Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 2660/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr- (Număr în format vechi 18/2009)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 2660R
Ședința publică de la 24 Aprilie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Zuluf Petronela Iulia I
JUDECĂTOR 2: Scrob Bianca Antoaneta
JUDECĂTOR -- -
GREFIER -
Pe rol judecarea cauzei privind cererea de recurs formulată de recurenta Casa de Pensii a Municipiului B, împotriva sentinței civile nr.6023 din 01.10.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.17740/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimatul, având ca obiect-contestație decizie pensionare.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimatul, personal, lipsind recurenta.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier după care:
Se învederează faptul că intimatul a depus la dosar, prin serviciul registratură, la data de 08.04.2009, întâmpinare în 2 exemplare.
Curtea procedează la legitimarea intimatului și constatând că nu mai sunt alte cereri de formulat sau probe de administrat, cauza fiind în stare de judecată, acordă cuvântul în combaterea motivelor de recurs.
Intimatul solicită respingerea recursului și menținerea sentinței civile ca temeinică și legală, pentru motivele arătate în întâmpinare.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.6023 din 01.10.2008, pronunțată de Tribunalul București secția a VIII a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr.17740/3/AS/2008, a fost admisă, în parte, acțiunea formulata de reclamantul, împotriva pârâtei Casa de Pensii a Municipiului B, astfel cum a fost precizată, a fost anulată decizia nr. -/17.04.2008, emisa de Casa locala de pensii sector 6 B și a fost obligată pârâta sa emită o noua decizie, prin care sa recalculeze pensia anticipata parțiala ce i se cuvenea contestatorului, retroactiv, cu începere din data de 13.12.2007, cu luarea în considerare a unei vârste standard de pensionare de 63 ani si 3 luni, redusă până la 61 ani si 3 luni, a unui stagiu complet de cotizare de 31 ani si 6 luni, a unui număr de 17 luni de anticipare și a unei diminuări de 2,55 %.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a reținut că, prin decizia nr. -/17.04.2008, pârâta Casa de Pensii a Municipiului B, prin Casa locala de Pensii sector 6, stabilit în favoarea reclamantului, începând cu data de 13.12.2007, o pensie anticipata parțiala in cuantum de 926 RON. Elementele avute in vedere de parata la stabilirea pensiei au fost o vârsta standard de pensionare de 64 ani si 4 luni, un stagiu complet de cotizare de 33 ani și 8 luni, un stagiu de cotizare realizat de 39 ani, 5 luni si 20 zile, din care 11 ani si 1 luna în grupa a Il-a de munca, un spor aferent grupei a doua de muncă de 2 ani si 9 luni si o diminuare de 7,5%, corespunzătoare unui număr de 30 de luni anticipare.
În ceea ce privește sporul aferent activității desfășurate în grupa a doua de munca, instanța a reținut că, potrivit art.160 alin.1 din Legea nr.19/2000, "vechimea în muncă recunoscuta pentru stabilirea pensiilor pana la intrarea in vigoare a acestei legi constituie stagiu de cotizare." Contestatorul a desfășurat activități încadrate în grupa a doua de munca anterior datei de 01.04.2001, iar conform art.16 din Legea nr.3/1977, persoanele care au lucrat cel puțin 5 ani in grupa a Il-a de munca au dreptul să li se ia în calculul vechimii in munca, un an si trei luni pentru fiecare an lucrat in aceasta grupa.
Prin urmare, reclamantul beneficiază pentru cei 11 ani de activitate în grupa a doua de munca de o vechime suplimentara de 2 ani si 9 luni, care a fost luata in calcul de către parata (pct.F din decizie, rubrica "stagiu aferent gr.I și II"). Din aceasta perspectiva, susținerea reclamantului, în sensul că pârâta i-ar fi luat în considerare numai un spor de 2 ani pentru activitatea din grupa a Il-a de muncă, a fost apreciată că neîntemeiată, acțiunea fiind respinsă sub acest aspect.
Reducerea vârstei standard de pensionare de care beneficiază reclamantul pentru perioada lucrata in grupa a doua de munca este de 2 ani, conform tabelului nr.1 de la art.42 alin.1 din Legea nr.19/2000, recunoscuta si de către parata în decizia atacată.
Decizia contestată a fost apreciată ca nelegală, întrucât parata nu a respectat dispozițiile privind vârsta standard de pensionare și stagiul complet de cotizare, astfel cum sunt prevăzute acestea in Anexa 3 Legii nr.19/2000.
Astfel, pârâta a luat in considerare un stagiu complet de cotizare de 33 ani si 8 luni si o vârsta standard de pensionare de 64 ani și 4 luni, prevăzute de Anexa 9 Ordinului nr.340/2001 al Ministerului Muncii și Solidarității Sociale, pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr.19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările si completările ulterioare.
Conform Anexei 3 Legii nr.19/2000, in perioada decembrie 2007-martie 2008 stagiul complet de cotizare pentru bărbați este de 31 ani și 6 luni, iar vârsta standard de pensionare este de 63 ani și 3 luni.
Întrucât atât Anexa 3 Legii nr.19/2000, cât și Anexa 9 Ordinului nr.340/2001 au aceeași sferă de reglementare, respectiv vârsta standard de pensionare și stagiile minime și complete de cotizare, dar conțin prevederi contradictorii, instanța a avut în vedere actul normativ cu forța juridica superioara, care este legea, și nu ordinul ministrului edictat în aplicarea acestei legi.
Ca o consecința a reținerii unui stagiu complet de cotizare si a unei vârste standard de pensionare incorecte, parata a stabilit în mod eronat și numărul de luni de anticipare și procentul de diminuare a pensiei.
Potrivit art.50 alin.2 din Legea nr.19/2000, "cuantumul pensiei anticipate parțiale se stabilește din cuantumul pensiei pentru limita de vârsta, prin diminuarea acestuia in raport cu stagiul de cotizare realizat si cu numărul de luni cu care s-a redus vârsta standard de pensionare, conform tabelului nr.2". Acest tabel prevede procentele de diminuare pe luna de anticipare, in funcție de stagiul de cotizare realizat peste stagiul complet prevăzut de Anexa 3.
În speță, reclamantul a realizat un stagiu total de cotizare de 39 ani, 5 luni și 20 zile, rezultând o perioada între 7 și 8 ani peste stagiul complet de cotizare de 31 ani și 6 luni, prevăzut de Anexa 3.
Conform tabelului 2 din art.50, unui stagiu între 7 și 8 ani realizat peste stagiul complet, îi corespunde un procent de diminuare de 0,15 % pentru fiecare lună de anticipare.
Numărul de luni de anticipare se calculează prin scăderea din vârsta standard de pensionare a vârstei pe care reclamantul o avea la data depunerii cererii de înscriere la pensie. În cauză, față de vârsta standard de 63 ani si 3 luni, redusa pana la 61 ani și 3 luni pentru grupa a doua de muncă, și de vârsta reclamantului la data de depunerii cererii, de 59 ani și 10 luni, rezultă 17 luni de anticipare.
Pe baza procentului de diminuare menționat mai sus, de 0,15% pe luna de anticipare și a unui număr de 17 de luni de anticipare, instanța de fond a reținut că procentul total cu care trebuie diminuată pensia reclamantului este de 2,55%.
Împotriva acestei hotărâri, a declarat recurs, în termenul legal, intimata Casa de Pensii a Municipiului
În motivarea recursului, întemeiat pe dispozițiile art.304 pct.4, 7, 8 și 9 și art.3041pr.civ. recurenta a făcut referire la prevederile art.41 din Legea nr.19/2000, arătând că acestea au fost încălcate de prima instanță, întrucât contestatorul, fiind născut în 24.01.1948, îndeplinește condițiile de pensionare în mai 2012, când va împlini 64 de ani și 4 luni și stagiul complet de cotizare de 33 de ani și 8 luni, conform Anexei 9 Ordinului nr.340/2001, privind normele de aplicare a prevederilor Legii nr.19/2000.
A mai arătat recurenta că instanța de fond a acordat reclamantului dreptul de a beneficia de pensie anticipată parțială, cu data de 13.12.2007, conform Anexei nr.3 din Legea nr.19/2000, încălcând prin aceasta prevederile Anexei 9 Ordinului nr.340/2001, mai sus menționată.
Prin întâmpinarea formulată, intimatul a solicitat respingerea recursului.
Examinând sentința atacată, prin prisma criticilor invocate și ținând seama de dispozițiile art.3041pr.civ. Curtea constată că recursul este nefondat.
Astfel, Curtea apreciază că în mod corect, față de caracterul contradictoriu al prevederilor cuprinse în Anexa 3 Legii nr.19/2000 și în Anexa 9 Ordinului nr.340/2001, care au aceeași sferă de reglementare, respectiv vârsta standard de pensionare și stagiile minime și complete de cotizare, instanța de fond a aplicat actul normativ cu forța juridica superioara, care este legea, și nu ordinul ministrului edictat în aplicarea acestei legi.
Art.41 din Legea nr.19/2000 prevede: " Vârsta standard de pensionare este de 60 de ani pentru femei si 65 de ani pentru bărbați. Atingerea vârstei standard de pensionare se va realiza in termen de 13 ani de la data intrării in vigoare a prezentei legi, prin creșterea vârstelor de pensionare, pornindu-se de la 57 de ani pentru femei si de la 62 de ani pentru bărbați, conform eșalonării prevăzute in anexa nr. 3.-.
(4) Stagiul complet de cotizare este de 30 de ani pentru femei si de 35 de ani pentru bărbați. Atingerea stagiului complet de cotizare se va realiza in termen de 13 ani de la data intrării in vigoare a prezentei legi, prin creșterea acestuia, pornindu-se de la 25 de ani pentru femei si de la 30 de ani pentru bărbați, conform eșalonării prevăzute in anexa nr. 3."
Așadar intenția legiuitorului a fost aceea de a stabili anumite tranșe de creștere treptata a vârstei standard de pensionare și a stagiului complet de cotizare, elemente obiective, care trebuie sa se aplice tuturor persoanelor care au calitatea de asigurat pe teritoriul României și care solicita înscrierea la pensie la un moment dat.
Aceasta creștere treptata a valorilor se realizează conform unui grafic de eșalonare prevăzut de Anexa 3 Legii nr.19/2000. Prima coloana din tabel cuprinde intervalele de timp in care se va face eșalonarea. Prin urmare, semnificația întregului tabel este aceea ca, in perioada indicată în prima coloana, vârsta standard de pensionare, stagiul minim de cotizare și stagiul complet de cotizare sunt cele indicate în coloanele 2-4.
Anexa 3 legii este perfect concordantă cu Anexa 9 Ordinului nr.340/2001 numai în privința persoanelor care solicită înscrierea la pensie pentru limită de vârstă și nu beneficiază de nicio reducere a vârstei standard de pensionare.
Însă ori de cate ori asiguratul beneficiază de reducerea vârstei standard de pensionare, calculele efectuate in baza celor doua anexe conduc la rezultate diferite, Anexa 9 Ordinului nr. 340/2001 fiind conceputa într-o maniera care nu respecta spiritul legii în aplicarea căreia a fost edictat acesta, prin faptul că fiecărei persoane, în funcție de data nașterii, i s-a prestabilit un anumit stagiu de cotizare și o anumita vârsta standard de pensionare.
Prin stabilirea unor vârste standard diferite si a unor stagii complete de cotizare diferite pentru persoane născute la date diferite, dar care solicita înscrierea la pensie în acelasi interval de timp, se ajunge la crearea unei discriminări nejustificate pe criteriu de vârsta.
Conform Anexei 3, vârsta standard de pensionare și stagiul complet de cotizare trebuie sa fie aceleași pentru cele doua persoane care formulează cereri de înscriere la pensie în acelasi interval, indiferent de vârsta lor biologica.
Pentru considerentele mai sus expuse, văzând și dispozițiile art.312 pr.civ. Curtea va respinge recursul, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de recurenta Casa de Pensii a Municipiului, împotriva sentinței civile nr.6023 din 01.10.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.17740/3/AS/2008 în contradictoriu cu intimatul .
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 24.04.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red.
Dact. /2ex
12.05.2009
Jud. fond:;
Președinte:Zuluf Petronela IuliaJudecători:Zuluf Petronela Iulia, Scrob Bianca Antoaneta
