Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 270/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
- Secția civilă și pentru cauze
cu minori și de familie,
de conflicte de muncă și
asigurări sociale
DECIZIA NR.270/DOSAR NR-
Ședința publică din 10 martie 2009
PREȘEDINTE: Mihail Lohănel- - - judecător
- - - - JUDECĂTOR 2: Roxana Maria Trif
- - judecător
- grefier
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat deintimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII Bîmpotriva sentinței civile nr.1681 pronunțată de Tribunalul Brașov în data de 5 noiembrie 2008 în dosarul civil nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din 3 martie 2009, când partea prezentă a pus concluzii, așa cum rezultă din încheierea de ședință din acea zi, încheiere care face parte integrantă din prezenta decizie și când instanța, în vederea deliberării, a amânat pronunțarea la data de 10 martie 2009.
CURTEA
Asupra recursului civil de față.
Constată că prin sentința civilă nr. 1681/05.11.2008 Tribunalul Brașova admis contestația împotriva deciziei de pensionare nr. -/1.07.2007 formulată și precizată de contestatorul, domiciliat în comuna, sat Poarta nr. 220, jud. B, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în B, str. - nr. 67 și în consecință a obligă pe intimată să recalculeze drepturile de pensie ale contestatorului stabilite prin decizia nr. -/1.07.2007, prin valorificarea veniturilor menționate în adeverința nr. 10/997/9.2007 emisă de _ SA, începând cu data de 1.07.2005.
Prima instanță a reținut că:
Potrivit adeverinței nr. 10/997/9.2007 (fila 6) emisă de angajatorul SC - SA, în perioada 30.07.1968 - 20.08.1978, contestatorul a beneficiat de venituri suplimentare constând în sporul de regim majorat, având ca temei 1505/1954 și Legea nr. 57/1974, spor ce a făcut parte din fondul de salarii, angajatorul calculând și vizând contribuția de asigurări sociale aferentă.
Legea nr. 27/1966 prevedea că plata contribuției de asigurare sociale era datorată de angajator și se calcula prin raportare la venitul brut realizat de angajat.
Potrivit art. 3 din legea 3/1977 - privind pensiile de asigurare sociale de stat și asistență socială, ce constituia dreptul comun în materie, dreptul la pensie era recunoscut tuturor cetățenilor care desfășura activitate permanentă pe baza unui contract de muncă și pentru care angajatorii plătiseră contribuția de asigurări sociale prevăzută de lege.
Acest principiu al proporționalității pensiei cu contribuția la asigurările sociale este consacrat expres de legea nr. 19/2000 prin art. 2 lit. e.
Conform art. 23(1) lit. a din același act normativ, baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie salariile individuale brute, realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile reglementate prin lege sau prin contract colectiv de muncă.
Potrivit art. 3 (1) din textul legal sus - amintit, astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 250/2007, baza de calcul a contribuției de asigurări este venitul brut realizat lunar.
De asemenea potrivit art. 78(4) modificat prin art.1 pct. 6 al Legii nr. 250/2007, punctajul asiguratului stabilit conform alin. 1 și 2 se calculează la nivelul veniturilor realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
Potrivit art. 164 alin. 2 și 3 din Legea 19/2000, la determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin. 1 se au în vedere și sporurile care au făcut parte din baza de calcul al pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă, precum și sporurile cu caracter permanent care după data de 1 aprilie 1992 au făcut parte din baza de calcul al pensiilor și care sunt înregistrate în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități conform legislației în vigoare.
Facem precizarea că în accepțiunea Legii nr. 49/19928art. 3) sporul sistematic peste programul normal are caracter permanent.
Contestatorul a depus adeverința nr-, în temeiul art. 4 alin. 3 din OUG nr. 4/2005, angajatorul asumându-și întreaga responsabilitate cu privire la valabilitatea și corectitudinea datelor furnizate în cuprinsul acestora.
Cum sporul pentru lucru sistematic peste program evidențiat în adeverința sus - indicată a fost acordat lunar, fiind inclus în salariul brut lunar pentru care angajatorul a achitat contribuția la fondul asigurărilor sociale, acesta trebuie luat în considerare conform dispozițiilor pct. IV și V din anexa la OUG nr. 4/2005 care prevăd posibilitatea includerii la recalculare a sporurilor pentru care s-a plătit contribuția la asigurările sociale.
Prin urmare acest spor poate constitui bază de calul a pensiei în primul rând dat fiind caracterul lui permanent și în al doilea rând, dat fiind și includerea lui la plata contribuției de asigurări sociale.
Soluția contrară ar determina încălcarea flagrantă a principiilor contributivității și proporționalității și ar anihila practic aplicarea corespunzătoare a actelor normative sus - menționate în vederea atingerii scopului pentru care au fost dispuse.
De asemenea, s-ar crea o discriminare însă persoanele care u realizat stagii de cotizare anterior și ulterior intrării în vigoare a Legii 19/2000, în condițiile în care baza de calcul pentru plata contribuțiilor este alcătuită din totalitatea veniturilor realizate.
În ceea ce privește data acordării drepturilor de pensie recalculate, potrivit art. 7 alin. 5 din OUG nr. 4/2005, în situația în care în termen de 3 ani de la data de 1.07.2008(data plății drepturilor recalculate) vor fi prezentate acte doveditoare de natură a modifica elementele avute în vedere la determinarea punctajului mediu anual noile drepturi se vor acorda de la 1.07.2005.
Contestatorul a depus adeverința nr. 17.2007, deci în termenul menționat, astfel că este îndreptățită a beneficia de noile drepturi de pensie recalculate, începând cu 1.07.2005, textul de lege enunțat fiind derogatoriu de la prevederile art. 95 și 169 (3) din legea 19/2000.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs Casa Județeană de Pensii
În dezvoltarea motivelor de recurs se arată că pentru sumele primite pentru program prelungit nu s-a achitat contribuția individuală la pensia suplimentară și ele nu reprezintă spor cu caracter permanent care să intre în baza de calcul a pensiilor, potrivit legislației anterioare.
Recursul este nefondat.
Trebuie remarcat că pentru acest spor, fostul angajator a emis o adeverință prin care se face dovada că s-a acordat contestatorului și că s-a reținut și s-a virat contribuția pentru pensia suplimentară și CAS la bugetul asigurărilor sociale. De altfel, tot prin adeverință se justifică de angajator că acest spor se adaugă la retribuția tarifară de încadrare, deci la salariul de bază, constituie spor permanent și intră în baza de calcul a pensiei conform Legii 19/2000 art. 23 alin. 1, pct.
Adeverința emisă în acest sens, în condițiile OUG 4/2005 reprezintă un act de voință al angajatorului care răspunde pentru toate mențiunile.
Potrivit deciziei 736/24.10.2006 Curtea Constituțională, respingând excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor pct.VI din anexa la OUG 4/2005 a statuat că " verificarea împrejurărilor dacă, potrivit legislației anterioare, s-au invocat sau nu contribuții la asigurări sociale de stat pentru veniturile excluse de la stabilirea punctajului anual și dacă aceste venituri au făcut sau nu parte din baza de calcul a pensiilor, constituie probleme de fapt și de aplicare a legii în cazuri concrete individuale, fiind de competența exclusivă a instanței "
Prin urmare interpretând aceste înscrisuri instanța de fond a apreciat corect asupra posibilității includerii acestuisporla recalcularea pensiei.
În situația încasării unor sporuri peste retribuția tarifară de încadrare devin aplicabile regulile din ordonanță referitoare la sporurile cu caracter permanent.
Dacă acest spor are caracter permanent și a făcut parte din baza de calcul a pensiei, s-a plătit CAS pentru el, conform datelor oferite de angajator, instanța poate dispune recalcularea pensiei în funcție de acesta.
Aceasta este și situația în speță.
Nu poate fi admisibil ca baza de calcul a contribuției de asigurări sociale să fie constituită și din aceste sume, iar la determinarea cuantumului pensiei, ca prestație de asigurări sociale, să nu se ia în considerare acest lucru, pentru că ne-am aflat în situația în care această prestație nu ar fi proporțională cu prețul plătit pentru riscul asigurat creându-se o nedorită inechitate.
De asemenea instanța apreciază că, în speță au prioritate dispozițiile legale cu valoare de principiu în raport cu cele care decurg din acesta dar care nu îl respectă. Soluția contară ar determina încălcarea flagrantă a principiului enunțat și ar anihila practic aplicarea corespunzătoare a acestuia în vederea atingerii scopului pentru care s-a dispus.
Altfel, s-ar crea o inechitate prin obținerea unui drept de pensie inferior în raport cu contribuția de asigurări sociale calculată și virată și o discriminare între persoanele ce au stagii de cotizare anterioare și ulterioare intrării în vigoare a legii.
Pentru toate aceste considerente, în temeiul art. 312 Cod procedură civilă, recursul va fi respins.
Pentru aceste motive,
În numele Legii
DECIDE:
Respinge recursul declarat de Casa Județeană de Pensii B împotriva sentinței civile nr.1681/05.11.2008 a Tribunalului Brașov.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 10.03.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR 3: Dorina
- - - - - -
GREFIER,
Red. /01.04.2009
Dact. /16.04.2009
- 2 exemplare -
Jud. fond -
-
Președinte:Mihail LohănelJudecători:Mihail Lohănel, Roxana Maria Trif, Dorina
