiv din însumarea numărului de puncte realizat în fiecare lună. Numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile și adaosurile, sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectivă, comunicat de Institutul Național de Statistică și Studii Economice.
Sintetizând, noua reglementare privind calculul drepturilor de pensie, instituită prin Legea nr. 19/2000, este construită în jurul acestui principiu fundamental, și anume că orice element salarial efectiv încasat pe parcursul întregului stagiu de cotizare, pentru care salariatul și/sau angajatorul (în funcție de reglementarea în vigoare) au achitat statului contribuții de asigurări sociale, trebuie să se reflecte în cuantumul pensiei.
Pentru stagiile de cotizare realizate ulterior datei de 01.04.2001, data intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000, acest principiu este respectat. Pentru stagiile de cotizare realizate sub imperiul reglementarilor anterioare, soluția trebuie să fie aceeași, conform principiului "ubi eadem est ratio, ibi eadem solutio esse debet".
Pentru considerentele mai sus expuse, Tribunalul, în baza art. 89 alin. 1 din Legea nr. 19/2000 a obligat pârâta să emită o decizie, prin care să recalculeze pensia pentru limita de vârstă cuvenită reclamantei, retroactiv, începând cu data de 01.09.2005, cu luarea în considerare a stagiului de cotizare și a tuturor veniturilor realizate în perioada 01.07.1995-01.10.1995, atestate de adeverințele nr. 579/29.10.2007 emisă de SC SA și nr. 580/29.10.2007 emisă de SC SA.
A respins cererea, sub celelalte aspecte, ca neîntemeiată, întrucât veniturile atestate de adeverința nr. 1851/14.11.2007 emisă de SC SA au fost luate în considerare la recalcularea pensiei reclamantei.
Împotriva sus-menționatei hotărâri, în termen legal a declarat recurs Casa de Pensii a Municipiului B, înregistrat pe rolul Curții de APEL BUCUREȘTI - Secția a VII a Civilă și pentru Cauze privind Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale sub nr-.
În susținerea recursului a arătat că, în fapt, prin cererea de chemare în judecată, reclamantul a solicitat anularea deciziei nr. -/15.09.2008, deoarece la calcularea drepturilor de pensie nu a fost luată în calcul și perioada 01.07.1975-01.10.1995, atestată de adeverințele nr. 579/29.10.2007 și nr. 580/29.10.2007 emise de SC SA.
Sentința atacata este criticabilă sub aspectul soluției pronunțate cu încălcarea vădită a legii sub aspectul aprecierii probatoriilor administrate precum și al nerespectării prevederilor art.21 coroborat cu art.23 raportat la art. 24 din Legea nr. 19/2000 modificată.
Casa de Pensii a Municipiului Baa rătat că, în realitate, temeiul emiterii actului atacat îl constituie aplicare eronată a prevederilor legale mai sus menționate, în sensul că prin sentința civila nr. 281/14.01.2009 instanța de fond a obligat recurenta să emită o decizie prin care să recalculeze pensia anticipată parțial cuvenită contestatoarei, retroactiv începând cu data de 05.09.2005, cu luarea în considerare și a stagiului de cotizare realizat în perioada 01.07.1995 - 01.10.1995.
Hotărârea pronunțata de către instanța de fond nu cuprinde motivele de drept pe care se sprijină sau cuprinde motive contradictorii ori străine de natura pricini, (art. 304, pct. 7 Cod procedura civilă).
Art. 261 pct. 5 Cod procedura civilă prevede că hotărârea trebuie să cuprindă motivele de fapt și de drept care au format convingerea instanței, precum și pe cele pentru care s-au înlăturat cererile părților, motivarea constituind pentru părți o garanție puternică împotriva arbitrariului judecătorilor, iar pentru instanțele superioare un element necesar în exercitarea controlului declanșat prin căile de atac.
Motivarea unei hotărâri trebuie să fie clară, precisă, să nu se rezume la o înșiruire de fapte și argumente, să se refere la probele administrate în cauză și să fie în concordanță cu acestea, să răspundă în fapt și în drept la toate pretențiile formulate de către părți și să conducă în mod logic și convingător la soluția din dispozitiv.
Potrivit art. 23 alin.1 pct. b din Legea nr. 19/2000, baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie:
- venitul lunar asigurat, prevăzut în declarația sau în contractul de asigurare socială, care nu poate fi mai mic de o pătrime din salariul mediu brut.
Având în vedere prevederile articolului mai sus menționat, instanța de fond a obligat recurenta să ia în calcul perioada 01.07.1995 - 01.10.1995, încălcând prevederile art. 23 din Legea nr. 19/2000 coroborat cu art.37 din aceeași lege.
În sistemul public stagiul de cotizare se constituie din însumarea perioadelor pentru care s-a datorat contribuția la bugetul asigurărilor sociale de stat de către angajator și asigurat sau, după caz, s-a datorat și plătit de către asigurații prevăzuți la art. 5 alin. 1 pct. IV și V și alin. 2.
Stagiul de cotizare corespunzător contribuției de asigurări sociale datorate în condițiile art. 21 alin. 6 se determină prin aplicarea asupra perioadei de cotizare a raportului dintre cota de contribuție individuală de asigurări sociale și cota de contribuție de asigurări sociale aprobată pentru locurile de muncă în condiții normale.
Hotărârea pronunțata de către instanța de fond a fost dată cu încălcarea legii (art.304 pct.9 Cod procedura civilă), hotărârea pronunțată este lipsită de temei legal ori a fost dată cu încălcarea sau aplicarea greșit a legii.
Potrivit art. 6 "Persoanele juridice sau fizice la care își desfășoară activitatea asigurații prevăzuți la art. 5 alin. 1 pct. I, II si VI, denumite în continuare angajatori, precum și instituțiile care efectuează plata drepturilor de șomaj pentru șomerii prevăzuți la art. 5 alin. 1 pct. III sunt obligate să depună în fiecare lună, la termenul stabilit de CNPAS, declarația privind evidența nominală a asiguraților și a obligațiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat. Declarația se depune la casa teritorială de pensii, în raza căreia se afla sediul angajatorului".
Conform art. 24 din Legea nr. 19/2000, baza lunara de calcul, la care angajatorul datorează contribuția de asigurări sociale, o constituie fondul total de salarii brute lunare realizate de asigurații prevăzuți la art. 5 alin. 1 pct. I și II.
Asigurarea evidenței nominale a asiguraților și a obligațiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat se realizează pe baza Declarației privind evidența nominala a asiguraților și a obligațiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat, denumită în continuare Declarația nominală.
Potrivit legii, Declarația nominală se depune lunar, la data stabilita la casa teritorială de pensii în a cărei rază își are sediul angajatorul, persoană juridică sau își are domiciliul angajatorul persoană fizică, dar nu mai târziu de data de 25 a lunii următoare celei pentru care se datorează contribuția de asigurări sociale.
Recurenta a cerut instanței să constate că la dosarul de pensie al contestatoarei, la data emiterii deciziei, nu a existat dovada plații contribuțiilor de asigurări sociale, astfel instanța încălcând prevederile legale mai sus menționate.
Ținând seama de cele de mai sus, recurenta consideră corect stabilită decizia de pensie și, pe cale de consecință, solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat, modificarea sentinței civile nr. 281 pronunțată în data de 14.01.2009, potrivit dispozițiilor art. 304 pct.7, 9, și art. 3041pr. civ. și reținerea cauzei spre competentă soluționare pe
fondul cauzei, cu respingerea acțiunii formulate de recurenta-reclamantă.
Cercetând recursul declarat prin prisma criticilor formulate, Curtea constată că acesta este nefondat.
Astfel, cât privește motivul întemeiat pe prevederile art. 304 pct. 7 pr. civ. contrar susținerilor recurentei, hotărârea primei instanțe cuprinde motivele pe care se sprijină în mod clar, neechivoc, complet și persuasiv, argumentându-se că veniturile atestate de adeverințele depuse la dosar în perioada 01.07.-01.10.1995 și implicit, stagiul de cotizare realizat în acest interval, trebuie considerate la calcularea drepturilor de pensie, întrucât au constituit baza de calcul a contribuției de asigurări sociale.
Sub acest aspect, nu poate fi reținut nici cel de-al doilea motiv de recurs, referitor la absența dovezii, la data stabilirii inițiale a drepturilor de pensie ale reclamantei-intimate, cu privire la achitarea contribuțiilor de asigurări sociale, având în vedere că, pe de o parte, art. 37 alin. 1 din Legea nr. 19/2000 vorbește despre perioadele pentru care s-a datorat contribuția, pe de altă parte, că, în speță, decizia care a făcut obiectul contestației nu este de stabilire inițială a unor drepturi de pensie, ci de recalculare, emisă în temeiul OUG nr. 4/2005, proces ce influențează situația intimatei începând cu 01.09.2005, de la care trebuie luate în calcul și menționatele adeverințe, întrucât au fost depuse la casa de pensii în termenul de 3 ani de la data la care asigurata a intrat în procesul de recalculare.
În consecință, în mod legal și temeinic a procedat prima instanță care a stabilit că recalcularea pensiei reclamantei trebuie să ia în considerare și stagiul de cotizare realizat în perioada 01.07.-01.10.1995, astfel cum este atestat prin adeverințele eliberate de fostul angajator, recursul declarat fiind sub aspectele invocate, nefondat și urmând a fi respins în consecință, în aplicarea art. 312 alin. 1C. pr. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de către recurenta-pârâtă CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI împotriva sentinței civile nr.281 din data de 14.01.2009, pronunțate de către Tribunalul București - Secția a VIII a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.42679/3/AS/2008 în contradictoriu cu intimata-reclamantă .
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 14.04.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - - - -
GREFIER
Red:
Tehnored:
2 EX./21.04.2009
Jud. fond:
Președinte:Ilie Nadia RalucaJudecători:Ilie Nadia Raluca, Bodea Adela Cosmina
